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內蒙古自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長  姜宏

習近平總書記指出，“安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松”。作為民生保障的重要部門，近年來，內蒙古自治區(qū)民政系統(tǒng)始終堅持人民至上、生命至上，將安全生產作為重要政治任務抓緊抓實，以高度的責任感使命感牢牢守住安全生產底線。特別在這次“民政服務機構安全管理月”期間，全區(qū)民政系統(tǒng)聚焦主題抓認識、抓重點、抓責任、抓提升，以“四抓”推工作、促落實、提質效，進一步夯實了包括社會事務工作在內的民政安全發(fā)展根基，全區(qū)280家殯葬服務機構、114家婚姻登記機關、64家救助管理站、6家精神衛(wèi)生福利機構持續(xù)保持安全有序發(fā)展的良好態(tài)勢。

一、抓認識，進一步樹牢安全發(fā)展理念

堅持把安全生產作為民政廳黨組會、中心組理論學習重要內容，深入學習領會習近平總書記關于安全生產重要論述、《安全生產法》、國務院安委會安全生產十五條措施的重要意義、部署安排、具體要求，并開展研討交流；多次召開安全生產專題會議，安排部署民政領域、社會事務領域安全生產工作；印發(fā)《2022年民政服務機構安全管理月活動方案》、《全區(qū)民政系統(tǒng)安全生產大檢查工作方案》，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，提出工作要求。全區(qū)各級民政部門通過開展安全生產大講堂、公開課、微課堂、在線訪談等，讓安全發(fā)展理念入心入腦，促進各項部署要求有序展開，快速落實，取得實效。

二、抓重點，進一步筑牢安全發(fā)展防線

以高度的事業(yè)心責任感抓好重點環(huán)節(jié)、重要時期安全生產工作。一是抓好新冠肺炎疫情防控。全面落實國家、自治區(qū)和民政部疫情防控部署要求，加強對精神衛(wèi)生服務、殯葬管理、救助管理、婚姻登記等場所、設施、人員的防控管理，完善細化各項防控舉措和應急預案，對重點環(huán)節(jié)、關鍵部位不定期抽查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患并督促整改到位，堅決守牢社會事務領域疫情防線。二是抓好重點行業(yè)安全監(jiān)管。開展社會事務領域服務機構安全生產專項巡查，重點加強消防、食品、車輛、危險化學品等方面安全管控，對發(fā)現(xiàn)問題實行清單化、項目化、銷號式管理，對賬銷號，直至問題見底清零。強化殯葬服務、救助管理、精神衛(wèi)生等機構在建工程安全監(jiān)管，制定安全管理規(guī)范，確保不發(fā)生問題。三是抓好重要時期安全風險管控。加強清明節(jié)、“5·20”、國家法定節(jié)假日等時期的安全風險管控，制定應急預案，明確職責分工，細化工作措施，科學預判預警。成立領導小組開展特殊時期全面安全隱患排查，補短板填漏洞，早發(fā)現(xiàn)早預防。四是抓好消防工作和火災防控。建立消防安全管理季度自查自糾制度，全面排查重點防火單位消防安全隱患，動態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，有針對性地開展消防安全培訓，不斷提高工作人員的應急處置能力。

三、抓責任，進一步強化安全發(fā)展保障

嚴格落實責任制，建立形成安全生產責任落實閉環(huán)。一是落實領導責任。認真貫徹《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》，制定《民政廳安全生產職責清單及廳領導安全生產工作年度任務清單》，將安全生產納入干部教育、談話提醒重要內容，列入督查督辦事項，嚴格落實黨政領導干部安全生產述職報告制度和帶隊督查檢查機制。二是壓實主體責任。印發(fā)《民政廳安全生產權力和責任清單（2022年版）》。按照《安全生產法》規(guī)定，壓實民政機構安全生產主體責任，督促機構主要負責人履行“第一責任人”責任，建立健全安全生產責任制，健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，完善應急處置預案，做好隱患排查化解。三是夯實監(jiān)管責任。進一步健全民政廳安全生產和消防工作領導小組，定期分析安全形勢，研究解決重大問題。指導各地民政部門和社會事務領域民政機構成立安全生產工作領導小組，真正把安全措施落實到崗位、責任分解到人頭。嚴格執(zhí)行“三管三必須”要求，建立安全生產責任、權力、監(jiān)管、任務四類清單，把風險管理落實到生產經營各環(huán)節(jié)全過程。

四、抓提升，進一步增強安全發(fā)展質效

注重工作成果總結提煉，帶動提升安全工作整體質效。一是健全完善制度體系。建立形成了民政安全監(jiān)督、安全生產述職評議制度體系，指導各地民政部門制定民政機構安全風險分級防控和隱患排查手冊，建立健全突發(fā)事件應急管理機制，促進民政服務機構安全管理工作落地落實。二是加強安全宣傳教育。在婚姻登記、殯葬服務、精神衛(wèi)生等機構，通過群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結合等方式定期開展安全宣傳教育，帶動提升民政干部職工安全意識和應急處置能力。三是強化依法治理。將《安全生產法》宣貫工作納入民政普法計劃，分級分類開展學習培訓，切實提高從業(yè)人員的安全生產法治素養(yǎng)，自覺學法、懂法、守法、用法。四是強化應急能力提升。嚴格值班值守、人員物資準備等工作，每年至少開展一次應急演練。嚴格執(zhí)行安全事故信息報送工作制度，堅持重要時間節(jié)點民政系統(tǒng)安全生產“日報告”“零報告”機制，有效確保民政領域、社會事務領域整體安全穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

圖為自治區(qū)民政系統(tǒng)社會事務領域服務機構開展消防安全應急演練