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安徽省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 張冬云

“老人安則家庭安，家庭安則社會(huì)安”。近年來(lái)，安徽民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以“管行業(yè)必須管安全”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決筑牢養(yǎng)老服務(wù)安全防線；以“時(shí)時(shí)放心不下”的嚴(yán)實(shí)舉措，有力防范化解機(jī)構(gòu)安全、疫情防控、集資詐騙等各類風(fēng)險(xiǎn)。全省特困、獨(dú)居、失能等老年人基本生活、基本安全得到有力保障，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域未發(fā)生一起沖擊社會(huì)道德底線事件；2602家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、4490個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所安全平穩(wěn)運(yùn)行，未發(fā)生1起重大安全事故；13.2萬(wàn)入住機(jī)構(gòu)老年人健康安心，疫情防控堅(jiān)守880多天未破防，未出現(xiàn)1例新冠肺炎疑似、確診病例。

一、守牢養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全運(yùn)行底線。著力夯實(shí)硬件設(shè)施安全基礎(chǔ)。實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全整治三年行動(dòng)，完成特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）改造提升工程，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控全覆蓋，啟動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“明廚亮灶”工程。2020年以來(lái)，全省各級(jí)累計(jì)投入57.6億元用于養(yǎng)老服務(wù)，209家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建筑、消防等設(shè)施等實(shí)現(xiàn)改造提升。強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患整治攻堅(jiān)。動(dòng)態(tài)更新全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，2021年檢查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4877次，督促整改火災(zāi)隱患5697處；緊盯雨雪冰凍、節(jié)假期間等重點(diǎn)時(shí)段，通過(guò)微信、監(jiān)管平臺(tái)等編發(fā)信息，適時(shí)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)提醒和排查部署；推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，今年4月起，啟動(dòng)全省民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治，對(duì)16個(gè)市全覆蓋式開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪，重大問(wèn)題隱患實(shí)施掛牌督辦，對(duì)建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設(shè)備等方面44處隱患實(shí)施“清零”。全面提升行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)揮省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，累計(jì)立項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng)、發(fā)布59項(xiàng)，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)得到有力貫徹；常態(tài)化開(kāi)展消防安全、疫情防控應(yīng)急演練，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制全面建立，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋。

二、統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控。根據(jù)疫情防控形勢(shì)，適時(shí)修訂發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控指引》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控期間護(hù)理服務(wù)指南》等。全省各級(jí)民政部門采取抽查暗訪為主、線上監(jiān)管為輔的方式，月均對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控監(jiān)督檢查超過(guò)1500次。做好工作人員及老人封閉期間心理疏導(dǎo)工作，規(guī)范家屬預(yù)約探視等服務(wù)。疫情期間，主動(dòng)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困解難，會(huì)同省財(cái)政廳等部門印發(fā)《關(guān)于做好免收民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)房租工作的通知》，為全省非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)減免房租超過(guò)1000萬(wàn)元；合肥市對(duì)符合管理規(guī)定、在疫情防控期間正常運(yùn)行且實(shí)行封閉管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼在現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上調(diào)30%，發(fā)放一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

三、織密特殊困難老年人安全保障網(wǎng)。2021年，全面啟動(dòng)獨(dú)居、空巢、失能等特殊困難老年人摸底排查，做到“一人一檔”，并建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。在城市，將獨(dú)居等老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)納入基層網(wǎng)格化管理，建立網(wǎng)格員、助老員（親屬近鄰）關(guān)愛(ài)服務(wù)獨(dú)居老年人“1+1+1”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。在農(nóng)村，施行農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪、老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂3項(xiàng)制度，納入政府購(gòu)買服務(wù)清單。各地采取上門巡訪等多種形式，對(duì)特殊困難獨(dú)居老年人每周至少探訪1次、電話詢?cè)L不少于3次。宣城等市試點(diǎn)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心7×24緊急上門查看值守，落實(shí)城鎮(zhèn)社區(qū)30分鐘、農(nóng)村社區(qū)60分鐘內(nèi)上門，嚴(yán)防老人發(fā)生緊急事故無(wú)人知曉等沖擊社會(huì)道德底線事件。今年，省委省政府高位部署實(shí)施老年助餐服務(wù)行動(dòng)，明確一年內(nèi)建成老年助餐機(jī)構(gòu)6050家，有效解決特殊困難老年人“吃飯難”問(wèn)題的同時(shí)，進(jìn)一步防范獨(dú)居等老人居家做飯引發(fā)火災(zāi)等安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、強(qiáng)化養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展“五個(gè)一”宣傳行動(dòng)（刊發(fā)一個(gè)防范指南，編制一套防騙口訣，印刷一份宣傳海報(bào)，制作一部宣傳動(dòng)畫(huà)，繪制一幅防范漫畫(huà)），省民政廳印發(fā)1萬(wàn)份宣傳海報(bào)，發(fā)行以防范養(yǎng)老詐騙為主題的福利彩票，充分利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、婚姻登記處、福彩站點(diǎn)等民政工作陣地，開(kāi)展防詐騙宣傳“四進(jìn)”（進(jìn)家門、進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)）、“四見(jiàn)”（見(jiàn)海報(bào)、見(jiàn)橫幅、見(jiàn)資料、見(jiàn)視頻）活動(dòng)。全面摸排全省6750家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和586個(gè)服務(wù)場(chǎng)所，將34家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)場(chǎng)所存在風(fēng)險(xiǎn)隱患列入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單。指導(dǎo)各地以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”為目標(biāo)，按照“一院一策”精準(zhǔn)施治，有序有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患12個(gè)，有力維護(hù)老年人財(cái)產(chǎn)安全。

嚴(yán)格養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全管理，讓每一個(gè)老年人都生活得安心、靜心、舒心，是民政部門義不容辭的責(zé)任。安徽民政系統(tǒng)將牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決守住養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全底線，確保全省老年人人身安全和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！