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河北省民政廳黨組書記、廳長  楊 勇

民政社會事務服務工作任務特殊、服務對象多元，風險隱患“燃點”多、負面輿情“沸點”低，需要警鐘天天敲、事故日日防。“民政服務機構安全管理月”活動開展以來，河北省民政廳深入貫徹民政部和省委、省政府有關決策部署，堅持人民至上、生命至上，堅守紅線意識，履行監(jiān)管責任，扎實推進政策落實、責任落實、工作落實，全省社會事務領域民政服務機構安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一、堅持政治站位，切實增強做好社會事務領域民政服務機構安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感

安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松。保持服務機構安全穩(wěn)定，是民政社會事務領域必須常抓不懈、久久為功的重要任務。河北省民政廳始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，筑牢保安全工作防線，以堅定的決心、過硬的舉措、扎實的作風抓緊抓細抓實抓好社會事務領域民政服務機構安全生產(chǎn)工作。一是高站位謀劃部署。對標對表民政部和省委、省政府有關要求，結合社會事務領域民政服務機構實際，研究分析當前形勢，明確目標任務，細化措施要求，召開全省民政社會事務領域安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，周密安排部署，推動服務機構安全生產(chǎn)工作不斷走深走實，工作要求真正落地見效。二是全方位提高意識。麻痹松懈大意是安全事故發(fā)生的重要原因，河北省狠抓安全生產(chǎn)教育，組織全省社會事務領域民政服務機構干部職工觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，開展安全生產(chǎn)學習培訓，教育引導社會事務領域干部職工樹牢安全發(fā)展理念，深刻認識救助管理機構、殯葬管理機構等社會事務機構安全生產(chǎn)的重要性，提高安全生產(chǎn)意識，始終以高度的思想自覺、政治自覺和行動自覺推進安全生產(chǎn)工作。三是全鏈條壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的原則，要求各級負責同志堅決落實“一線工作法”，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、作風在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗。結合社會事務領域民政服務機構消防安全整治三年行動，建立健全工作機制，完善責任人定點聯(lián)系制度、日常報告制度、異常情況報告制度等，實現(xiàn)了社會事務領域服務機構安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化、制度化。

二、堅持問題導向，推動社會事務領域民政服務機構安全生產(chǎn)排查整治工作落實到位

習近平總書記強調(diào)，要針對安全生產(chǎn)事故主要特點和突出問題，層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生。河北省民政廳始終堅持問題導向，牢固樹立隱患就是事故的理念，對照國務院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施和民政部有關要求，及時印發(fā)通知，制定工作方案，針對救助管理機構食品安全、殯葬服務機構火化用油、疫情防控等方面存在的問題隱患，明確細化19項重點檢查內(nèi)容，督促各地全力開展排查整治，有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是突出重點排隱患。把安全生產(chǎn)大檢查與社會事務領域民政服務機構消防安全專項整治三年行動、常態(tài)化疫情防控工作緊密結合、一體推進，同燃氣、電氣、食品、自建房等同期開展的安全隱患排查、檢查工作整合同步開展，在原有排查基礎上，聚焦重點領域，進行再細致再深入的地毯式排查，確保不漏一個環(huán)節(jié)、不留一處死角。二是緊盯問題抓整改。堅持立行立改和長期整治相結合，推動社會事務領域各類民政服務機構對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分級分類建立風險隱患臺賬清單，逐項做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”，切實解決薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)漏洞，不解決不放過，不完成不銷賬。專項行動以來，累計整治各類安全隱患283項。三是強化督導要成效。采取線上與線下相結合、自查與抽檢相結合等方式，對社會事務領域各民政服務機構安全生產(chǎn)大檢查行動開展情況進行明查暗訪。對檢查發(fā)現(xiàn)問題專項督促整改，對薄弱地區(qū)、部位、環(huán)節(jié)持續(xù)強化督導，對重點難點問題盯住不放、一督到底，確保整改無遺漏、無死角，并及時協(xié)調(diào)解決工作發(fā)現(xiàn)的問題困難。

三、堅持目標導向，有效提升社會事務領域民政服務機構安全生產(chǎn)管理水平

習近平總書記指出，不管建立和完善什么制度，都要本著于法周延、于事簡便的原則，注重實體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結合和配套，確保針對性、操作性、指導性強。河北省民政廳堅持著眼長效常治，不斷完善制度機制，持續(xù)鞏固排查整治成果，全面落實安全生產(chǎn)責任，推動社會事務領域民政服務機構安全生產(chǎn)管理水平提質(zhì)升級。一是聚焦難點問題抓安全。集中開展長期滯留的流浪乞討無戶口人員落戶安置暨在外托養(yǎng)人員接回照料專項行動，推動解決生活無著的長期滯留流浪乞討人員戶口登記問題，更好地服務和保障其合法權益，促進其回歸融入社會；推動長期在外托養(yǎng)人員最大限度接回站內(nèi)或公辦福利機構照料，消除在外托養(yǎng)潛在風險。二是錨定短板弱項抓安全。推動各殯葬服務機構、救助管理機構、婚姻登記機關、精神衛(wèi)生福利機構圍繞消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全、地質(zhì)安全、建筑安全、人身安全、內(nèi)部安保、涉危涉爆等八個方面梳理安全隱患清單，健全完善防范措施；結合救助管理機構服務對象身體、心理健康狀況，有針對性地開展防火常識學習和自救逃生訓練，切實從源頭上防范安全事故發(fā)生。三是扭住關鍵環(huán)節(jié)抓安全。推動各殯葬服務機構、救助管理機構、婚姻登記機關針對重大祭掃節(jié)日、極端惡劣天氣、敏感登記日期等可能出現(xiàn)的問題提前研判，做好應對預案，開展應急演練，提升應對突發(fā)事件的能力，確保遇有情況能夠及時應對、科學應對、有效應對，切實保障服務對象身體健康和生命安全。