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社區(qū)是社會生活共同體的“微細(xì)胞”和疫情防控的第一線，其治理體系和能力直接影響疫情防控的效果，也關(guān)系到群眾的幸福感與安全感。在疫情穩(wěn)定向好期間，社區(qū)防控要抓好新形勢下防控常態(tài)化工作，鼓勵社區(qū)工作者發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，用心用情為群眾服務(wù)。

隨著疫情得到較好控制，我國面臨統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)。疫情防控常態(tài)化意味著持久戰(zhàn)，需要新的思維，這在某種程度上來說是一場對我國社區(qū)治理現(xiàn)代化水平的重要考驗，要以疫情防控常態(tài)化為契機(jī)，加速推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化，確保奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利。

第一，積極推進(jìn)社區(qū)共同體建設(shè)，用多元共治思維完善社區(qū)治理體系。社區(qū)治理是國家治理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，它需要不同參與主體的功能彰顯和價值疊合，這是建設(shè)具有現(xiàn)代意義社區(qū)治理體系的重要路徑。為了保證疫情防控的常態(tài)化，需要以多元共治的思維推進(jìn)社區(qū)共同體建設(shè)，讓黨政力量、社會力量、市場力量和群眾力量有機(jī)結(jié)合、發(fā)揮治理合力。基層黨政力量要積極執(zhí)行落實上級部門的決策指示，總結(jié)上一階段防控的有益經(jīng)驗，繼續(xù)在防控常態(tài)化工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用；擴(kuò)大社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的多方面互動，促使其在社區(qū)治理的常態(tài)工作中找到定位并體現(xiàn)價值；疫情防控常態(tài)化需要社會組織和社會工作通過具體行動來顯示其優(yōu)勢，比如提供兒童看護(hù)服務(wù)促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、為特殊困難群體提供針對性服務(wù)等；激發(fā)群眾對社區(qū)身份的認(rèn)同感與歸屬感，倡導(dǎo)鄰里互助，并積極引導(dǎo)志愿者參與社區(qū)疫情防控常態(tài)化的各項工作，發(fā)揮群眾組織優(yōu)勢。

第二，大力推進(jìn)社區(qū)智能化建設(shè)，用科技手段提升社區(qū)治理能力。2017年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，明確指出要加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合，這是推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化的重要手段。疫情防控常態(tài)化離不開社區(qū)智能化建設(shè)，比如，疫情防控涉及的居民基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)、生活服務(wù)、行動軌跡數(shù)據(jù)等，都需要通過相應(yīng)的智能平臺建設(shè)進(jìn)行搜集、匯總和預(yù)警；社會組織和社工機(jī)構(gòu)參與社區(qū)疫情防控可以通過線上服務(wù)的方式開展；為了滿足社區(qū)居民在防控常態(tài)化過程中的各種生活需要，可以利用科技手段整合社區(qū)資源，將商店、藥店、學(xué)校、物業(yè)等納入社區(qū)相關(guān)平臺資源，實現(xiàn)服務(wù)保障內(nèi)容的多樣化，助力正常生活有序恢復(fù)。總之，社區(qū)智能化建設(shè)有助于提升疫情防控常態(tài)化的效率和節(jié)約人力，也有助于有效提升社區(qū)治理能力。

第三，通過關(guān)懷與問責(zé)并重的方式激勵基層社區(qū)工作者提升服務(wù)水平。基層干部和社區(qū)工作者始終戰(zhàn)斗在疫情防控的前線，問責(zé)通過壓力傳導(dǎo)能夠保證基層社區(qū)工作者投入精力和履行職責(zé)，但隨著疫情防控常態(tài)化，社區(qū)工作者需要長期持續(xù)作戰(zhàn)，若缺乏關(guān)懷關(guān)心措施和壓力疏解渠道會導(dǎo)致其工作效率下降甚至產(chǎn)生職業(yè)倦怠。因此，要做好對基層社區(qū)工作者的基本保障、激勵表彰和心理服務(wù)等支持和關(guān)懷工作，通過關(guān)懷和問責(zé)并重的方式激勵他們在防控常態(tài)化工作中再接再厲，獲得職業(yè)使命感和成就感，不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平，真正做到用心用情服務(wù)群眾。基層社區(qū)工作者服務(wù)水平的提升不僅為防控常態(tài)化提供保障，也是社區(qū)治理現(xiàn)代化的基本要求。

（作者系四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授）