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近年來(lái)，北京市社會(huì)建設(shè)和民政信息化工作以“互聯(lián)網(wǎng)+”改革為牽引，加快建設(shè)信息化項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，不斷加強(qiáng)前沿理論研究，積極推進(jìn)“金民工程”試點(diǎn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)治理體系化、業(yè)務(wù)監(jiān)管精細(xì)化、審批流程數(shù)字化、為民服務(wù)便捷化。

強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”改革

推出一攬子“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”具體舉措，為“民政為民”配置了“金鑰匙”。

一是政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。社會(huì)組織年檢、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等85項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可通過(guò)網(wǎng)上辦理。

二是線上服務(wù)“一號(hào)通達(dá)”。所有網(wǎng)辦服務(wù)輸入“北京通號(hào)”“手機(jī)號(hào)”“身份證號(hào)”中任一賬號(hào)，即可在官方網(wǎng)站及官方微信登錄辦理。

三是高頻服務(wù)“掌上可辦”。社會(huì)組織查詢、養(yǎng)老助殘卡辦理進(jìn)度查詢等35個(gè)服務(wù)或查詢事項(xiàng)，可通過(guò)官方微信、北京通APP、百度、微信、支付寶小程序查看。

四是為老服務(wù)“一證通辦”。14項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)持身份證便可申請(qǐng)辦理，其中部分老年人服務(wù)事項(xiàng)率先實(shí)現(xiàn)線上“零材料、智能審”，便捷程度大幅提升。

五是跨區(qū)異地“全城通辦”。婚姻登記、養(yǎng)老服務(wù)津貼補(bǔ)貼等29項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)異地辦、就近辦。

統(tǒng)籌推進(jìn)一系列信息化項(xiàng)目

為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”改革，實(shí)施一系列信息化應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目，五大業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)取得全面突破，激活了政務(wù)服務(wù)、業(yè)務(wù)監(jiān)管、基礎(chǔ)保障能力的“動(dòng)力源”。

一是促業(yè)務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)化。建設(shè)社會(huì)建設(shè)和民政數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，構(gòu)建全市死亡信息庫(kù)，聯(lián)動(dòng)全市各相關(guān)部門，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)稽核，為業(yè)務(wù)審批及監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。在實(shí)名核驗(yàn)、殘疾等級(jí)核驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)狀況稽核、資金發(fā)放核驗(yàn)等方面提供年均130萬(wàn)次數(shù)據(jù)比對(duì)。

二是促進(jìn)行政審批數(shù)字化。建設(shè)社會(huì)建設(shè)和民政電子證照及電子檔案系統(tǒng)，制作包括結(jié)婚證、離婚證、低保證、特困證、社會(huì)組織登記證書等共計(jì)9類電子證照，為后續(xù)證照服務(wù)提供良好基礎(chǔ)保障。制作1.81萬(wàn)張個(gè)人簽名章及1358個(gè)機(jī)構(gòu)用章，生成包括公文文書、社會(huì)組織審批、民政資金發(fā)放等8類電子檔案。

三是促在線導(dǎo)辦人性化。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”婚姻登記智能便民在線服務(wù)、行政審批智能知識(shí)庫(kù)應(yīng)用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)45個(gè)服務(wù)事項(xiàng)7×24小時(shí)機(jī)器人自動(dòng)在線導(dǎo)辦和全程交互，年咨詢量達(dá)33萬(wàn)人次，滿意率達(dá)98%。

四是促網(wǎng)上辦公智能化。建設(shè)公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上審批，促進(jìn)了審計(jì)、信訪、組織人事、執(zhí)法、督察等業(yè)務(wù)向數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。

深入推進(jìn)一體化大數(shù)據(jù)應(yīng)用

持續(xù)開展數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)、分析，建成了社會(huì)建設(shè)和民政大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，在輔助科學(xué)決策、支撐業(yè)務(wù)開展、引領(lǐng)改革發(fā)展等方面開啟了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)“導(dǎo)航儀”。

一是高質(zhì)量筑牢數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)及外單位相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯、存、治、用，打造集“天地圖”“風(fēng)洞儀”“試煉場(chǎng)”“看基層”“天眼查”等功能于一體的“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向聯(lián)通、內(nèi)外協(xié)同”的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)，建設(shè)了紀(jì)實(shí)庫(kù)、基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)、專題庫(kù)以及死亡信息庫(kù)等，為深入應(yīng)用各類數(shù)據(jù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。按照全市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃要求，社會(huì)建設(shè)和民政領(lǐng)域的45個(gè)系統(tǒng)全部完成“上云”“入鏈”“交鑰匙”，9個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)經(jīng)優(yōu)化后接入市領(lǐng)導(dǎo)“駕駛艙”。

三是高時(shí)效廣泛共享交換。與民政部、市、區(qū)相關(guān)委辦局及銀行等共計(jì)60余家單位建立了數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，日均數(shù)據(jù)流量達(dá)到590余萬(wàn)條。每?jī)尚r(shí)分別向國(guó)家級(jí)和市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)匯聚一次政務(wù)服務(wù)辦件數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享交換為居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、養(yǎng)老助殘券變卡、購(gòu)房資格核驗(yàn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保辦理、提升辦事便利度、信用監(jiān)管等提供數(shù)據(jù)支撐。

四是高效率深化挖掘應(yīng)用。探索利用大數(shù)據(jù)思維和技術(shù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)推進(jìn)思路，包括推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+精準(zhǔn)救助”、開展戶籍老年人生存狀況數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)助力疫情防控下的清明祭掃、大數(shù)據(jù)排查疫情重點(diǎn)防控人群等。

探索推進(jìn)前沿技術(shù)應(yīng)用研究

推進(jìn)一大批大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)在社會(huì)建設(shè)和民政領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景的前沿研究，形成了引領(lǐng)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新的“助推器”。

一是加強(qiáng)信息化需求研究。開展“蹲點(diǎn)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入戶社區(qū)村”主題調(diào)研以及基層社會(huì)治理領(lǐng)域信息化建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研，深入了解基層工作推進(jìn)情況以及對(duì)信息化的具體需求。　　二是加強(qiáng)前瞻性應(yīng)用研究。開展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)前沿應(yīng)用研究，提出了大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、志愿服務(wù)、福利彩票等場(chǎng)景的應(yīng)用策略和可期目標(biāo)。

三是加強(qiáng)關(guān)鍵性問(wèn)題研究。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等改革中堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究，通過(guò)政策研究、業(yè)務(wù)摸底、技術(shù)探析和總結(jié)分析，出臺(tái)了“互聯(lián)網(wǎng)+”改革系列舉措，將信息化助力便民惠民落到實(shí)處。

積極推進(jìn)金民工程試點(diǎn)對(duì)接

堅(jiān)決貫徹全國(guó)民政“一盤棋”、一體化發(fā)展的總體部署，當(dāng)好“金民工程”地方應(yīng)用與數(shù)據(jù)對(duì)接工作的“試驗(yàn)田”。

一是部署方式多樣。采用“大集中”應(yīng)用與自建應(yīng)用相結(jié)合的部署模式，短期內(nèi)迅速完成網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通、云資源分配等基礎(chǔ)工作，快速搭建“金民工程”數(shù)據(jù)對(duì)接交換平臺(tái)，保障系統(tǒng)協(xié)同互聯(lián)、數(shù)據(jù)雙向流通。

二是對(duì)接領(lǐng)域多元。全面開展社會(huì)救助、流浪乞討救助、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、婚姻登記、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬共8個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)對(duì)接工作，按照“金民工程”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，融合建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)表180張，對(duì)接數(shù)據(jù)項(xiàng)1891項(xiàng)。

三是上線數(shù)據(jù)多維。截至2020年底，社會(huì)救助、居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)已率先完成數(shù)據(jù)對(duì)接，累計(jì)向民政部報(bào)送數(shù)據(jù)45.7萬(wàn)條。養(yǎng)老服務(wù)等6個(gè)系統(tǒng)已完成接口聯(lián)調(diào)，并推送正式數(shù)據(jù)。通過(guò)金民工程對(duì)接，實(shí)現(xiàn)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，為殘疾人享受相關(guān)待遇提供了極大便利。

扎實(shí)推進(jìn)安全保障工作

全力完成各項(xiàng)安全保障工作任務(wù)，信息化安全態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，未發(fā)生重大安全事件，為社會(huì)建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展筑牢了“壓艙石”。

一是提升安全意識(shí)。每年對(duì)系統(tǒng)內(nèi)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全及密碼應(yīng)用情況進(jìn)行全面自查與檢查，積極參加全市網(wǎng)絡(luò)安全員持證上崗培訓(xùn)，組織系統(tǒng)內(nèi)部安全培訓(xùn)，不斷提升工作人員安全意識(shí)。

二是建立安全制度。參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷加強(qiáng)安全管理策略研究，先后制定和完善了系統(tǒng)建設(shè)、安全運(yùn)行、漏洞整改、涉密計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)規(guī)范和電子郵箱等系列管理制度，涵蓋了信息和網(wǎng)絡(luò)安全的各個(gè)方面。

三是落實(shí)安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)信息安全綜合應(yīng)急預(yù)案、重大敏感時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全保障應(yīng)急預(yù)案及社會(huì)救助等重要信息系統(tǒng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，每年開展至少3次應(yīng)急演練。

四是增強(qiáng)安全防范。及時(shí)將新的安全技術(shù)融入應(yīng)急演練和信息系統(tǒng)遷云工作，注重新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)工作流程人性化，實(shí)現(xiàn)了遷移過(guò)程“服務(wù)不停、數(shù)據(jù)不丟、安全有序”。