電子信息產業(yè)發(fā)展實施意見
電子信息產業(yè)是我國國民經濟戰(zhàn)略性、基礎性和先導性支柱產業(yè)之一。加快發(fā)展電子信息產業(yè)，對于培育新的縣域經濟增長點，調整產業(yè)結構，優(yōu)化產業(yè)升級，建設富裕、文明、和諧、幸福的新遂川具有重要意義。為進一步促進電子信息產業(yè)加快發(fā)展，特制定本實施意見。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“做大工業(yè)總量，加快產業(yè)集聚”的戰(zhàn)略部署，突出項目重點，優(yōu)化產業(yè)布局，完善產業(yè)基礎設施，積極承接沿海地區(qū)電子信息產業(yè)轉移，進一步壯大LED（電子照明）、電子元件、電子器材及線路板、電路板生產企業(yè)，形成電子產業(yè)集群，促進電子信息化和工業(yè)化深度融合，推動我縣工業(yè)化進程。
二、基本原則
一是堅持立足當前與謀劃長遠相結合。按照電子信息產業(yè)的特點與互動關系，分類推進，引導和促進電子信息產業(yè)發(fā)展；加強上下游配套企業(yè)和關聯企業(yè)的引進培育，形成龍頭企業(yè)帶動、關聯企業(yè)集中、規(guī)模效益顯著的電子產業(yè)群。
二是堅持政府引導與市場運作相結合。充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎作用和政府在政策支持、組織協(xié)調方面的推動作用，為電子產業(yè)發(fā)展構建良好的發(fā)展環(huán)境。
三是堅持自主創(chuàng)新與企研合作相結合。建立以企業(yè)為主體、全社會共同參與的創(chuàng)新體制，加強電子產業(yè)鏈和電子工藝環(huán)節(jié)核心技術研究，全面提升電子產業(yè)技術水平。
四是堅持重點突破與全面提升相結合。遵循產業(yè)集聚發(fā)展規(guī)律，積極引導資金合理流動，重點突破制約產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和配套能力的問題，構建相對完整的產業(yè)鏈和相對完善的產業(yè)服務體系。
三、發(fā)展目標
1、總體目標
經過五年的培育與扶持，到“十二五”期末，我縣電子信息產業(yè)集群度取得新突破，產業(yè)鏈進一步完善，產業(yè)競爭力顯著增強，實現電子產業(yè)“新增固投10億元，上交稅金超億元”目標。
2、年度目標
2011年，新增固定資產投資1.5億元，引進投資5000萬元以上的電子信息產業(yè)項目2個；完成砂子嶺LED產業(yè)園基礎設施建設，贛虹電子有限公司開工建設，鍵通電子、通明電子、志博信電子公司投產，工業(yè)總產值達40200萬元，主營業(yè)務收入達36800萬元，實現利潤2960萬元，上交稅金1280萬元。
2012年，新增固定資產投資2億元，引進投資5000萬元和3000萬元以上的電子信息產業(yè)項目各2個；鼓勵LED企業(yè)入園，抓好博敏盛電子有限公司開工建設，完善通明、志博信電子公司的配套設施建設。工業(yè)總產值達68500萬元，主營業(yè)務收入62000萬元，實現利潤4960萬元，上交稅金3680萬元。
2013年，新增固定資產投資2億元，引進投資5000萬元以上的電子信息產業(yè)項目3個，其中億元以上項目1個；博敏盛電子有限公司投產；啟動光速電子有限公司二期工程建設，繼續(xù)做好LED企業(yè)入園工作。工業(yè)總產值達102400萬元，主營業(yè)務收入96500萬元，實現利潤7720萬元，上交稅金5790萬元。
2014年，新增固定資產投資2億元，引進投資5000萬元以上的電子信息產業(yè)項目3個，其中億元以上項目1個；光速電子有限公司二期工程竣工投產。工業(yè)園區(qū)新增電子信息項目用地150畝，并完成基礎設施建設。工業(yè)總產值達146000萬元，主營業(yè)務收入達142000萬元，實現利潤11360萬元，上交稅金8120萬元。
2015年，新增固定資產投資2.5億元，引進投資5000萬元以上的電子信息產業(yè)項目4個，其中億元以上項目2個；抓好電子產業(yè)園綠化、亮化、美化工作。工業(yè)總產值達182000萬元，主營業(yè)務收入178000萬元，實現利潤14560萬元，上交稅金15000萬元。
四、主要措施
1、強化組織領導。成立遂川縣電子信息產業(yè)領導小組，由縣委常委、縣政府副縣長胡影秋任組長，縣人大常委會副主任王平生、縣政府副調研員朱發(fā)、縣政協(xié)副主席廖曉媛任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣財政局、縣工信委、縣發(fā)改委、縣人保局、縣招商局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、縣質監(jiān)局、縣國土局、縣工業(yè)園區(qū)辦、縣監(jiān)察局、縣工行、縣中行、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計局等單位主要負責人為成員。領導小組的工作職責是：貫徹落實國家鼓勵電子信息產業(yè)有關政策，編制實施我縣電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加強對我縣電子信息產業(yè)發(fā)展的指導與協(xié)調，督促電子信息產業(yè)項目加快建設；優(yōu)化電子信息產業(yè)發(fā)展環(huán)境，營造承接電子信息產業(yè)落戶遂川的氛圍；提高電子信息產業(yè)支撐融合發(fā)展的能力，推動電子信息產業(yè)轉變發(fā)展方式，加快我縣新型工業(yè)化進程。領導小組辦公室設縣工信委，由吳少華同志任辦公室主任，具體負責電子信息產業(yè)規(guī)劃實施與協(xié)調工作。
2、明確部門職責。縣委辦、縣政府辦牽頭負責對電子信息產業(yè)重大項目建設進展的督查通報；縣財政局負責制訂電子信息產業(yè)財稅返還政策，兌現財政獎勵措施；縣發(fā)改委負責電子信息產業(yè)立項爭資工作；縣工信委負責電子信息產業(yè)規(guī)劃實施與辦公室日常工作，負責電子信息產業(yè)技改項目登記備案，爭取專項資金扶持，組織協(xié)調電子信息產業(yè)重大項目推進工作；縣人保局負責電子信息企業(yè)招工、培訓、社保和勞資糾紛調處工作；縣招商局負責電子信息產業(yè)項目招商引資、洽談簽約工作；縣工商局負責電子信息產業(yè)項目登記注冊工作，要求進入園區(qū)的電子信息產業(yè)項目盡可能以法人企業(yè)進行登記注冊；縣國稅局、縣地稅局負責電子信息產業(yè)項目稅收優(yōu)惠政策的落實以及稅收統(tǒng)計工作，對進入園區(qū)的電子信息產業(yè)項目盡可能以一般納稅人進行稅務申報登記；縣質監(jiān)局負責指導電子信息企業(yè)產品質監(jiān)工作，督促企業(yè)按國家電子信息行業(yè)技術認定標準組織生產；縣國土局負責整合土地資源，建立電子信息產業(yè)項目建設用地協(xié)商機制，優(yōu)先安排電子信息產業(yè)項目用地；縣工業(yè)園區(qū)辦負責電子信息產業(yè)項目建園土地征用與企業(yè)布局規(guī)劃，負責基礎設施和配套工程建設，為電子信息產業(yè)項目進入園區(qū)搭建平臺；縣監(jiān)察局負責電子信息產業(yè)項目建設效能監(jiān)察與投資環(huán)境優(yōu)化督查工作；縣工行、縣中行負責電子信息產業(yè)項目融資服務工作；縣環(huán)保局負責電子信息項目環(huán)境保護管理與環(huán)境治理督查工作；縣統(tǒng)計局負責電子信息企業(yè)申報規(guī)模工業(yè)企業(yè)工作。各成員單位各負其責，縣電子信息產業(yè)領導小組對成員單位履職情況不定期督查。
3、培植重點企業(yè)。按照完善產業(yè)鏈、提高產業(yè)集群度的要求，在光伏、集成電路、軟件、通信、新型顯示器件等重點領域，鼓勵優(yōu)勢產業(yè)兼并重組。選擇投資規(guī)模大、科技含量高、從業(yè)人員多、財稅貢獻大、帶動能力強、產業(yè)關聯度高的企業(yè)作為重點企業(yè)進行培植。同時，引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新與橫向合作，以示范引領作用壯大我縣電子信息產業(yè)集群。
4、拓寬融資領域。圍繞省戰(zhàn)略性新興產業(yè)政策，策應省相關產業(yè)發(fā)展布局，縣財政逐步加大對電子信息產業(yè)發(fā)展的扶持力度，縣有關部門積極組織符合條件的電子信息企業(yè)向上級有關部門申報專項資金扶持。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在縣內興辦電子信息產業(yè)企業(yè)，享受招商引資同等優(yōu)惠政策。加大招商引資力度，積極引進高科技電子信息產業(yè)項目。積極引導商業(yè)銀行對市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加大信貸投入，實現銀企雙贏。鼓勵和支持有條件的企業(yè)通過上市、私募股權、發(fā)行債券等方式融資，吸引民間資本投向電子信息產業(yè)。
5、抓好人才培訓。一是積極協(xié)助企業(yè)做好招工，加強員工技能培訓，提高員工素質。二是建立靈活的人事管理制度，創(chuàng)造良好的用人環(huán)境，加大高端人才的引進力度。三是加強電子信息產業(yè)企業(yè)家的繼續(xù)教育和培訓，造就一批電子信息產業(yè)企業(yè)家隊伍。四是引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新，自我完善，不斷提升管理水平與競爭能力。五是堅持科技興業(yè)，開發(fā)終端產品與消費整機，培育自營出口企業(yè)。開展與大工業(yè)企業(yè)的經貿合作，為大型電子信息企業(yè)組織元件與配件生產，形成相對完整的電子信息產業(yè)鏈。
6、夯實發(fā)展平臺。一是按照布局相對集中，功能分區(qū)合理，有利產業(yè)集聚的原則，加快工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃修編與擴容增量，重點抓好工業(yè)園區(qū)LED產業(yè)園、線路板、電路板產業(yè)園的基礎設施建設，為承接電子信息產業(yè)轉移提供更大空間。二是加強工業(yè)園區(qū)管理機構自身建設，為新開辦電子信息企業(yè)提供優(yōu)質服務，繼續(xù)執(zhí)行零收費政策，每季對電子信息重點企業(yè)實行“一事一議，一企一策，限時辦結”的優(yōu)惠措施。三是嚴格執(zhí)行園區(qū)工業(yè)項目投資強度與工業(yè)項目準入標準，切實抓好園區(qū)電子信息企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產，抓好生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設試點申報工作，爭創(chuàng)省級生態(tài)工業(yè)園。四是積極推進現代物流、服務外包、專業(yè)市場、金融服務、社區(qū)服務、中介服務等生產服務業(yè)發(fā)展，加快園區(qū)住宿餐飲、休閑娛樂等配套服務業(yè)發(fā)展。
7、完善幫扶機制。一是繼續(xù)完善重大項目進度定期分析制度，健全電子信息企業(yè)領導幫扶責任制、重大項目調度制、重大項目現場辦公制，重點抓好通明電子、志博信電子、博敏盛電子、鍵通電子等重點項目建設，促使在建項目早建成、早投產、早見效。二是每季度召開一次電子信息產業(yè)領導小組會議，就電子信息產業(yè)企業(yè)經濟運行態(tài)勢、特點、存在的問題進行分析，強化生產調度，促進企業(yè)擴產促銷，降耗增效。三是做好我縣資源優(yōu)勢宣傳，組織企業(yè)參加省產品展示暨推介會，加強與國內外企業(yè)合作，促進我縣電子產業(yè)形成規(guī)模大、品牌響、效益好的產業(yè)群。
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