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近日，民政部牽頭組織召開完善殘疾人兩項補貼政策電視電話會議，動員部署落實《民政部 財政部 中國殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)工作。

針對殘疾人兩項補貼信息化建設(shè)會議提出以下要求

（一）要運用大數(shù)據(jù)監(jiān)測方式建立主動發(fā)現(xiàn)機制，對辦證殘疾人、新納入低保、低保邊緣家庭的殘疾人，進(jìn)行一次性政策告知。

（二）要借鑒“渝快辦”“天府辦”等政務(wù)服務(wù)平臺與全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)對接的做法，為群眾提供多渠道、本地化“掌上辦”“掌上查”服務(wù)。

（三）要加強技術(shù)保障，強化全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)的建設(shè)和使用，定期開展數(shù)據(jù)比對，鼓勵開設(shè)生存驗證功能，確保線上、線下發(fā)放數(shù)據(jù)一致。

全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)助力兩項補貼制度全面落實

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度的意見》要求，加強殘疾人兩項補貼制度的信息化建設(shè)，民政部依托“金民工程”持續(xù)推進(jìn)全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。目前，系統(tǒng)已上線運行近3年，所提供的兩項補貼申請、殘聯(lián)審核、民政審定、補貼發(fā)放管理、在線申請、跨省通辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測等功能，已為26個省份5萬多個用戶提供了補貼管理支持，所形成的全國兩項補貼“大數(shù)據(jù)”在檢測和規(guī)避各類虛報冒領(lǐng)補貼、阻止重復(fù)申領(lǐng)補貼上發(fā)揮了重要作用。

配合《意見》調(diào)整，全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng)功能同步進(jìn)行了優(yōu)化提升，系統(tǒng)新增了改革審批權(quán)限下放、鄉(xiāng)村社區(qū)用戶層級管理、殘疾人主動服務(wù)、申領(lǐng)補貼提醒等功能，為實現(xiàn)優(yōu)化補貼逐級審核流程、健全便民利民的運行工作機制、提升補貼發(fā)放動態(tài)監(jiān)管水平等要求，提供強有力的支持。

殘疾人兩項補貼信息化建設(shè)地方典型經(jīng)驗

自2016年國務(wù)院全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼（殘疾人兩項補貼）制度以來，各省認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作、殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，奮力推動殘疾人兩項補貼制度全面落實，在加快殘疾人小康進(jìn)程中發(fā)揮了重要兜底作用。部分地方在精準(zhǔn)管理、動態(tài)調(diào)整機制等方面進(jìn)行了有益探索，為推動補貼政策完善和管理服務(wù)轉(zhuǎn)型升級提供了借鑒。在完善殘疾人兩項補貼政策電視電話會議上，北京、內(nèi)蒙古、江蘇、江西、寧夏等5個省（自治區(qū)、直轄市）民政廳（局）作了典型經(jīng)驗交流，小編重點針對信息化建設(shè)部分摘要如下：

（一）北京市

堅持智慧驅(qū)動，充分利用大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理無紙化；線上線下皆可辦，一門受理全城通辦，形成“補貼申請網(wǎng)絡(luò)化”；辦理業(yè)務(wù)“零材料”，讓數(shù)據(jù)多跑路；建立交換數(shù)據(jù)對賬、環(huán)比、歸檔三機制，確保數(shù)據(jù)隨時可查、精準(zhǔn)追溯；引入系統(tǒng)智能導(dǎo)辦，優(yōu)化業(yè)務(wù)申請流程，不斷提升殘疾群體的獲得感、幸福感、安全感。

（二）內(nèi)蒙古自治區(qū)

堅持以信息化為抓手，依托數(shù)據(jù)對比分析系統(tǒng)，嚴(yán)把發(fā)放審核關(guān)，實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)不重不漏；實行三級民政部門數(shù)據(jù)月比對制度，實現(xiàn)核查結(jié)果及時反饋整改；發(fā)揮系統(tǒng)精準(zhǔn)識別功能，做到應(yīng)補盡補應(yīng)退盡退。通過建立部門協(xié)作機制、監(jiān)督檢查機制、宣傳培訓(xùn)機制，強化工作落實，不斷提升殘疾人兩項補貼管理服務(wù)水平。

（三）江蘇省

通過建立健全配套政策，合理擴大補貼范圍，全面建立動態(tài)調(diào)標(biāo)機制等，提高惠民水平。通過優(yōu)化審核流程，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制和開展審核審定權(quán)限下放試點，開展定期復(fù)核，組織績效考核，強化精準(zhǔn)管理。通過改革優(yōu)化公示制度，縮短辦理時限，推動試行告知承諾制，推動建立容錯糾錯機制，不斷優(yōu)化服務(wù)模式，切實增進(jìn)殘疾人福祉。

（四）江西省

把握責(zé)任精度，提升政策知曉率，提高對象精準(zhǔn)率，對系統(tǒng)在庫數(shù)據(jù)全面清洗，強化監(jiān)管，提高服務(wù)滿意率，系好責(zé)任“連環(huán)扣”。提升民生溫度，全面優(yōu)化申請審批程序，將系統(tǒng)與“贛服通”“城市大腦”等APP平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；認(rèn)定權(quán)限下放試點；實行告知承諾制，無需提供紙質(zhì)材料，織好民生“保障網(wǎng)”。

（五）寧夏回族自治區(qū)

聚焦“精準(zhǔn)滴灌”，建立“線上+線下”動態(tài)審核監(jiān)管機制，充分用好全國“兩項補貼”信息系統(tǒng)，嚴(yán)格管理、源頭審核、動態(tài)監(jiān)測，堅持做好“四個系統(tǒng)”信息比對，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、動態(tài)化更新，讓數(shù)據(jù)精準(zhǔn)找人、讓補貼精準(zhǔn)到人。堅持“同頻共振”，制定審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化監(jiān)督管理，優(yōu)化工作流程，建立上門代辦服務(wù)制度和無障礙申領(lǐng)渠道，提高服務(wù)品質(zhì)。