疫情期間清明祭掃的風(fēng)險評估與管理
近期,有關(guān)清明節(jié)祭掃的各種信息受到關(guān)注。今年清明節(jié)正值疫情期間,情況不同于往年,節(jié)日期間潛在的風(fēng)險也隨之發(fā)生一些變化。識別風(fēng)險,有效應(yīng)對,有序推進清明祭掃,成為目前一道現(xiàn)實考題。
疫情影響下的新增風(fēng)險
一是返鄉(xiāng)祭掃引發(fā)的聚集性與輸入性疫情風(fēng)險。一方面,國內(nèi)跨地區(qū)清明祭掃行為多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村地區(qū)雖然按照防控要求采取了防控措施,但由于大部分地區(qū)道路多且復(fù)雜,防控難度較大,加之目前國內(nèi)疫情趨于穩(wěn)定,部分地區(qū)防范意識有所松懈,歸鄉(xiāng)祭祖之際可能出現(xiàn)親朋聚集行為,對聚集性疫情風(fēng)險應(yīng)提高警惕;另一方面,目前正是境外疫情輸入的高風(fēng)險期,對于國外歸國祭祖人員帶來的疫情輸入風(fēng)險也應(yīng)加大重視力度。
二是新興祭掃方式存在的服務(wù)風(fēng)險。為減少清明期間開展祭祀活動產(chǎn)生的人員聚集帶來的風(fēng)險,不少地區(qū)推出了網(wǎng)上祭祀、代祭掃等多種新型祭掃形式作為替代性方案,將現(xiàn)實的紀(jì)念館與公墓“轉(zhuǎn)移”至手機APP上。比如,北京開通2020年清明節(jié)網(wǎng)上祭掃服務(wù)平臺、按日分時段預(yù)約祭掃、限定每日入園人數(shù)上限等;江蘇鎮(zhèn)江市倡導(dǎo)家庭悼念、云祭掃、委托代祭掃、預(yù)約祭掃等綠色祭掃方式,云端表達思念。不過,作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的新興產(chǎn)物,網(wǎng)上祭掃也存在用戶信息安全風(fēng)險,比如,若不慎登錄非官方清明祭掃平臺,個人信息及財產(chǎn)安全便可能受到威脅。此外,如果大范圍采取預(yù)約祭掃、代祭掃形式,服務(wù)實施的效率與質(zhì)量也將面臨考驗。
傳統(tǒng)祭掃方式存在的風(fēng)險
受疫情影響,今年清明祭掃除了聚集與輸入疫情風(fēng)險及新興網(wǎng)絡(luò)祭掃潛在的風(fēng)險外,也有一些傳統(tǒng)存在的隱患需引起注意:
一是交通安全風(fēng)險。目前國內(nèi)整體疫情已基本穩(wěn)定,除去假日期間主要的祭掃活動,各地景區(qū)也在有序開放,不少民眾或?qū)?zhǔn)備春游,出行安全風(fēng)險值得關(guān)注。
一方面是惡劣天氣帶來的安全風(fēng)險。清明節(jié)期間多逢風(fēng)雨,陰雨天氣道路濕滑,特別是有的墓區(qū)多為簡易土路,雨天泥濘難行,嚴(yán)重影響行車安全;另一方面是自駕車中短途出行的安全風(fēng)險。清明期間自駕車外出踏青、返鄉(xiāng)祭奠先人人數(shù)較集中,因趕路、拼車、親朋聚會等引發(fā)的超速超員、酒后駕駛等交通違法行為將有所增加。
二是火災(zāi)風(fēng)險。清明節(jié)期間正值森林防滅火工作關(guān)鍵期,山林地區(qū)掃墓更加容易引起火災(zāi),我國每年因為在清明節(jié)期間掃墓而引發(fā)火災(zāi)的案例不在少數(shù),需要引起警惕。
線上線下齊發(fā)力,有序推進疫情下的清明祭掃
加強線上輿論監(jiān)督與引導(dǎo),營造一種文明安全祭祀的輿論氛圍,從源頭進行風(fēng)險管控。各地相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際情況,采取群眾喜聞樂見的形式,積極開展疫情期間文明安全祭祀的宣傳教育活動。引導(dǎo)公民認可并接受特殊時期采取的特別祭祀方式,為推行新型文明祭祀營造良好的輿論環(huán)境。與此同時,相關(guān)部門也要加強網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)輿論風(fēng)險點,對網(wǎng)民關(guān)注的焦點問題及時回應(yīng)。同時,加強網(wǎng)絡(luò)祭掃服務(wù)模式監(jiān)管,規(guī)范線上祭祀活動,確保“網(wǎng)上祭掃”的好思路發(fā)揮出正面積極的效應(yīng)。
統(tǒng)籌管理各相關(guān)工作,確保線下祭祀活動安全穩(wěn)定推進。清明祭掃是傳統(tǒng)風(fēng)俗,在可能的情況下,應(yīng)該予以充分尊重。疫情相對平穩(wěn)的地區(qū)可嘗試落實有序祭掃,避免“一刀切”禁止祭掃行為。針對這些線下祭掃地區(qū),首先要加強疫情防控,確保相關(guān)措施嚴(yán)格有序落實,避免聚集交叉?zhèn)魅撅L(fēng)險。其次,對于出行人員可能遇到的交通安全風(fēng)險和火災(zāi)風(fēng)險,做好防范。交通部門應(yīng)多渠道、多形式發(fā)布出行人員安全防護信息,比如,聯(lián)合氣象局發(fā)布天氣信息,提示出行人員關(guān)注天氣情況,提前規(guī)劃出行時間和線路;加強道路監(jiān)管,提示出行人員雨天、夜間駕車要減速慢行,切莫出現(xiàn)超速、逆行等違法行駛行為等。另外,各地交警應(yīng)與當(dāng)?shù)貙B氉o林員互相配合,引導(dǎo)進入林區(qū)祭掃的車輛有序行駛和停放,消除安全隱患。
(作者:人民網(wǎng)新媒體智庫朱美娟)
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