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山西省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)    鄭紅

安全工作是一切工作的生命線，必須持之以恒、常抓不懈。多年來，山西省民政系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，在民政部精心指導(dǎo)下，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化兒童福利機(jī)構(gòu)安全思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，積極營(yíng)造“人人講安全、時(shí)時(shí)都安全”的良好氛圍，為福利機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

一、強(qiáng)化提高政治站位，牢固樹立抓好安全管理工作的自覺性

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好安全生產(chǎn)工作。黨中央、國(guó)務(wù)院要求，從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì)，都要為孩子們的安全健康、成長(zhǎng)成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。兒童福利機(jī)構(gòu)承擔(dān)著孤棄兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童的監(jiān)護(hù)養(yǎng)育工作，服務(wù)對(duì)象幼小弱勢(shì)，社會(huì)關(guān)注度高。我省各級(jí)民政部門“一把手”帶頭推動(dòng)落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持把兒童福利機(jī)構(gòu)的安全管理工作與堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的新時(shí)代共產(chǎn)黨人最重要的政治要求結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，與踐行“民政為民、民政愛民”理念結(jié)合起來，緊緊扭住我省今年民政工作“問題解決年、政策落實(shí)年、項(xiàng)目落地年、質(zhì)量提升年”任務(wù)要求，在保障兒童福利機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全中，牢固樹立安全生產(chǎn)管理的底線思維和紅線意識(shí)，壓實(shí)壓密民政部門監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。

二、廣泛開展宣傳教育，積極營(yíng)造齊抓共管安全工作的良好氛圍

安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的工作。只有堅(jiān)持把安全教育、安全宣傳抓在日常，抓在員工的心坎里，才能促使員工把安全意識(shí)轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，時(shí)刻防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。我們?cè)谌∶裾到y(tǒng)部署開展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面深入推進(jìn)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育，組織開展“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”活動(dòng)。通過看部署、查培訓(xùn)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、民政部各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作重大決策部署。通過看制度、查演練，落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度。通過看清單、查現(xiàn)場(chǎng)，摸排整改民政服務(wù)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)民政部門制定計(jì)劃，在“五一”“中秋”“國(guó)慶”和黨的二十大等重要時(shí)段，加大督導(dǎo)檢查力度，主動(dòng)協(xié)調(diào)應(yīng)急、消防、住建等部門，組織專業(yè)力量深入現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)督細(xì)查，提高大檢查大整治大提升行動(dòng)的精確性、有效性，形成全系統(tǒng)、全部門“人人心中有安全、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任”的工作氛圍，真正發(fā)現(xiàn)解決問題，提高安全水平。

三、持續(xù)完善規(guī)章制度，不斷夯實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)安全工作基礎(chǔ)

安以法為基。兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象特殊，服務(wù)內(nèi)容繁雜，織密制度網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)規(guī)范管理對(duì)于確保機(jī)構(gòu)安全至關(guān)重要。近年來，我們圍繞落實(shí)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》以及階段性專項(xiàng)安全工作要求，分門別類建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立完善值班巡查制度，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重要區(qū)域和地點(diǎn)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，落實(shí)崗位安全責(zé)任；建立完善消防安全管理制度，開展日常防火巡查、檢查，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，按要求配置消防設(shè)施、器材，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制；建立完善食品安全管理制度，實(shí)行內(nèi)設(shè)食堂食品經(jīng)營(yíng)許可、餐飲工作人員健康檢查、外購(gòu)食品可查可溯源、食堂飯菜留樣備查，保障兒童用餐安全衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)健康。建立完善疾病感染及疫情防控制度，制定兒童福利機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)對(duì)處置預(yù)案，明確兒童福利機(jī)構(gòu)疫情防控工作視頻督查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范兒童福利領(lǐng)域各類服務(wù)對(duì)象疫情防控要求，根據(jù)疫情形勢(shì)變化，適時(shí)采取相應(yīng)措施，確保基層防疫有章可循、有規(guī)可依。

四、堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)工作，確保兒童福利領(lǐng)域安全管理無事故

我省始終把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障兒童福利服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益作為做好兒童福利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿到各項(xiàng)重點(diǎn)工作之中，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)。一是持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持專項(xiàng)治理行動(dòng)與夯實(shí)消防基礎(chǔ)工作相結(jié)合、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，全面落實(shí)消防安全舉措，確保全省兒童福利機(jī)構(gòu)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定；二是嚴(yán)格落實(shí)新冠肺炎疫情防控工作。密切關(guān)注本土疫情發(fā)展，每出現(xiàn)一個(gè)新增第一例的設(shè)區(qū)市，就第一時(shí)間了解情況，部署落實(shí)全封閉管理。采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻巡查、電話提醒等方式加強(qiáng)對(duì)兒童福利機(jī)構(gòu)督促檢查。積極推進(jìn)新冠疫苗接種，截至目前兒童福利機(jī)構(gòu)中一線護(hù)理人員疫苗接種率達(dá)100%，服務(wù)對(duì)象接種率達(dá)86%，核酸檢測(cè)每周不少于1次，確保了兒童福利機(jī)構(gòu)新冠肺炎“零感染”；三是依法處置民間個(gè)人集中收留撫養(yǎng)孤棄兒童場(chǎng)所。我省高度重視民間個(gè)人收留撫養(yǎng)孤棄兒童場(chǎng)所依法處置工作，今年1月份以來，省民政廳組織相關(guān)市、縣政府和民政部門，采取積極穩(wěn)妥的舉措，截至6月初，全省民間個(gè)人收留撫養(yǎng)孤棄兒童場(chǎng)所全部“清零”，兒童全部接回民政部門兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)養(yǎng)育；四是部署開展“孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育工作專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)”。專項(xiàng)行動(dòng)歷時(shí)半年，覆蓋全省所有市縣、兒童福利機(jī)構(gòu)、在冊(cè)的孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。重點(diǎn)進(jìn)行“八個(gè)全面排查”，即：全面排查養(yǎng)育對(duì)象、全面排查資金使用、全面排查兒童檔案、全面排查家庭寄養(yǎng)、全面排查民間機(jī)構(gòu)和個(gè)人集中養(yǎng)育孤棄兒童、全面排查信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、全面排查收養(yǎng)登記、全面排查管理制度。專項(xiàng)清理整頓行動(dòng)通過建立臺(tái)賬，銷號(hào)處理，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)，查缺補(bǔ)漏，建立長(zhǎng)效管理監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)全省兒童福利工作不斷規(guī)范。

下一步，我省將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照省委、省政府及民政部安排部署，認(rèn)真組織開展“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大民政服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。