凝聚社會戰(zhàn)疫的磅礴力量——戰(zhàn)疫中的民政力量④
本報記者 高一村 閆薇
戰(zhàn)疫有我，無畏前行。2020年，慈善組織、社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量的協(xié)同參與和無私奉獻，在全民戰(zhàn)疫的壯闊畫卷上留下了濃墨重彩的一筆，生動詮釋了“我們在一起”的中國力量。
呵護社會愛心，讓慈善之光溫暖最需要的人
電腦上不停閃動的海量捐贈信息，一聲聲急促的電話鈴聲，每天工作到凌晨的同事們熬紅的眼睛、嘶啞的聲音、有時禁不住崩潰的大哭……回想過去的幾個月，湖北省慈善總會副秘書長康鋒眼前仍會浮現(xiàn)當時的情景。他們和1003名志愿者攜手，用熱情、細致和專業(yè)，為270多萬捐贈人提供貼心服務，保障61億元善款和1億多件物資火速送達疫情一線。
在慈善組織中，許許多多像康鋒一樣的人，在疫情來襲之際立即投入戰(zhàn)斗。在“一方有難 八方支援”精神鼓舞下，千千萬萬的企業(yè)和個人通過公益慈善機構捐款捐物，慷慨援助疫情嚴重地區(qū)與病毒搏斗的人們。在這個過程中，慈善組織擔負著動員、匯聚和有序輸送愛心捐贈的使命。為了凝聚好、呵護好社會愛心，慈善組織工作者不辭辛苦，夜以繼日。
作為指導和促進慈善事業(yè)的職能部門，民政部門充分動員和利用慈善資源助力抗疫，精心呵護好一份份微小而偉大的社會愛心。
習近平總書記在2月5日中央全面依法治國委員會第三次會議上作出重要指示：“要依法規(guī)范捐贈、受贈行為，確保受贈財物全部及時用于疫情防控。”
“確保受贈財物全部及時用于疫情防控”，是慈善組織戰(zhàn)疫時刻贏得公眾信任的最有力舉措。各級民政部門認真落實習近平總書記指示，在積極動員各方慈善力量參與的同時，加強慈善捐贈管理，加大慈善執(zhí)法力度，補短板、堵漏洞、強弱項，著力抓好各項政策措施的落實落細落地，全面暢通愛心到達的“最后一公里”。
在疫情防控緊要關頭，民政部兩次向湖北省派出工作組，督導疫情防控慈善捐贈工作，幫助湖北改進慈善捐贈在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、募捐動員、款物分配、公開透明等方面遇到的困難和問題。
“到了前線，更加理解一線人員的艱辛和危險，常常忍不住流下感動的淚水。管好用好捐贈款物，就是支持疫情防控大局。”民政部一位工作組成員這樣表達奔赴武漢參與督導的感受。
優(yōu)化工作程序，讓公眾捐贈行為更便捷更高效，是精心呵護愛心、有效匯聚愛心的重要舉措。民政部積極回應社會關切，制定或會同有關部門出臺9項慈善捐贈政策，暢通慈善捐贈通道，動員社會力量廣泛參與，倡導慈善組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，要求各級民政部門依法指導慈善組織、紅十字會加快捐贈款物撥付使用，規(guī)范捐贈、受贈行為。
截至5月15日，全國各級慈善組織、紅十字會接受社會捐贈資金約385.49億元，捐贈物資約9.75億件；累計撥付捐贈資金約324.79億元，撥付捐贈物資約9.26億件。
“中心統(tǒng)籌管理46家社區(qū)社會組織，疫情期間社會組織工作人員為居家觀察人員、特殊群體等 620 余人提供貼心服務，實實在在減輕了社區(qū)的負擔。”江蘇省揚州市廣陵區(qū)曲江街道文昌花園社區(qū)社會組織培育發(fā)展中心主任、黨的十九大代表鄭翔談起了社會組織助力社區(qū)防疫的經(jīng)驗時說。
廣大社會組織發(fā)揮特長、迅速響應、積極參與，從抗疫一線到社區(qū)防控，從募集款物到動員招募志愿者，從協(xié)助保障民生到推動復工復產(chǎn)，為全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復作出了積極貢獻。例如，中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會、中國技術市場協(xié)會等近100家社會團體共同發(fā)起倡議，實現(xiàn)跨行業(yè)合作與資源互補，幫扶中小企業(yè)渡過難關。中國機電產(chǎn)品進出口商會發(fā)揮國際化優(yōu)勢，重點開展公益法律服務、展會及境外團組應急處理、促進供需對接，助力機電外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)。再例如，100余家民政部業(yè)務主管社會組織通過捐款捐物、動員倡議等不同方式參與疫情防控，共捐贈資金17.15億元，物資3294.18萬件（折合資金11.61億元）。
引導社會工作者，用專業(yè)服務守護特殊群體
“你們是黑暗里的一束光。” 江櫻（化名）離開武漢市洪山方艙醫(yī)院那天，這樣對社會工作者說。剛遭遇兩位親人因新冠肺炎離世的打擊，江櫻自己也確診了，悲痛中的煎熬讓她對生活感到絕望。武漢“社工共振”服務隊的社會工作者對她開展心理疏導和陪伴支持，幫助她走出心理困境。
疫情對社會公眾心理形成強大沖擊，心理健康服務刻不容緩。民政部、衛(wèi)健委等部門連續(xù)出臺政策文件，動員引導社會工作者開展心理疏導和社會工作服務。全國社會工作者迅速響應，搭建線上心理援助平臺，為新冠肺炎病亡者家屬、新冠肺炎康復患者及家庭、受疫情影響的特殊困難群體及家庭、防疫一線工作人員、社區(qū)居民等重點人群開展心理疏導、危機干預、陪伴支持等服務。民政部指導湖北省實施“五社一心（社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)社會組織、社區(qū)公益慈善資源，心理服務專業(yè)力量） 愛滿江城”系列心理疏導和社會工作服務項目并積極協(xié)調(diào)阿里巴巴公益基金會、中國華僑公益基金會等社會慈善力量對項目進行支持。
“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院急需防疫物資，需要我們鏈接資源籌集。”“剛為一名困境兒童送去學習和防疫物資，要重點關注因疫情導致無人監(jiān)護的個案。”湖南省1933個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站成為當?shù)匾咔榉揽氐闹匾α浚A得政府和老百姓的認可。
廣東省1737名“雙百社工”迅速進入應急服務工作狀態(tài)，聚焦民政對象的兜底服務，“多謝你們，沒有你們我都不知道怎么辦，現(xiàn)在的社會真好，政府那么好……” 智力殘障青年小湯疫情期間突發(fā)疾病，家里只有相依為命的85歲外婆，社會工作者緊急介入，全程協(xié)助辦理住院、陪護服務等，小湯轉危為安。
全國廣大社會工作者投身到疫情防控中，服務各類人群近2000萬人次；開通心理服務熱線近4000條，累計服務近300萬人次。他們以人性化、柔性化的專業(yè)方法，科學有效地開展服務，協(xié)助政府做好疫情防控。
2月23日，習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上提出，“要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務。”這是對社工戰(zhàn)疫成績的肯定和贊賞，也是對社工戰(zhàn)疫后續(xù)工作的希望與要求。廣大社會工作者積極響應總書記號召，積蓄力量再奮進，整理行裝再出發(fā)，繼續(xù)奔忙在疫后心理疏導、社會秩序穩(wěn)定、復工復產(chǎn)和民生保障等重點領域。
支持志愿者勇敢逆行，戰(zhàn)疫中彰顯中國精神
“孩子要乖，爸爸去武漢打怪獸！”疫情暴發(fā)，藍天救援隊江蘇機動隊隊長許鵬和他的戰(zhàn)友火速趕往武漢參加救援。臨行前，他用這樣一個美麗的謊言安撫10歲的兒子。在武漢，許鵬負責向各大醫(yī)院運送、發(fā)放抗疫物資，連續(xù)工作16天，每天奔波十六七個小時，確保醫(yī)院的應急物資和裝備供應及時到位。2月21日，許鵬在運送物資途中遭遇車禍，不幸去世，年僅39歲。
在抗擊疫情中，無數(shù)像許鵬一樣的平凡人作出了非凡之舉，用實際行動彰顯了抗疫的中國精神。
習近平總書記指出，志愿服務是社會文明進步的重要標志。引導和支持志愿者加入戰(zhàn)疫隊伍，是各級民政部門的一項重要任務。從醫(yī)療救治場所到城鄉(xiāng)社區(qū)，從集中隔離點到運輸保障線，從一線防疫人員到病毒感染者，從心理需要人群到物質(zhì)需要人群……志愿者活躍在疫情防控網(wǎng)絡的每一個節(jié)點，哪里有需要，就出現(xiàn)在哪里。
“采購蔬菜3.5萬余斤，肉食類3000余斤，水果5000余斤，米面5000余斤，油300余斤，雞蛋2000余斤，還有無法計數(shù)的零食、調(diào)料、藥品等。”武漢市武昌區(qū)宏城金都小區(qū)居民統(tǒng)計出了來自北京的志愿者劉瑾、陳伯智夫婦在小區(qū)封閉期間為居民代購物資的數(shù)量。陳伯智連背帶扛拖回的這些物資，保證居民生活水準不降。
疫情防控志愿者人數(shù)多、服務多、類型多，但在黨委政府的引導協(xié)調(diào)下組織有序，不慌不亂，以需求為導向精準提供服務，還不斷在服務載體、協(xié)作機制方面創(chuàng)新，并利用全國志愿服務信息系統(tǒng)進行服務項目發(fā)布、志愿者招募等，讓供需對接更迅速更準確。
志愿者勇敢逆行，護航保障要跟上。民政部聯(lián)合騰訊慈善公益基金會投入6000萬元為志愿者等提供關愛保障，聯(lián)合中國人壽為100萬名志愿者贈送專項保險。在民政部的示范帶動下，政府部門、行業(yè)組織、企業(yè)等紛紛行動起來，凝聚起保障合力，解除英雄們的后顧之憂。
在這次疫情大考中，為什么社會力量能夠迸發(fā)令人驚訝的愛心、擔當和能力，成為政府可信賴的伙伴，成為中國力量的一抹亮色？這得益于平日的厚積薄發(fā)，得益于政府持續(xù)的培育發(fā)展。正是因為多年來民政部門堅決貫徹落實黨中央決策部署，不遺余力地供給合適的陽光、土壤和養(yǎng)分，社會力量的種子才生根發(fā)芽、茁壯成長。特別是黨的十八大以來，民政部把社會力量作為一支可依靠的重要隊伍支持引導，加強頂層設計、規(guī)范引導和能力建設，陸續(xù)推動出臺慈善法、《志愿服務條例》等法律法規(guī)，陸續(xù)推出政府購買服務等多項支持政策，大力培育社會組織、培養(yǎng)社會工作專業(yè)人才，促進志愿服務規(guī)范化，最終保證了在國家和人民最需要的時候，社會力量能夠扛起應有的責任與擔當。
目前，全國87萬家社會組織、149萬名社會工作者、1.68億名注冊志愿者，正在把服務觸角伸向社會治理各個方面甚至細微處，尋找需求，鏈接資源，成為政府的得力助手。社會力量參與國家整體行動的協(xié)同作用正在彰顯，政社攜手的善治畫卷正在打開。
2020年，民政部門有效動員、規(guī)范和引導社會力量在全民抗疫中做出了應有貢獻；面向未來，在常態(tài)化疫情防控中，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會中，磅礴匯聚的社會力量將書寫更加輝煌壯麗的篇章。
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