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甘肅省民政廳黨組書記、廳長(zhǎng)  任燕順

今年6月是第21個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，甘肅省民政廳緊緊圍繞“遵守安全生產(chǎn)法、當(dāng)好第一責(zé)任人”這一主題，緊貼全省社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、安全管理隱患矛盾突出的實(shí)際，以推動(dòng)安全發(fā)展理念入腦入心、見行見效為目的，以推進(jìn)安全生產(chǎn)三年整治為重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落細(xì)

廳黨組認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求，始終把社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作放在十分重要的位置。一是強(qiáng)化工作部署。今年以來，廳安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，以及李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神；4次召開專題視頻會(huì)議安排部署全省民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)深刻汲取湖南長(zhǎng)沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，組織所屬干部職工集中學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，不斷強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念，把安全責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)上。二是履行監(jiān)管職能。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條措施和省委省政府35條具體措施，省廳印發(fā)了《全省社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》，明確了7個(gè)方面42條具體措施。聯(lián)合省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防、食品安全管理。深刻汲取“豐縣生育八孩女子”事件教訓(xùn)，提高警惕、舉一反三，在全省民政系統(tǒng)部署開展相關(guān)問題和隱患自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)此民政部詹成付副部長(zhǎng)專門作了批示，并在全國(guó)民政系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了推廣。三是壓緊主體責(zé)任。省廳將安全管理工作納入對(duì)各市州的綜合評(píng)估體系，逐一與各地民政部門簽訂了《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》。“安全生產(chǎn)月”期間，統(tǒng)一部署安全生產(chǎn)宣講活動(dòng)，要求各地民政部門社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任人“帶頭講安全”，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人“專題講安全”，基層工作人員“互動(dòng)講安全”，通過組織“公開課”、“大家談”、“班組會(huì)”等學(xué)習(xí)活動(dòng)，將國(guó)家和省上安全生產(chǎn)相關(guān)措施要求，逐條逐項(xiàng)對(duì)照落實(shí)到民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理工作中。

二、明確工作重點(diǎn)，確保疫情防控和安全生產(chǎn)兩手抓、兩不誤

今年3月，我省再次突發(fā)新冠疫情后，指導(dǎo)各地全力做好疫情防控期間社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。一是持續(xù)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管控措施。印發(fā)了《甘肅省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)（窗口）疫情防控工作方案（第三版）》，要求婚姻登記服務(wù)場(chǎng)所，積極推行電話、網(wǎng)絡(luò)、微信預(yù)約，疫情防控重點(diǎn)地區(qū)暫停辦理婚姻登記。精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)未接種疫苗的工作人員不得從事直接面對(duì)服務(wù)對(duì)象的具體工作。救助管理機(jī)構(gòu)對(duì)業(yè)務(wù)人員工作區(qū)域?qū)嵭胁簧儆?4天一班的輪休制，對(duì)所有新入站人員全部進(jìn)行核酸檢測(cè)和不少于14天的獨(dú)立觀察。殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)群眾不舉辦守靈、告別、祭奠等人員聚集活動(dòng)，從快從簡(jiǎn)辦理喪事。二是突出強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管控。今年清明期間，正值我省疫情防控最緊要關(guān)頭。廳黨組兩次召開清明祭掃工作調(diào)度視頻會(huì)議，兩次派出工作組進(jìn)行督查，要求殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)既要有效防止因祭掃人員聚集而傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)，又要千方百計(jì)滿足群眾祭掃需求。今年清明假期期間，全省現(xiàn)場(chǎng)祭掃群眾較去年同期減少287243人，減少41%；網(wǎng)絡(luò)祭掃較去年同期增加365468人次，增加354%，實(shí)現(xiàn)了健康、文明、安全祭掃目標(biāo)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門就我省今年清明祭掃工作做出了批示肯定。三是切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急管控。每逢節(jié)假日或召開重要會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班帶班制度，隨時(shí)掌握全省民政系統(tǒng)工作動(dòng)態(tài)，確保遇有緊急突發(fā)事件能夠迅速穩(wěn)妥處置。在今年疫情期間，廳系統(tǒng)及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域省、市、縣、機(jī)構(gòu)四級(jí)應(yīng)急值守，實(shí)行疫情防控和安全管理“零報(bào)告”制度，廳社會(huì)事務(wù)處對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行視頻抽查，并受到了省政府總值班室點(diǎn)名表揚(yáng)。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)走深走實(shí)

堅(jiān)持以全面消除社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患為抓手，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。一是周密安排部署。專門制定了《社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，從監(jiān)督實(shí)施、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)等方面對(duì)開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作了安排部署。成立了廳系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)專項(xiàng)整治工作有序開展。二是全面排查整治。先后4次派出專項(xiàng)工作組并邀請(qǐng)有關(guān)專家采取“四不兩直”的方式，深入全省14個(gè)市州和蘭州新區(qū)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域100余家民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和窗口，重點(diǎn)針對(duì)消防、食品、醫(yī)療、住房、自然災(zāi)害等方面，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面細(xì)致的督查。市縣民政部門也不定期組織對(duì)所屬社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，并建立“一情況兩清單”。通過省市縣三級(jí)民政部門持續(xù)督查，共排查整改社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)共性問題5條、個(gè)性問題80余條，消除了一大批安全隱患。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷提升應(yīng)急安全常識(shí)知曉率、普及率

一是部署開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)期間，各地民政部門分別制作了專題海報(bào)，在所屬民政服務(wù)機(jī)構(gòu)張貼，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象和干部職工增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)。二是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。印發(fā)《關(guān)于開展2022年全省民政系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的實(shí)施方案》，社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)通過懸掛宣傳標(biāo)語、發(fā)送安全提示、播放應(yīng)急管理主題歌曲、組織職工和服務(wù)對(duì)象觀看安全科普視頻等方式，擴(kuò)大了安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)的普及率。三是積極開展網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)。全省多個(gè)地區(qū)主動(dòng)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理部門，通過組織“新安法知多少”安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽，引導(dǎo)社會(huì)事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，不斷提升安全責(zé)任意識(shí)，提升宣教實(shí)效。四是組織開展應(yīng)急演練。各地民政部門積極參與當(dāng)?shù)匕参k組織開展的多部門協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援指揮演練，全面提高民政部門協(xié)同應(yīng)對(duì)安全事故綜合能力。各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展消防、食品等專項(xiàng)或綜合應(yīng)急預(yù)案演練，通過演練進(jìn)一步鍛煉了機(jī)構(gòu)“第一責(zé)任人”的應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化了一線員工及服務(wù)對(duì)象的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。