礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見
為充分利用和合理開發(fā)我縣礦產(chǎn)資源，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，更好的服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣礦產(chǎn)資源實際，制定本實施意見。
一、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及存在的問題
我縣地處羅霄山脈南段東麓，位于萬洋山—黃坳斷裂帶，礦產(chǎn)資源比較豐富，已知礦化點76個，但勘查工作程度低，現(xiàn)有探礦權(quán)（勘查項目）43個，基本為民營投入。采礦權(quán)38個，均為小型礦山。主要礦種有金、鎢、銅、硅石、飾面用花崗巖、螢石、鉀長石、高嶺土和地熱。資源量占全市首位的有金、硅石、飾面用花崗巖、地熱等4種。
（一）礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀
1、現(xiàn)有探礦權(quán)（勘查項目）43個，勘查總面積576.5平方公里，占全縣國土總面積18.3%。探礦權(quán)勘查礦種共12種，其中金屬礦種6種：金11個、鉛鋅10個、銅10個、鈾1個、鉬1個、錳1個；非金屬礦種5種：螢石3個、磷1個、石英1個、高嶺土1個、鉀長石1個；地熱2個。2010年全縣探礦權(quán)勘查項目共投入勘查資金1425.68萬元，目前，勘查工作成效較明顯的有4個：大汾華云石英巖礦普查、大汾熱水洲地熱地質(zhì)初步勘探、大坑云洋銅多金屬礦普查和泉江福祖頂銅多金屬礦詳查。
2、現(xiàn)有采礦權(quán)38個，均為小型規(guī)模。其中鎢礦2個、金礦2個、螢石礦2個、硅石礦5個、鉀長石1個、粉石英1個、飾面用花崗巖4個、建筑用石料13個、磚瓦用頁巖8個。2010年全縣礦山企業(yè)產(chǎn)固體礦石量86萬噸，采選業(yè)產(chǎn)值1267.5萬元，礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值9056.4萬元，礦業(yè)總產(chǎn)值10323.9 萬元。
(二)存在的主要問題
1、縣內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查程度普遍較低。由于我縣不屬于礦產(chǎn)資源區(qū)域調(diào)查重點縣，所以解放后至今一直未開展系統(tǒng)有效的找礦工作。現(xiàn)有礦產(chǎn)資源勘查項目絕大多數(shù)都為民營資本投入，地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)力量不足，勘查資金投入少，大多數(shù)都還未達到預(yù)期效果。
2、已設(shè)礦山都屬小型礦山，規(guī)模小、見效慢，礦山經(jīng)濟效益不佳導(dǎo)致了礦山企業(yè)生產(chǎn)開發(fā)投入少，同時也制約了礦山的周邊及深部遠景找礦規(guī)模擴大工作。
3、現(xiàn)有采礦權(quán)礦山企業(yè)礦產(chǎn)品銷售基本都是以原礦為主，未形成選冶加工鏈，導(dǎo)致礦業(yè)鏈及礦產(chǎn)品深加工的缺失。
二、指導(dǎo)思想
堅持科學(xué)發(fā)展觀，充分利用和合理開發(fā)全縣礦產(chǎn)資源，優(yōu)化優(yōu)勢礦種、鞏固發(fā)展保護性礦種，引導(dǎo)發(fā)展礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推進礦產(chǎn)品深加工，提高礦產(chǎn)品附加值，為建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福新遂川做出新貢獻。
三、目標任務(wù)
總體目標：以提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展保障能力為根本目標，推進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強資源勘查、加快礦產(chǎn)資源開發(fā)。發(fā)展培育1個大型礦山，建立發(fā)展2—3條礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，利用特色礦產(chǎn)資源，以硅石、飾面用花崗巖為重點，建設(shè)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化基地。
年度目標：
2011年，固體礦產(chǎn)礦石開采總量達到100萬噸，采選業(yè)產(chǎn)值 0.15億元，礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 1.2億元，礦業(yè)總產(chǎn)值1.35億元,實現(xiàn)稅收1000萬元。
2012年，固體礦產(chǎn)礦石開采總量達到150萬噸，采選業(yè)產(chǎn)值0.5億元，礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 1.5億元，礦業(yè)總產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)稅收1200萬元。
2013年，固體礦產(chǎn)礦石開采總量達到250萬噸，采選業(yè)產(chǎn)值1億元，礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 3億元，礦業(yè)總產(chǎn)值4億元，實現(xiàn)稅收1450萬元
2014年，固體礦產(chǎn)礦石開采總量達到350萬噸，采選業(yè)產(chǎn)值1.5億元，礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 4.5億元，礦業(yè)總產(chǎn)值6億元，實現(xiàn)稅收1700萬元。
2015年，固體礦產(chǎn)礦石開采總量達到400萬噸，采選業(yè)產(chǎn)值1.8億元，礦產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值 5億元，礦業(yè)總產(chǎn)值6.8億元, 實現(xiàn)稅收2000萬元。
四、礦產(chǎn)資源勘查找礦重點
（一）加快鎢礦資源勘查儲備
我縣鎢礦資源相對較豐富，主要分布于碧洲、大坑、大汾、左安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后設(shè)立了5個多金屬探礦權(quán)。繼續(xù)督促加大勘查力度，重點推進碧洲鎢礦整合礦區(qū)鎢礦資源詳查工作，2011年做好詳查設(shè)計、施工、測量，2012年完成鉆探及提交詳查報告。
大坑云洋銅多金屬礦普查：現(xiàn)已完成鉆探24孔11000多米，經(jīng)過勘查取樣化驗，初步查明主要資源為鎢礦，已圈定北西-南東向鎢礦化體（石英細脈）5條，脈寬10-50厘米，走向延伸約800米，品位0.08%-9.2%，預(yù)計可提交（332+333）型鎢金屬量1.7萬噸。尚需進一步加大勘探，努力爭取國家政策支持，加快進入鎢礦資源詳查，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)發(fā)為經(jīng)濟優(yōu)勢。
（二）加快黃金礦勘探
金礦資源是我縣優(yōu)勢礦種之一，但點多面廣、礦脈多細、品位不穩(wěn)。
草林、南江現(xiàn)有草林源坑洞巖金礦普查、東溪金礦普查、旱坑金礦普查、陶金坪多金屬礦普查4個探礦權(quán)項目。繼續(xù)抓好這些勘查項目的實施，草林源坑洞巖金礦普查進行豎井工程勘探；東溪金礦普查和旱坑金礦普查兩個項目進行平硐勘探；陶金坪金多金屬礦普查加快平硐勘探施工。
與此同時，左安高洞子巖金礦普查、金坑鉛鋅多金屬礦普查和衙前—新江—五斗江一帶的鳳凰窩金礦普查、富民金礦普查、白石坑多金屬礦普查、金鳥坑金礦普查、洞口—園樹坑鉛鋅多金屬礦普查等探礦權(quán)區(qū)域都發(fā)現(xiàn)了民采金礦老窿，需進一步地表調(diào)查，進行勘測設(shè)計，為勘查打好基礎(chǔ)。
（三）提升硅礦保障
我縣硅礦資源豐富，主要分布于大汾、戴家埔、營盤圩，相對集中于大汾，其中華云硅礦普查項目儲量巨大（332+333類20306.63萬噸）、品位優(yōu)良，是我縣非金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。
戴家埔、營盤圩一帶現(xiàn)有淋洋長石石英普查探礦權(quán)，地質(zhì)構(gòu)造條件與華云硅礦存在相似之處，有著良好的成礦前景，將是大汾非金屬開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)基地強而有力又一儲量保障。
（四）突破螢石礦瓶頸
螢石勘查重點應(yīng)放在戴家埔—營盤圩一帶的雙橋地區(qū)螢石礦普查、小下地區(qū)螢石、銅礦普查和巾石的龍山螢石礦普查3個探礦權(quán)，通過改變找礦思路、加大勘查力度，力爭在螢石勘查實現(xiàn)突破，為我縣螢石加工業(yè)添磚加瓦。
（五）加強高嶺土礦勘查
高嶺土礦資源先后在禾源、揚芬、高坪等地發(fā)現(xiàn)并初步開發(fā)利用，但由于品位不高，資源不豐富等原因未能持續(xù)利用。而我縣高嶺土礦資源分布較廣，禾源大富金多金屬礦普查范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)多處高嶺土礦點，營盤圩禾坑高嶺土礦普查、大汾高嶺土開采等項目，都有必要進一步加強勘查，力爭實現(xiàn)高嶺土礦資源的正常開發(fā)利用。
五、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用重點
（一）建設(shè)大汾硅礦產(chǎn)業(yè)園區(qū)
大汾硅礦資源豐富，2011年2月贛西大隊提交的“江西省遂川縣華云礦區(qū)高純硅石礦普查地質(zhì)報告”表明，經(jīng)資源量估算得到332+333類硅石礦資源量20306.63萬噸，其中：I級332+333類硅石礦資源量5024.89萬噸，II級332+333類硅石礦資源量15281.74萬噸,332類資源量占總資源量的25.23%。
與此同時，引導(dǎo)硅礦資源開發(fā)利用整合，我縣現(xiàn)有硅礦資源主要分布在大汾、戴家埔、營盤圩。大汾華云礦區(qū)南側(cè)已有大洲壩底硅礦、豐元硅石礦和華云粉石英礦三家毗鄰，開采規(guī)模小、安全條件差、資源開發(fā)利用率低，難以達到應(yīng)有的效益，希望能夠爭取整合成一個礦權(quán)主體，實現(xiàn)統(tǒng)一開采，就地（本縣內(nèi)）加工、選冶。同時帶動和吸引對戴家埔、營盤圩硅礦資源的開采利用,形成以大汾華云石英巖礦開發(fā)為中心的重要礦業(yè)生產(chǎn)開發(fā)基地。
工作任務(wù)：
2011年：
1、協(xié)調(diào)督促華云硅礦項目詳查；
2、協(xié)談大洲壩底硅礦、豐元硅石礦和華云粉石英礦的整合；
3、協(xié)調(diào)營盤圩水垅口、天子地硅礦辦證有關(guān)工作。
2012年：
1、督查華云硅礦項目完成詳查；
2、完成大汾3個硅礦的整合；
3、加快營盤圩2個硅礦礦山建設(shè)；
2013年：
1、華云硅礦詳查報告通過評審；
2、完善大汾3個硅礦山的整合，提升開采規(guī)模；
3、營盤圩2個硅礦正常生產(chǎn)；
2014年：
1、建設(shè)大汾硅礦產(chǎn)業(yè)園；
2、戴家埔、營盤圩硅礦入園加工。
2015年：大汾硅礦產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。
（二）建設(shè)禾源花崗巖板材特色產(chǎn)業(yè)園
禾源飾面花崗巖礦區(qū)現(xiàn)有禾源鎮(zhèn)長盛飾面花崗巖礦、禾源鎮(zhèn)合力飾面花崗巖礦、禾源鎮(zhèn)金洞飾面花崗巖礦和遂川縣太平山飾面花崗巖礦4個采礦權(quán)，其中前3個采礦權(quán)是2008年由14個采礦單位整合而成。4個采礦權(quán)總生產(chǎn)規(guī)模為2.4萬立方米/年，板材加工企業(yè)20家，年加工板材240萬平方米。根據(jù)花崗巖礦山開采量，通過招大引強，引進一批并高標準建設(shè)投資3000萬元以上石材示范加工企業(yè)，使花崗巖建材特色產(chǎn)業(yè)園具有一定規(guī)模。
工作任務(wù)：
2011年啟動禾源花崗巖建材特色產(chǎn)業(yè)園的用地規(guī)劃及建設(shè)的前期工作；
2012年建設(shè)禾源花崗巖板材一期特色產(chǎn)業(yè)園，將現(xiàn)有石材企業(yè)向工業(yè)區(qū)集中；
2013年爭取建設(shè)1-2家高標準石材加工示范企業(yè)；
2014年花崗巖建材特色產(chǎn)業(yè)園擴園；
2015年禾源花崗巖建材產(chǎn)業(yè)升級增效；
（三）加大草林黃金礦的勘查和開發(fā)
現(xiàn)有江西中部黃金有限公司草林金礦和遂川縣金輝公司峨嶺金礦2個采礦權(quán)。這兩個礦山都屬于小型礦山且含礦層變化大，礦石都是經(jīng)過初級浮選加工銷售，礦產(chǎn)品附加值小。需進一步加大金礦勘查力度，力爭探明一定儲量和品質(zhì)好的金礦資源，同時提升金礦開采和加工，積極支持中部黃金草林金礦的上市工作。
工作任務(wù)：
2011年支持江西中部黃金有限公司在澳大利亞上市的相關(guān)工作；
2012年積極幫助金輝礦業(yè)公司做好企業(yè)重組工作，促進金輝公司峨嶺金礦正常生產(chǎn)；
2013年江西中部黃金有限公司和金輝礦業(yè)公司生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴大；
2014年力爭引進金礦石精深加工企業(yè)；
2015年黃金礦業(yè)規(guī)模發(fā)展。
（四）整合鎢礦資源開發(fā)上規(guī)模
我縣鎢礦資源較豐富，但是鎢礦為國家保護限制性開采礦種，且我縣鎢礦規(guī)模小、分布廣、礦石品位不高。現(xiàn)有良碧洲鎢礦和碧洲鎮(zhèn)鎢礦2個采礦權(quán)，2010年已經(jīng)省國土資源廳批復(fù)同意實施資源整合，現(xiàn)需進一步加快整合詳查工作，爭取探明較豐富的鎢礦資源儲量，集中開采，原地加工，促進鎢礦產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
大坑云洋銅多金屬礦普查項目在查明具有可開發(fā)利用鎢礦資源量的基礎(chǔ)上應(yīng)積極向上級國土資源主管部門申請在銅多金屬勘查范圍內(nèi)測量圈定鎢礦資源詳查范圍并積極爭取獲得省以上國土資源部門的批準。在加快鎢礦資源詳查中積極編制詳查地質(zhì)報告并報經(jīng)上級國土資源部門評審認定，力爭實現(xiàn)該項目的資源開發(fā)利用。
工作任務(wù)：
2011年督促良碧洲鎢礦和碧洲鎮(zhèn)鎢礦的資源整合相關(guān)工作；
2012年碧洲鎢礦完成儲量勘查，落實資源整合辦證工作；大坑云洋銅多金屬礦普查項目測量圈定鎢礦資源詳查范圍并積極取得省以上國土資源部門批準；
2013年爭取引進仲鎢酸銨加工企業(yè)。
2014年仲鎢酸銨加工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營。
2015年鎢礦礦業(yè)上規(guī)模增效益。
（五）建立西溪螢石礦產(chǎn)業(yè)基地
我縣螢石礦資源呈現(xiàn)出分布散、規(guī)模小、品味低的特點，且螢石為國家限制性開采礦種，西溪鄉(xiāng)文坳街螢石礦是我縣較早開發(fā)利用螢石的礦山，在歷年的開發(fā)過程中都是以出售原礦為主，且產(chǎn)量較低，這不僅造成礦產(chǎn)資源利用率低下，而且經(jīng)濟效益也不佳。通過優(yōu)勢企業(yè)收購正在改造和提高開采技術(shù)，該礦山企業(yè)計劃以西溪鄉(xiāng)文坳街螢石礦為基點，收購周邊市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的螢石原礦，在西溪鄉(xiāng)建立螢石選冶加工企業(yè)。
工作任務(wù)：
2011年開展年產(chǎn)螢石精粉4萬噸的螢石綜合利用項目前期準備工作；
2012年年產(chǎn)螢石精粉4萬噸的螢石綜合利用項目正式投產(chǎn)；
2013年螢石精粉加工廠正常生產(chǎn)經(jīng)營；
2014年螢石精粉加工廠生產(chǎn)能力穩(wěn)步上升；
2015年螢石精粉綜合利用進一步加深。
六、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組：縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長劉路生任組長，縣政府副縣長楊峰、縣人大常委會調(diào)研員丁小玉、縣政協(xié)副主席李良洪任副組長，縣發(fā)改委、國土資源局、安監(jiān)局、環(huán)保局公安局、財政局、國稅局、地稅局、林業(yè)局、交通運輸局、供電公司、大汾鎮(zhèn)政府、碧洲鎮(zhèn)政府、草林鎮(zhèn)政府、禾源鎮(zhèn)政府、西溪鄉(xiāng)政府、大坑鄉(xiāng)政府等主要負責人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，葉曉英同志兼任辦公室主任，顏隆炯同志任副主任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)，實行集中辦公，辦公室設(shè)在縣國土局。縣礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責全縣礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，實行月調(diào)度，季匯總通報，定期不定期地開展督查。各成員單位要按照各自職能，服從和服務(wù)于礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處。
2、整頓開采秩序。依法嚴厲打擊非法開采稀土礦等違法行為，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要加強協(xié)調(diào)和配合，對非法開采稀土礦等行為進行全面整頓。同時，堅決打擊無證開采、越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)等違法行為，切實維護我縣良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
3、加大招商力度。按照“發(fā)展培育1個大型礦山，建立發(fā)展2—3條礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈”工作要求，依托資源，進一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，引進具有雄厚資金、掌握核心技術(shù)、占據(jù)較大市場的大企業(yè)、大集團，整體推進我縣礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、保障生產(chǎn)建設(shè)。礦產(chǎn)集中加工區(qū)參照縣工業(yè)園區(qū)模式管理，優(yōu)先安排用地指標，享受縣工業(yè)園區(qū)同等供地、供電、供水等優(yōu)惠政策，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予政策扶持。
5、稅收優(yōu)惠政策。對于引進高起點、高科技、高效益的礦產(chǎn)精深加工企業(yè)，稅收貢獻大的企業(yè)，財政予以獎勵扶持，每年新增稅收的地方所得部分按一定比例返獎鄉(xiāng)鎮(zhèn)（具體辦法另行制定）。
附：縣礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目任務(wù)分解表
附：
縣礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目任務(wù)分解表
掃一掃在手機端打開當前頁
|
|
【大 中 小】 【打印】 |
京公網(wǎng)安備11040102700079號