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安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)民政事業(yè)發(fā)展大局。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作空前重視，習(xí)近平總書記作出近百次重要指示批示，為做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。社會(huì)事務(wù)是民政安全管理的關(guān)鍵和重點(diǎn)，對(duì)象主要是流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，防范和自救能力弱、社會(huì)容忍度低，一旦失管失控，極易沖擊道德底線、突破安全防線。近年來(lái)，重慶民政系統(tǒng)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，堅(jiān)持“三管三必須”原則，深入開(kāi)展大走訪大調(diào)研、大排查大整治、大執(zhí)法大檢查安全管理活動(dòng)，消除了一批安全隱患，整治了一批突出問(wèn)題，完善了一批制度規(guī)范，社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域安全形勢(shì)保持平穩(wěn)向好。重慶市民政局連續(xù)4年在市安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害考核中獲得“優(yōu)秀”。

一、牢記“人民至上、生命至上”這一囑托，提高安全管理的政治站位。安全穩(wěn)定工作寧可百日緊、不可一日松。我們始終以時(shí)時(shí)放心不下的緊迫感，堅(jiān)守底線思維，落實(shí)工作責(zé)任，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。一是樹(shù)牢一個(gè)理念。全市各級(jí)民政部門把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)悟堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上的價(jià)值理念，自覺(jué)樹(shù)牢安全發(fā)展理念。二是壓實(shí)三個(gè)責(zé)任。從嚴(yán)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)深入到行業(yè)最不放心的部位和環(huán)節(jié)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、抓具體，形成層層抓落實(shí)的良好局面。從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施安全生產(chǎn)處罰“季度清零”和執(zhí)法量提升行動(dòng)，近3年累計(jì)對(duì)殯葬機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)等實(shí)施處罰670多起，形成較大震懾。從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任，建立一線崗位從業(yè)人員“兩單兩卡”，通過(guò)崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、崗位職責(zé)清單、崗位操作卡、崗位應(yīng)急處置卡，逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。三是健全三項(xiàng)機(jī)制。建立安全隱患“日排查、日?qǐng)?bào)告、日整治、日清零”工作制度，每日匯總通報(bào)全市民政安全隱患排查整治情況，2021年全市排查整治消防問(wèn)題隱患910多條。建立安全管理“日排查、周抽查、月通報(bào)、季研判、年考核”工作機(jī)制，運(yùn)用調(diào)度、督辦、通報(bào)、約談等多種形式督促履職盡責(zé)，2021年召開(kāi)調(diào)度研判會(huì)9次，約談基層民政主要負(fù)責(zé)同志3次。建立安全生產(chǎn)四級(jí)聯(lián)合調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，以自然災(zāi)害防治“叫應(yīng)”機(jī)制為基礎(chǔ)，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范調(diào)度，2021年發(fā)布安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治提醒67條。

二、守住安全發(fā)展這一底線，做實(shí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全防護(hù)。立足社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查治理和規(guī)范化管理，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。一是實(shí)施建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)。實(shí)施流浪救助管理站和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)老舊設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)工程，嚴(yán)格按照消防安全、食品安全、建筑安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)消防、食品、用房安全設(shè)施設(shè)備的改造和配置，配備完善無(wú)障礙設(shè)施、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施，全面提升社會(huì)事務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理、生活照料和護(hù)理服務(wù)能力，切實(shí)滿足流浪乞討人員和精神障礙患者的照料護(hù)理要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年累計(jì)投入9億元新建、改擴(kuò)建和遷建社會(huì)事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施100余個(gè)。二是實(shí)施監(jiān)管賦能行動(dòng)。殯葬方面，依托重慶96000殯葬熱線服務(wù)平臺(tái)，建立公墓祭掃服務(wù)指揮中心，融合人流車流監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)主城都市區(qū)中心城區(qū)25個(gè)公墓高清攝像頭換代升級(jí)，實(shí)時(shí)查看掌握、協(xié)調(diào)調(diào)度公墓現(xiàn)場(chǎng)祭掃服務(wù)情況，從清明節(jié)作為國(guó)家法定節(jié)假日起，我市清明節(jié)祭掃一直保持“零事故”，流浪救助管理機(jī)構(gòu)和精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)連續(xù)多年保持安全穩(wěn)定。三是實(shí)施服務(wù)增效行動(dòng)。推進(jìn)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、社會(huì)救助精神障礙患者收治服務(wù)規(guī)范、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)未成年人心理輔導(dǎo)服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)13個(gè)，服務(wù)管理水平明顯提升。市殯葬中心成為民政部標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)合格單位，市婚管中心成為國(guó)標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，市石橋鋪殯儀館正在創(chuàng)建國(guó)標(biāo)委標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。

三、筑牢事業(yè)發(fā)展這一根基，提升服務(wù)對(duì)象的幸福指數(shù)。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。我們始終把社會(huì)事務(wù)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。一是打造殯葬服務(wù)標(biāo)桿。市石橋鋪殯儀館持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定各類內(nèi)部管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)116個(gè)，成為全國(guó)民政系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位。“十三五”投入超過(guò)2億元加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展成為殯葬綜合服務(wù)體。二是打造精神衛(wèi)生標(biāo)桿。市第十一人民醫(yī)院被評(píng)為國(guó)家三級(jí)精神病專科醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)重性精神病，兒少心理、睡眠心理、精神康復(fù)等精神病亞專科疾病以及內(nèi)科疾病的全覆蓋，具備國(guó)家級(jí)藥物實(shí)驗(yàn)、重慶市司法精神病鑒定等重要資質(zhì)，業(yè)務(wù)用房面積、實(shí)際床位數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、大型醫(yī)療設(shè)備配置情況等硬件條件明顯強(qiáng)于市內(nèi)同行業(yè)單位。三是打造殘疾康復(fù)標(biāo)桿。市民政中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院積極推進(jìn)新院區(qū)建設(shè)，成為西南地區(qū)醫(yī)、養(yǎng)、康、輔相結(jié)合的示范性專科醫(yī)院，集康復(fù)輔具開(kāi)發(fā)與老年人、殘疾人康復(fù)于一體的綜合康復(fù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“醫(yī)工結(jié)合”的服務(wù)模式幫助失能老人、殘障人群體恢復(fù)部分功能以改善日常生活和提高生活質(zhì)量。四是打造婚姻登記標(biāo)桿。市婚姻收養(yǎng)登記管理中心投入2800萬(wàn)元，啟動(dòng)辦公場(chǎng)所置換搬遷項(xiàng)目，擬建設(shè)結(jié)離婚室、頒證大廳等，打造有顏值、有文化、有溫度的婚姻收養(yǎng)登記服務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)西部領(lǐng)先、全國(guó)一流涉外婚姻登記示范窗口。

下一步，我們將時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步完善工作舉措，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，健全制度規(guī)范，竭盡全力維護(hù)服務(wù)對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)事務(wù)發(fā)展構(gòu)筑安全網(wǎng)，全力維護(hù)民政領(lǐng)域大局穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。