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北京:以“互聯(lián)網(wǎng)+”改革為牽引 譜寫民生領(lǐng)域信息化工作新篇章

來源: 中國民政雜志   時(shí)間: 2021-06-17  10:03

近年來,,北京市社會(huì)建設(shè)和民政信息化工作以“互聯(lián)網(wǎng)+”改革為牽引,,加快建設(shè)信息化項(xiàng)目,,穩(wěn)步推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用,,不斷加強(qiáng)前沿理論研究,,積極推進(jìn)“金民工程”試點(diǎn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)治理體系化,、業(yè)務(wù)監(jiān)管精細(xì)化,、審批流程數(shù)字化、為民服務(wù)便捷化,。

強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”改革

推出一攬子“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”具體舉措,,為“民政為民”配置了“金鑰匙”。

一是政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,。社會(huì)組織年檢,、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等85項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可通過網(wǎng)上辦理。

二是線上服務(wù)“一號(hào)通達(dá)”,。所有網(wǎng)辦服務(wù)輸入“北京通號(hào)”“手機(jī)號(hào)”“身份證號(hào)”中任一賬號(hào),,即可在官方網(wǎng)站及官方微信登錄辦理。

三是高頻服務(wù)“掌上可辦”,。社會(huì)組織查詢,、養(yǎng)老助殘卡辦理進(jìn)度查詢等35個(gè)服務(wù)或查詢事項(xiàng),可通過官方微信,、北京通APP,、百度、微信,、支付寶小程序查看,。

四是為老服務(wù)“一證通辦”。14項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)持身份證便可申請(qǐng)辦理,,其中部分老年人服務(wù)事項(xiàng)率先實(shí)現(xiàn)線上“零材料,、智能審”,便捷程度大幅提升,。

五是跨區(qū)異地“全城通辦”,。婚姻登記,、養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼等29項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)異地辦,、就近辦。

統(tǒng)籌推進(jìn)一系列信息化項(xiàng)目

為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”改革,,實(shí)施一系列信息化應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目,,五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)取得全面突破,,激活了政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)監(jiān)管,、基礎(chǔ)保障能力的“動(dòng)力源”,。

一是促業(yè)務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)化。建設(shè)社會(huì)建設(shè)和民政數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái),,構(gòu)建全市死亡信息庫,,聯(lián)動(dòng)全市各相關(guān)部門,大力推進(jìn)數(shù)據(jù)稽核,,為業(yè)務(wù)審批及監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障,。在實(shí)名核驗(yàn)、殘疾等級(jí)核驗(yàn),、經(jīng)濟(jì)狀況稽核,、資金發(fā)放核驗(yàn)等方面提供年均130萬次數(shù)據(jù)比對(duì)。

二是促進(jìn)行政審批數(shù)字化,。建設(shè)社會(huì)建設(shè)和民政電子證照及電子檔案系統(tǒng),,制作包括結(jié)婚證、離婚證,、低保證,、特困證、社會(huì)組織登記證書等共計(jì)9類電子證照,,為后續(xù)證照服務(wù)提供良好基礎(chǔ)保障,。制作1.81萬張個(gè)人簽名章及1358個(gè)機(jī)構(gòu)用章,生成包括公文文書,、社會(huì)組織審批,、民政資金發(fā)放等8類電子檔案。

三是促在線導(dǎo)辦人性化,。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”婚姻登記智能便民在線服務(wù),、行政審批智能知識(shí)庫應(yīng)用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)45個(gè)服務(wù)事項(xiàng)7×24小時(shí)機(jī)器人自動(dòng)在線導(dǎo)辦和全程交互,,年咨詢量達(dá)33萬人次,,滿意率達(dá)98%,。

四是促網(wǎng)上辦公智能化,。建設(shè)公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)集成平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)線上審批,,促進(jìn)了審計(jì)、信訪,、組織人事,、執(zhí)法,、督察等業(yè)務(wù)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展,。

深入推進(jìn)一體化大數(shù)據(jù)應(yīng)用

持續(xù)開展數(shù)據(jù)共享核驗(yàn),、分析,建成了社會(huì)建設(shè)和民政大數(shù)據(jù)服務(wù)體系,,在輔助科學(xué)決策,、支撐業(yè)務(wù)開展、引領(lǐng)改革發(fā)展等方面開啟了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)“導(dǎo)航儀”,。

一是高質(zhì)量筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及外單位相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯、存,、治,、用,打造集“天地圖”“風(fēng)洞儀”“試煉場(chǎng)”“看基層”“天眼查”等功能于一體的“橫向聯(lián)動(dòng),、縱向聯(lián)通,、內(nèi)外協(xié)同”的數(shù)據(jù)資源平臺(tái),建設(shè)了紀(jì)實(shí)庫,、基礎(chǔ)庫,、主題庫、專題庫以及死亡信息庫等,,為深入應(yīng)用各類數(shù)據(jù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二是高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。按照全市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃要求,,社會(huì)建設(shè)和民政領(lǐng)域的45個(gè)系統(tǒng)全部完成“上云”“入鏈”“交鑰匙”,,9個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)優(yōu)化后接入市領(lǐng)導(dǎo)“駕駛艙”。

三是高時(shí)效廣泛共享交換,。與民政部,、市、區(qū)相關(guān)委辦局及銀行等共計(jì)60余家單位建立了數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,,日均數(shù)據(jù)流量達(dá)到590余萬條,。每?jī)尚r(shí)分別向國家級(jí)和市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚一次政務(wù)服務(wù)辦件數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享交換為居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),、養(yǎng)老助殘券變卡,、購房資格核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)登記,、醫(yī)保辦理,、提升辦事便利度、信用監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)支撐。

四是高效率深化挖掘應(yīng)用,。探索利用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù),,創(chuàng)新業(yè)務(wù)推進(jìn)思路,包括推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)救助”,、開展戶籍老年人生存狀況數(shù)據(jù)分析,、數(shù)據(jù)助力疫情防控下的清明祭掃、大數(shù)據(jù)排查疫情重點(diǎn)防控人群等,。

探索推進(jìn)前沿技術(shù)應(yīng)用研究

推進(jìn)一大批大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)在社會(huì)建設(shè)和民政領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景的前沿研究,,形成了引領(lǐng)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新的“助推器”,。

一是加強(qiáng)信息化需求研究。開展“蹲點(diǎn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn),、入戶社區(qū)村”主題調(diào)研以及基層社會(huì)治理領(lǐng)域信息化建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研,,深入了解基層工作推進(jìn)情況以及對(duì)信息化的具體需求?! 《羌訌?qiáng)前瞻性應(yīng)用研究,。開展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)前沿應(yīng)用研究,,提出了大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù),、志愿服務(wù),、福利彩票等場(chǎng)景的應(yīng)用策略和可期目標(biāo)。

三是加強(qiáng)關(guān)鍵性問題研究,。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等改革中堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究,,通過政策研究,、業(yè)務(wù)摸底、技術(shù)探析和總結(jié)分析,,出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”改革系列舉措,,將信息化助力便民惠民落到實(shí)處。

積極推進(jìn)金民工程試點(diǎn)對(duì)接

堅(jiān)決貫徹全國民政“一盤棋”,、一體化發(fā)展的總體部署,,當(dāng)好“金民工程”地方應(yīng)用與數(shù)據(jù)對(duì)接工作的“試驗(yàn)田”。

一是部署方式多樣,。采用“大集中”應(yīng)用與自建應(yīng)用相結(jié)合的部署模式,,短期內(nèi)迅速完成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,、云資源分配等基礎(chǔ)工作,,快速搭建“金民工程”數(shù)據(jù)對(duì)接交換平臺(tái),,保障系統(tǒng)協(xié)同互聯(lián)、數(shù)據(jù)雙向流通,。

二是對(duì)接領(lǐng)域多元,。全面開展社會(huì)救助、流浪乞討救助,、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),、婚姻登記、殯葬管理,、養(yǎng)老服務(wù),、兒童福利、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬共8個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)對(duì)接工作,,按照“金民工程”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),,融合建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表180張,對(duì)接數(shù)據(jù)項(xiàng)1891項(xiàng),。

三是上線數(shù)據(jù)多維,。截至2020年底,社會(huì)救助,、居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)已率先完成數(shù)據(jù)對(duì)接,,累計(jì)向民政部報(bào)送數(shù)據(jù)45.7萬條。養(yǎng)老服務(wù)等6個(gè)系統(tǒng)已完成接口聯(lián)調(diào),,并推送正式數(shù)據(jù),。通過金民工程對(duì)接,實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”,,為殘疾人享受相關(guān)待遇提供了極大便利,。

扎實(shí)推進(jìn)安全保障工作

全力完成各項(xiàng)安全保障工作任務(wù),信息化安全態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),,未發(fā)生重大安全事件,,為社會(huì)建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展筑牢了“壓艙石”。

一是提升安全意識(shí),。每年對(duì)系統(tǒng)內(nèi)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全及密碼應(yīng)用情況進(jìn)行全面自查與檢查,積極參加全市網(wǎng)絡(luò)安全員持證上崗培訓(xùn),,組織系統(tǒng)內(nèi)部安全培訓(xùn),,不斷提升工作人員安全意識(shí)。

二是建立安全制度,。參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,不斷加強(qiáng)安全管理策略研究,先后制定和完善了系統(tǒng)建設(shè)、安全運(yùn)行,、漏洞整改,、涉密計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)規(guī)范和電子郵箱等系列管理制度,,涵蓋了信息和網(wǎng)絡(luò)安全的各個(gè)方面,。

三是落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)信息安全綜合應(yīng)急預(yù)案,、重大敏感時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急預(yù)案及社會(huì)救助等重要信息系統(tǒng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,每年開展至少3次應(yīng)急演練。

四是增強(qiáng)安全防范,。及時(shí)將新的安全技術(shù)融入應(yīng)急演練和信息系統(tǒng)遷云工作,,注重新技術(shù)應(yīng)用,推動(dòng)工作流程人性化,,實(shí)現(xiàn)了遷移過程“服務(wù)不停,、數(shù)據(jù)不丟、安全有序”,。

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