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5月19日，民政部舉行婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華介紹婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作有關(guān)情況，社會(huì)事務(wù)司副司長(zhǎng)張貞德、信息中心總工程師王興玲一同出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國(guó)際合作司）副主任賈維周主持。

民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華

介紹婚姻登記“跨省通辦”

試點(diǎn)工作有關(guān)情況

婚姻登記是確立或解除公民婚姻關(guān)系的行政行為，是社會(huì)關(guān)注的民生事項(xiàng)。全國(guó)目前每年平均辦理結(jié)婚登記1000萬(wàn)對(duì)左右，離婚登記近400萬(wàn)對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證400萬(wàn)對(duì)左右。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人戶(hù)分離現(xiàn)象較為普遍，長(zhǎng)期外出工作、生活、學(xué)習(xí)的群眾回戶(hù)籍地辦理婚姻登記，不僅耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，也帶來(lái)諸多不便，對(duì)婚姻登記“跨省通辦”的需求較為強(qiáng)烈。2020年9月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)），將婚姻登記“跨省通辦”列入全國(guó)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單，要求積極推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”。

為了落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，全國(guó)民政系統(tǒng)做了大量扎實(shí)有效的工作，為婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)奠定良好基礎(chǔ)。

一是積極推進(jìn)婚姻登記信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)過(guò)不懈努力，婚姻登記信息管理系統(tǒng)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，部省數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了及時(shí)交換，全國(guó)婚姻登記機(jī)關(guān)全部具備婚姻登記全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查功能，以確保婚姻登記信息核查的準(zhǔn)確有效。

二是積極推進(jìn)部門(mén)間信息共享取得積極進(jìn)展。民政部和最高人民法院簽署了《關(guān)于開(kāi)展部門(mén)間信息共享的合作備忘錄》，建立了“總對(duì)總”的信息共享機(jī)制，最高人民法院將涉婚姻案由的信息數(shù)據(jù)定期推送到民政部。外交部已將駐外使領(lǐng)館辦理的婚姻登記信息推送至民政部，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)婚姻登記數(shù)據(jù)和駐外使領(lǐng)館婚姻登記數(shù)據(jù)的有效整合。民政部已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與公安部的信息共享，婚姻登記機(jī)關(guān)可以調(diào)用人口庫(kù)信息對(duì)當(dāng)事人身份進(jìn)行有效核驗(yàn)，保證了婚姻登記的準(zhǔn)確性。

三是不斷完善全國(guó)婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。2018年10月，印發(fā)了《民政部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)婚姻登記歷史檔案數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作的通知》，要求各地區(qū)開(kāi)展婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，目前，大部分省份已完成補(bǔ)錄工作。

四是進(jìn)一步提升推動(dòng)婚姻登記智能化水平。2019年6月，印發(fā)了《民政部關(guān)于印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”的行動(dòng)方案>的通知》，要求各地區(qū)積極提升婚姻登記智能化水平。目前，各地全面普遍推廣高拍儀、身份證讀卡器、人像采集、人臉識(shí)別等設(shè)備應(yīng)用，婚姻登記的準(zhǔn)確性和便捷化都得到有效提高。

五是不斷建立健全婚姻登記信用體系。2018年，國(guó)家發(fā)改委、人民銀行、民政部等31部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，隨后民政部制定了《婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單管理辦法（試行）》，開(kāi)發(fā)了全國(guó)婚姻登記信用管理信息系統(tǒng)，加大對(duì)婚姻登記過(guò)程中的故意隱瞞真相、捏造事實(shí)、弄虛作假辦理婚姻登記等不誠(chéng)信行為的懲戒力度，提高了婚姻登記的嚴(yán)肅性。

六是有序開(kāi)展跨區(qū)域婚姻登記試點(diǎn)工作。2016年，在《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》（民發(fā)〔2016〕107號(hào)） 中提出，探索開(kāi)展異地辦理婚姻登記工作，推動(dòng)修訂《婚姻登記條例》。其后，先后指導(dǎo)北京、天津、廣州、深圳、濟(jì)南、青島、沈陽(yáng)、南京、成都、武漢等地陸續(xù)開(kāi)展市域內(nèi)通辦試點(diǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)批準(zhǔn)，浙江省已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施婚姻登記“省內(nèi)通辦”試點(diǎn)，為婚姻登記“跨省通辦”積累了有效有益經(jīng)驗(yàn)。

婚姻登記“跨省通辦”是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要穩(wěn)中求進(jìn)，除了需要完備的信息系統(tǒng)、完善的婚姻數(shù)據(jù)、規(guī)范的業(yè)務(wù)流程、健全的法律制度體系、順暢的部門(mén)協(xié)作配合、高效安全的數(shù)據(jù)共享做支撐外，還需要通過(guò)試點(diǎn)在如何實(shí)現(xiàn)以“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾跑”、如何適應(yīng)服務(wù)人群結(jié)構(gòu)的變化、如何合理有效配合服務(wù)資源、有效滿(mǎn)足群眾需求方面不斷探索路徑、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

鑒于上述情況，民政部報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，在遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省實(shí)施內(nèi)地居民結(jié)婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)，在江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實(shí)施內(nèi)地居民結(jié)婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。

推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求，是縱深推進(jìn)“放管服”改革的重要舉措，更是推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。歡迎媒體朋友和我們一道關(guān)注推進(jìn)婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，把好事辦好，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕。