物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見
為加快發(fā)展我縣區(qū)域性貨運代理、貨物運輸，做強做大現(xiàn)代物流業(yè)，提高貨運物流企業(yè)競爭力，提升物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實推進縣域物流產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，根據(jù)吉安市委、市政府《關(guān)于進一步推進全市汽車貨運產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》（吉字〔2010〕7號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代化物流轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、現(xiàn)代化和信息化。著力構(gòu)建布局合理、設(shè)施先進、業(yè)態(tài)完整、高效便捷的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，增強物流集聚和輻射功能，提高物流產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的比重，努力把遂川打造成為贛中南現(xiàn)代化物流中心，乃至構(gòu)成“長三角”、“珠三角”輻射帶中，聯(lián)接全國現(xiàn)代物流體系的重要節(jié)點。
二、工作目標
緊緊圍繞縣委、縣政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，充分利用我縣人流物流密集、區(qū)位明顯、交通便利等優(yōu)勢，通過招商引資或資源重組等手段，扶持一批有實力、高效益的物流企業(yè)，不斷提升縣域物流產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營能力和水平，促進縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。2011年至2015年度的工作目標為：全縣貨運車輛運力噸位保有量依次達到10000噸、12000噸、15000噸、18000噸和21000噸；道路運輸及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)各年度納稅分別達4000萬、6000萬、8000萬元、1.2億元和1.5億元；縣內(nèi)在續(xù)建完成速通物流公司（占地約50畝）的基礎(chǔ)上，再籌建（或擴建）一個占地500畝左右的遂川物流產(chǎn)業(yè)園，保障相關(guān)硬件設(shè)施和信息化軟件工作建設(shè)到位。
三、主要措施
（一）加強物流產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)
1、為加強全縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立遂川縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、公安局長戴光明任組長，縣人大常委會副主任蘭九香、縣政府副調(diào)研員廖華生、縣人民法院院長盧和平任副組長，縣交通運輸、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、國土、城建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、國稅、地稅、工商、銀行、文廣、工信、商務(wù)等部門有關(guān)負責人為成員,負責協(xié)調(diào)解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的相關(guān)問題，督促落實各部門出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)物流企業(yè)及行業(yè)拓寬發(fā)展渠道。
2、成立遂川縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，從縣交通系統(tǒng)抽調(diào)3—5名工作能力較強、業(yè)務(wù)水平較高的工作人員集中辦公，辦公室在縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作。其主要職責是：制定我縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實相關(guān)政策措施，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，以及有關(guān)稅收核算和目標獎懲等工作，幫助物流企業(yè)解決面臨的實際問題和困難。
3、在加快現(xiàn)速通物流公司建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上，擴建一個以物流企業(yè)為主體，規(guī)劃建成一個集貨物運輸、物流配送、車輛檢測、零擔接發(fā)、信息服務(wù)、裝卸搬運、車輛停放、物資倉儲、汽車和配件營銷、洗車保潔、汽車維修等功能為一體的占地500畝左右的遂川物流產(chǎn)業(yè)園。同時努力建立“遂川貨運信息網(wǎng)”，不斷完善物流服務(wù)信息平臺。鼓勵并支持本縣物流企業(yè)在外設(shè)立派出機構(gòu)，布點成立辦事處、信息服務(wù)部等。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2011年底前須組建或引進一家物流企業(yè)，并將發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的工作納入年度工作考評（考評辦法另行制定）。
5、物流小組成員單位對現(xiàn)有物流企業(yè)實行幫扶，并落實幫扶責任人，確定新增運力、新建物流公司、上交稅收等具體目標。相關(guān)部門要對照實施方案制訂具體的行業(yè)幫扶措施，公開承諾服務(wù)事項，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體幫扶內(nèi)容：①幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金落實；②落實各物流企業(yè)運力發(fā)展任務(wù)；③為企業(yè)協(xié)調(diào)解決證照辦理、用地手續(xù)、貸款等問題；④為企業(yè)牽線搭橋，與外地企業(yè)建立合作關(guān)系，逐步拓展發(fā)展空間；⑤鼓勵縣內(nèi)所有貨運車輛掛靠物流企業(yè)或新組建物流企業(yè)，符合要求可享受本方案所列優(yōu)惠政策；⑥對已掛靠縣物流企業(yè)的貨運車輛實行統(tǒng)一保險，保險公司的選擇可以通過招標，選擇一家在全市范圍內(nèi)投保成本低、理賠效率高、服務(wù)態(tài)度好的保險公司，為物流企業(yè)服務(wù)。
6、本縣貨源由縣直有關(guān)單位組織縣內(nèi)物流公司的車輛運輸，林業(yè)資源由縣林業(yè)局負責；礦產(chǎn)資源由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責；輕紡織品由縣商務(wù)局負責；電子產(chǎn)品由縣工信委負責；農(nóng)產(chǎn)品由縣農(nóng)業(yè)局負責；工業(yè)園區(qū)貨源由縣園區(qū)辦負責；工程建設(shè)用料運輸由縣公共資源交易中心明文寫入招標書，以此確定承運物流企業(yè)。
（二）落實發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策
1、縣地稅部門要繼續(xù)執(zhí)行好有關(guān)貨運車輛的稅收政策，妥善做好貨車稅款抵扣工作。對物流企業(yè)的定額稅要征收到位，并加大對社會車輛稅收的稽查力度；凡是掛靠縣物流企業(yè)的車輛按全年核收4個月（12噸封頂）的辦法計征，社會個體車輛則按全年核收10個月（實際噸位）的辦法計征；對符合條件、手續(xù)齊全的物流企業(yè)要求代開貨運發(fā)票的，不得以任何理由拒絕開票；要幫助物流企業(yè)創(chuàng)造條件申報自開票納稅人，對達到條件的及時給予辦理，并結(jié)合鄰縣的車輛稅收情況，制定有一定吸引力的稅收獎勵政策。
2、凡外掛貨運車輛過戶回本縣并掛靠縣物流企業(yè)的，車主憑年度內(nèi)已取得車輛檢測機構(gòu)出具的檢測合格報告，在辦理過戶手續(xù)時，除按規(guī)定收取工本費外，所有過戶費用一律免交，不得出現(xiàn)任何形式的罰款現(xiàn)象；新購車輛出廠時經(jīng)檢驗合格，依法取得免檢合格證的，縣交警、交通運管部門免予安全技術(shù)及綜合性能等檢測，并及時辦理上牌、辦證等手續(xù)，如需到上級部門辦理的手續(xù)，要全力協(xié)助辦理。
3、各銀行信貸機構(gòu)要在汽車購置、物流企業(yè)籌建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大信貸支持力度（汽車購置的信貸比例不低于50%，利率上浮浮動不得超過30%），信貸擔保由物流企業(yè)統(tǒng)一擔保。對物流企業(yè)擔保或符合放貸條件的車主應(yīng)及時審批發(fā)放。同時，縣就業(yè)局要將下崗再就業(yè)人員小額貸款項目向物流從業(yè)人員傾斜，相關(guān)部門要盡快擬定物流業(yè)貸款的相關(guān)辦法或措施。
4、國土部門對新（擴）建物流產(chǎn)業(yè)有形市場的用地，比照工業(yè)園區(qū)用地相關(guān)政策執(zhí)行。
（三）規(guī)范物流產(chǎn)業(yè)管理行為，優(yōu)化服務(wù)
1、各汽車貨運車輛稅費征收單位必須在稅費征收點公開車輛稅費征收標準，規(guī)費的收取按最低標準執(zhí)行，嚴禁搭車收費，嚴禁強制攤派。
2、交警、交通運輸、物價部門要加強對車輛檢測機構(gòu)的行業(yè)管理，嚴格規(guī)范其收費行為。所有車輛檢測機構(gòu)必須按行業(yè)主管部門核定的資質(zhì)等級開展相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)務(wù)，按省物價部門核定的收費標準收取費用。
3、交警、地稅、交通運管部門要抽調(diào)專門人員組成聯(lián)合檢查組，針對營運貨車超限超載、超速運輸、無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，駕駛?cè)藛T無合法證件、偷逃貨物運輸業(yè)稅等行為進行專項整治。
4、交通運管部門要加強對物流有形市場建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，加大對擅自改裝車輛等行為的打擊力度；配合做好車輛營業(yè)稅的協(xié)征或代征工作；做好外掛車輛的“回掛”動員工作。
5、交警部門在貨運企業(yè)車輛年檢時，要采取委托車輛經(jīng)營地檢測站檢測、上門服務(wù)、一站式服務(wù)等多種便利方式，簡化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；要成立交通事故處理協(xié)調(diào)服務(wù)機構(gòu)，幫助貨運企業(yè)及時處理縣內(nèi)（外）交通事故，為企業(yè)排憂解難。
6、工商部門要及時查處不正當競爭和壟斷經(jīng)營行為，建立公平、公開、公正、規(guī)范有序的物流市場秩序，保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。
7、公安部門要依法打擊采取暴力、威嚇等手段強霸物流有形市場、破壞市場秩序的行為。
8、交通運輸部門要會同發(fā)改、城建、國土等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真搞好物流園區(qū)的立項、規(guī)劃、選址和土地征用等工作，尤其是在物流企業(yè)的規(guī)劃用地上要給予大力扶持，比照工業(yè)園區(qū)用地政策落實土地征用。
9、商務(wù)部門要整頓、規(guī)范廢舊物資經(jīng)營單位經(jīng)營行為，嚴禁利用行政壟斷低價、壓價收購報廢汽車。
10、保險公司要切實提高服務(wù)水平，盡量降低物流企業(yè)統(tǒng)一投保的費率；及時理賠，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、工作要求
1、加強宣傳教育。縣宣傳等有關(guān)部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳我縣發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的積極措施，讓更多貨運業(yè)主了解我縣物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策；通過宣傳，提高聲譽，打造物流產(chǎn)業(yè)品牌，吸引縣外物流企業(yè)落戶我縣，并發(fā)布外地的物流信息，實現(xiàn)資源共享，拓展物流產(chǎn)業(yè)空間。
2、加強督促檢查。建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定期例會制度，由物流產(chǎn)業(yè)辦公室負責召集涉運部門及骨干企業(yè)參加，每月召開一次，主要是通報情況、分析形勢，共同研究、解決有關(guān)問題，向政府有關(guān)部門提出完善有關(guān)政策措施的建議，加強督促檢查，以推進工作落實。
掃一掃在手機端打開當前頁
|
|
【大 中 小】 【打印】 |
京公網(wǎng)安備11040102700079號