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柳強(qiáng)貴

社區(qū)鄉(xiāng)村是疫情防控的重點之一。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，云南省麗江市民政局在市疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部社區(qū)鄉(xiāng)村防控組的領(lǐng)導(dǎo)下，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）建立上下聯(lián)動的疫情防控組織指揮體系和社區(qū)鄉(xiāng)村疫情防控責(zé)任體系。推行領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)包保工作機(jī)制，形成指揮有方、工作有序、措施有效的工作格局。緊緊圍繞社區(qū)、廣大鄉(xiāng)村和小區(qū)疫情防控工作重點，針對疫情防控的薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，全面部署排查工作，壓緊壓實防控任務(wù)。逐項落實防控措施，統(tǒng)籌做好聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，牢牢編織社區(qū)鄉(xiāng)村疫情防控“六張網(wǎng)”，確保全市社區(qū)鄉(xiāng)村疫情防控工作“入網(wǎng)入格入家庭”，堅決阻斷各類傳播途徑。

織密“責(zé)任網(wǎng)”，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理

麗江市民政局督導(dǎo)各縣（區(qū)）堅持“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、嚴(yán)防死守”的原則，認(rèn)真落實網(wǎng)格化管理要求，以社區(qū)和村（居）民小組為單元，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建“網(wǎng)”，以居委會和村組建“格”。全市7個街道、32個鄉(xiāng)、26個鎮(zhèn)、66個社區(qū)、400個村委會，形成縣鄉(xiāng)掛包領(lǐng)導(dǎo)任網(wǎng)格長、村（居）民小組組長和黨小組組長任網(wǎng)格員的“三級網(wǎng)格長、三級網(wǎng)格員”的社區(qū)鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理工作格局。此外，麗江古城區(qū)還啟用疫情防控網(wǎng)格化管理平臺，實現(xiàn)檢測點快速錄入、登記信息實時傳輸、工作任務(wù)定向推送、重點人群定位跟蹤以及后臺監(jiān)管分析等功能，進(jìn)一步強(qiáng)化了人員流入核查及管控工作。

織密“排查網(wǎng)”，加強(qiáng)地毯式排查

為了做到情況清、底數(shù)明，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全摸清、動態(tài)情況全掌握，麗江市民政局督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）對疫情發(fā)生以來，湖北省特別是武漢市務(wù)工返鄉(xiāng)、求學(xué)、探親等重點人員進(jìn)行了認(rèn)真排查。在這一過程中，麗江市充分發(fā)揮基層黨組織、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)站所、駐村工作隊員、創(chuàng)文掛鉤聯(lián)系社區(qū)的機(jī)關(guān)單位、工青婦等群團(tuán)組織的作用，調(diào)動基層衛(wèi)生人員和片警、村治保員、防疫員、物管員等人員的工作積極性，以各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，以社區(qū)、村組、小區(qū)、單位為重點，進(jìn)行網(wǎng)格化管理、拉網(wǎng)式排查，對每個社區(qū)、村組、小區(qū)、家庭、每棟樓宇、每個單元，全面深入排查，逐個登記、逐個篩查。目前，全市共投入5.1萬人，對4669個村民小組、718個居民小組和366個小區(qū)的120余萬人進(jìn)行了摸排。

織密“防控網(wǎng)”，加強(qiáng)動態(tài)化跟蹤

麗江市民政局督導(dǎo)各縣（區(qū)）強(qiáng)化網(wǎng)格員管理職責(zé)，加強(qiáng)人員跟蹤監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握社區(qū)（村）人員往來情況，提高追蹤的敏感度和精細(xì)化程度，有針對性地采取防控措施。一方面認(rèn)真貫徹落實“云南疫情”掃碼行動，加強(qiáng)人員動態(tài)管理跟蹤。截至2月15日，全市共有17478個場所實行掃碼進(jìn)入。另一方面對排查出來的重點關(guān)注人員，由轄區(qū)民警帶隊，組織社區(qū)（村）干部、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（村衛(wèi)生室）醫(yī)務(wù)人員和家庭醫(yī)生等共同開展上門排查服務(wù)。此外，還重點追蹤、督促來自疫區(qū)發(fā)生地湖北省的人員醫(yī)學(xué)隔離觀察14天的執(zhí)行情況，監(jiān)測其健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取聯(lián)動防控措施，防止疫情輸入，確保防控到村、精準(zhǔn)到人。

織密“宣傳網(wǎng)”，加強(qiáng)全方位引導(dǎo)

為做好防疫安全宣傳工作，麗江市民政局督促各縣（市、區(qū)）依托城鄉(xiāng)社區(qū)做好村（居）民宣傳工作，通過橫幅、標(biāo)語、展板、公開欄等方式，宣傳疫情防控常識和相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)居民積極響應(yīng)防疫號召，提高自我防護(hù)意識。同時，建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級疫情防控宣傳工作群，通過微信群強(qiáng)化疫情防控知識宣傳，轄區(qū)居民一天兩次在群內(nèi)通報家庭成員體溫檢測情況，各級各部門及時獲取轄區(qū)居民的健康狀況。此外，麗江市還錄制普通話、方言、少數(shù)民族語言等多個版本的防控小指南，通過城區(qū)廣播車、鄉(xiāng)村大喇叭等每天進(jìn)行巡回廣播。并且制作漫畫、詩歌、視頻等形式多樣的宣傳節(jié)目，利用微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺，組織大量推送，擴(kuò)大影響面，寓教于樂。值得一提的是，麗江市將疫情防控與移風(fēng)易俗結(jié)合起來，積極發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約、紅白理事會和鄉(xiāng)賢作用，堅持“喪事簡辦、喜事延辦”，一律停止走親拜年、外出旅游等活動，農(nóng)貿(mào)市場停止活禽宰殺和交易，嚴(yán)禁買賣和食用野生動物。據(jù)統(tǒng)計，全市累計取消或推遲喜慶宴席1460場次，引導(dǎo)喪事從簡220場次。

織密“聯(lián)防網(wǎng)”，加強(qiáng)群眾性防控

麗江市民政局參與制定下發(fā)《關(guān)于麗江市所有村莊、小區(qū)、單位疫情防控臨時管制13條措施的通告》，督導(dǎo)各縣（區(qū)）以村（居）委會為單位建立“封控圈”。小區(qū)由物業(yè)公司和業(yè)主委員會、無物業(yè)管理或業(yè)主委員會的由社區(qū)和網(wǎng)格管理單位牽頭，從嚴(yán)管控人員及車輛出入。城市社區(qū)及農(nóng)村居委會以村（居）民小組為單元，調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織、村（居）民自治組織作用，組織護(hù)村隊和社區(qū)巡邏隊，設(shè)崗設(shè)卡嚴(yán)格檢查，組織群眾巡邏，加強(qiáng)社區(qū)村組自我保護(hù)和居民自我防護(hù)。同時，發(fā)動市民政局機(jī)關(guān)及下屬各事業(yè)單位全體干部職工積極組建志愿者隊伍，走進(jìn)掛聯(lián)社區(qū)廣泛開展排查登記、衛(wèi)生消毒、體溫測量、心理輔導(dǎo)等工作。縣（市、區(qū)）民政局抽調(diào)人員參與社區(qū)鄉(xiāng)村防控，協(xié)助做好登記、檢查、勸返、人員排查、居家隔離人員體溫檢測、困難幫扶等工作。

織密“服務(wù)網(wǎng)”，加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員管理

針對部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)返崗職工進(jìn)出社區(qū)鄉(xiāng)村受阻的情況，麗江市民政局起草了返崗人員進(jìn)出社區(qū)村莊管理辦法。2月10日，麗江市新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室下發(fā)了《關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)返崗人員進(jìn)出社區(qū)村莊管理的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)對全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)返崗人員進(jìn)出社區(qū)村莊的管理，并明確規(guī)定將復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)返崗職工納入網(wǎng)格化管理，消除感染隱患，提高防控質(zhì)效。