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5月19日,，民政部舉行婚姻登記“跨省通辦”試點工作專題新聞發(fā)布會,。民政部社會事務司司長王金華介紹婚姻登記“跨省通辦”試點工作有關(guān)情況，社會事務司副司長張貞德,、信息中心總工程師王興玲一同出席發(fā)布會,，并回答記者提問。發(fā)布會由民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國際合作司）副主任賈維周主持,。

民政部社會事務司司長王金華

介紹婚姻登記“跨省通辦”

試點工作有關(guān)情況

婚姻登記是確立或解除公民婚姻關(guān)系的行政行為,，是社會關(guān)注的民生事項。全國目前每年平均辦理結(jié)婚登記1000萬對左右,，離婚登記近400萬對,，補領(lǐng)婚姻登記證400萬對左右。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，人戶分離現(xiàn)象較為普遍,，長期外出工作、生活,、學習的群眾回戶籍地辦理婚姻登記，不僅耗費大量時間和精力,，也帶來諸多不便,，對婚姻登記“跨省通辦”的需求較為強烈。2020年9月,，《國務院辦公廳關(guān)于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕35號）,，將婚姻登記“跨省通辦”列入全國高頻政務服務“跨省通辦”事項清單，要求積極推進婚姻登記“跨省通辦”,。

為了落實黨中央,、國務院有關(guān)決策部署，全國民政系統(tǒng)做了大量扎實有效的工作,，為婚姻登記“跨省通辦”試點奠定良好基礎(chǔ),。

一是積極推進婚姻登記信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過不懈努力,，婚姻登記信息管理系統(tǒng)目前已經(jīng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),，部省數(shù)據(jù)實現(xiàn)了及時交換，全國婚姻登記機關(guān)全部具備婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查功能,，以確?；橐龅怯浶畔⒑瞬榈臏蚀_有效。

二是積極推進部門間信息共享取得積極進展,。民政部和最高人民法院簽署了《關(guān)于開展部門間信息共享的合作備忘錄》,，建立了“總對總”的信息共享機制，最高人民法院將涉婚姻案由的信息數(shù)據(jù)定期推送到民政部,。外交部已將駐外使領(lǐng)館辦理的婚姻登記信息推送至民政部,，實現(xiàn)了國內(nèi)婚姻登記數(shù)據(jù)和駐外使領(lǐng)館婚姻登記數(shù)據(jù)的有效整合。民政部已經(jīng)實現(xiàn)了與公安部的信息共享,，婚姻登記機關(guān)可以調(diào)用人口庫信息對當事人身份進行有效核驗,，保證了婚姻登記的準確性。

三是不斷完善全國婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫,。2018年10月,，印發(fā)了《民政部辦公廳關(guān)于加強婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)補錄工作的通知》,，要求各地區(qū)開展婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄工作，目前,，大部分省份已完成補錄工作,。

四是進一步提升推動婚姻登記智能化水平。2019年6月,，印發(fā)了《民政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務”的行動方案>的通知》,，要求各地區(qū)積極提升婚姻登記智能化水平。目前,，各地全面普遍推廣高拍儀,、身份證讀卡器、人像采集,、人臉識別等設備應用,，婚姻登記的準確性和便捷化都得到有效提高。

五是不斷建立健全婚姻登記信用體系,。2018年,，國家發(fā)改委、人民銀行,、民政部等31部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對婚姻登記領(lǐng)域嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,，隨后民政部制定了《婚姻登記嚴重失信當事人名單管理辦法（試行）》，開發(fā)了全國婚姻登記信用管理信息系統(tǒng),，加大對婚姻登記過程中的故意隱瞞真相,、捏造事實、弄虛作假辦理婚姻登記等不誠信行為的懲戒力度,，提高了婚姻登記的嚴肅性,。

六是有序開展跨區(qū)域婚姻登記試點工作。2016年,，在《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》（民發(fā)〔2016〕107號） 中提出,，探索開展異地辦理婚姻登記工作，推動修訂《婚姻登記條例》,。其后,，先后指導北京、天津,、廣州,、深圳、濟南,、青島,、沈陽、南京、成都,、武漢等地陸續(xù)開展市域內(nèi)通辦試點,，經(jīng)國務院授權(quán)批準，浙江省已經(jīng)開始實施婚姻登記“省內(nèi)通辦”試點,，為婚姻登記“跨省通辦”積累了有效有益經(jīng)驗,。

婚姻登記“跨省通辦”是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，需要穩(wěn)中求進,，除了需要完備的信息系統(tǒng),、完善的婚姻數(shù)據(jù)、規(guī)范的業(yè)務流程,、健全的法律制度體系,、順暢的部門協(xié)作配合、高效安全的數(shù)據(jù)共享做支撐外,，還需要通過試點在如何實現(xiàn)以“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”,、如何適應服務人群結(jié)構(gòu)的變化、如何合理有效配合服務資源,、有效滿足群眾需求方面不斷探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗,。

鑒于上述情況,，民政部報請國務院同意，在遼寧省,、山東省,、廣東省、重慶市,、四川省實施內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點,，在江蘇省、河南省,、湖北省武漢市,、陜西省西安市實施內(nèi)地居民結(jié)婚登記“跨省通辦”試點。

推進婚姻登記“跨省通辦”試點工作,，是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求,，是縱深推進“放管服”改革的重要舉措，更是推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應有之義,。歡迎媒體朋友和我們一道關(guān)注推進婚姻登記“跨省通辦”試點任務的落實,，把好事辦好，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨百年華誕,。