“1+3”工作法筑牢社區(qū)防控“銅墻鐵壁”
范作喜
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，山東省青島市城鄉(xiāng)社區(qū)防控工作以黨建引領為核心，以社區(qū)宣傳、管控排查、服務保障構建為主導，形成“1+3”社區(qū)防控工作法，在全市社區(qū)密織疫情防控網(wǎng)，形成社區(qū)防控“銅墻鐵壁”。
突出黨建引領
讓黨旗在社區(qū)一線高高飄揚
科學運籌指導，動員社區(qū)戰(zhàn)“疫”。疫情發(fā)生后，青島市民政局黨組立即啟動應急機制，構建起精準高效指揮體系。一是建立領導機制。從基層政權建設和社區(qū)治理處抽調兩名同志參與市防控指揮部集中辦公，統(tǒng)籌指揮全市社區(qū)層面的防控工作，構建起“市防控指揮部-市民政局-區(qū)（市）民政局-街道、社區(qū)”四層聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、協(xié)同高效的社區(qū)立體防控工作體系。二是明確社區(qū)防控路徑。先后兩次印發(fā)通知要求加強社區(qū)疫情防控，并發(fā)出倡議書，為社區(qū)防控明確了工作方向。三是指導社區(qū)制定基本戰(zhàn)法。指導社區(qū)快速制定“四社聯(lián)動、三線合一”的基本戰(zhàn)法。即充分聚合社區(qū)封控、社會組織捐贈、社區(qū)工作者宣教、社區(qū)志愿者幫扶，構筑起民政領域宣教線、防控線、幫扶線三條作戰(zhàn)主線。
創(chuàng)建先鋒隊，黨員干部勇?lián)敗?zhàn)“疫”打響后，全市各個社區(qū)召開緊急會議，成立防疫小組，設立綜合協(xié)調、疫情防控排查、人員管控和群防群治、宣傳輿情、消毒滅殺等專門人員，迅速組織起一支敢打敢拼、能打會拼的戰(zhàn)“疫”先鋒隊，全市城鄉(xiāng)社區(qū)16500余名黨員第一時間到崗到位，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強有力組織保障。
奉獻當標兵，嚴守戰(zhàn)“疫”主陣地。社區(qū)黨員自覺扛起疫情防控重擔，打響了一場場掛圖作戰(zhàn)、攻堅拔寨、包戶包人、全面排查，火力全開的“社區(qū)阻擊戰(zhàn)”。黨員干部一線靠前指揮，24小時待命，問題第一時間處置、困難第一時間解決、矛盾第一時間化解；社區(qū)干部有召必回，包戶到人、包村蹲點，始終堅守疫情防控第一線；社區(qū)全體黨員爭當先鋒表率、踐行初心使命、盡銳出戰(zhàn)，鮮紅黨旗在社區(qū)一線高高飄揚。
堅守一線陣地
讓“四大員”在一線宣傳引導
民政人走進社區(qū)當好“守門員”。疫情面前勇?lián)敚ｋy時刻顯黨性。市民政局組織40余名黨員到社區(qū)報到，全力配合常州路居委會社區(qū)開展疫情防控工作。動員居民行動起來，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
社區(qū)干部走街串巷當好“網(wǎng)格員”。面對疫情，充分發(fā)揮社區(qū)動員能力，社區(qū)干部帶頭調動村民參與疫情防控積極性。城鄉(xiāng)居民齊心協(xié)力，用自己的“安靜”為打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭貢獻力量。
社區(qū)志愿者沖鋒在前當好“戰(zhàn)斗員”。充分發(fā)揮志愿者作用，特別是充分調動寒假歸來的大學生，義務宣傳防病知識，發(fā)放宣傳手冊，營造“每個人是自己健康第一責任人”“我的健康我做主”的良好氛圍。
社會力量捐款捐物當好“倡議員”。在這次抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)中，青島市廣泛發(fā)動社會力量參與疫情防控。格力電器捐贈格力專業(yè)殺菌凈化器20臺、青島華商集團捐款100萬元、青島三美立集團捐款120萬元……眾多企業(yè)成為社區(qū)抗擊疫情戰(zhàn)線上的慈善力量。
構建制度機制
讓管控排查措施在社區(qū)落地生效
防疫情輸入，社區(qū)“織密網(wǎng)”。為阻擊疫情，青島市全部社區(qū)按照每個社區(qū)只保留1個進出口原則，設置防控檢查站，24小時設卡檢查，對外來人員用好“一攔二勸三問四測”工作法做好監(jiān)測。一攔，就是對所有進入城市小區(qū)和農(nóng)村的人員和車輛進行攔阻，不開任何口子。二勸，就是對來自湖北地區(qū)的車輛進行勸返，對于不聽勸阻的，堅決隔離留觀。三問，就是對進入社區(qū)或村的人員、車輛主動詢問從哪里來，近期是否有去過湖北的經(jīng)歷，是否發(fā)燒，是否知曉疫情防控的信息等。四測，就是對人員進行體溫檢測，并做好登記存檔。
防疫情擴散，社區(qū)“總動員”。青島市城鄉(xiāng)社區(qū)重點加強居家醫(yī)學觀察。在街道包聯(lián)社區(qū)領導負責下，對摸排出來的湖北來青人員，采取“3+2+1”管控模式（社區(qū)書記、主任是第一責任人，外加1名社區(qū)工作人員，共3人，2名機關干部，1名醫(yī)務人員）實施24小時不間斷居家醫(yī)學觀察，每隔4小時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常隨時報告；在明顯區(qū)域設置醫(yī)學觀察標識，堅決杜絕與外來人員接觸；對青島市外（非湖北）來青人員，社區(qū)實施重點監(jiān)控，全力減少人員接觸。堅決落實“三個百分百”目標，防止交叉感染。
防疫情感染，無整治“盲區(qū)”。全面開展愛國衛(wèi)生運動，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對社區(qū)人群聚集的公共場所進行嚴格清潔、消毒和通風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)積極配合環(huán)衛(wèi)人員開展環(huán)境衛(wèi)生整治，每天早、中、晚三次噴灑消毒液進行消毒。
跟進服務保障
讓關懷幫扶在社區(qū)廣泛覆蓋
青島市共有城市社區(qū)597個、村改居社區(qū)588個、行政村5444個，是一個常住人口接近1000萬人的大型城市。疫情到來，防控為要。采取封閉式管理是“一劑良藥”，但對社區(qū)居民生活的影響在所難免。青島市主動采取“三個一”開辟綠色通道、跟進服務保障，防止溫情“留白”，營造“病毒可以隔離，但愛不能隔離”的管控氛圍。
“結一個對子”解除隔離之憂。疫情防控期間，明確一名社區(qū)專職人員和獨守的老年人結對聯(lián)系，定期登門摸底排查，幫助打掃衛(wèi)生、代買生活用品、宣傳一次防控知識，增強老年人防病信心。對于排查出的由武漢或其他外地返鄉(xiāng)人員，專門做好心理疏導，規(guī)勸其本人和家人不要外出，定時測量體溫，做好居家隔離，確保防護安全。
“打一次電話”搞好心理撫慰。針對社區(qū)困難老人心理疏導問題，青島市充分發(fā)揮老年公寓等部分養(yǎng)老機構的專業(yè)力量，定期為居家留守的老年人打電話進行心理撫慰。青島市還專門組建了抗疫情守護心靈志愿服務隊，發(fā)動社區(qū)社會組織工作者、社工師、和諧使者擔任志愿服務老師，為一線社工、民政服務對象提供心理疏導服務。多家心理咨詢專業(yè)力量組成專業(yè)心理支持團隊，開通了“在一起”心理熱線，在疫情期間每日8時至17時為社會群眾免費提供心理輔導服務。
“搞一次巡診”開展身體檢查。青島市積極發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生站的作用，通過專業(yè)醫(yī)生定期上門為困難老人開展一次專業(yè)巡診，讓困難老年人身體狀況得到專業(yè)診療，讓孝老愛親的真情在社區(qū)里播撒蕩漾。
（作者單位：山東省青島市民政局）
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