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張嶺泉

2020年伊始，新冠肺炎疫情迅速在全國(guó)擴(kuò)散。在這場(chǎng)防疫戰(zhàn)爭(zhēng)中，無(wú)數(shù)社區(qū)工作者沖在一線、不畏生死、不計(jì)得失，為防控疫情擴(kuò)散發(fā)揮了重要作用。社區(qū)工作者在疫情期間對(duì)聯(lián)防聯(lián)控的實(shí)施和動(dòng)員，是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化在基層的重要體現(xiàn)。

發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)勢(shì)

社區(qū)工作人員數(shù)量少，疫情防控期間，他們既要管理數(shù)千人乃至幾萬(wàn)人規(guī)模社區(qū)的公共事務(wù)，又要組織志愿者，動(dòng)員相關(guān)企事業(yè)單位、動(dòng)員社區(qū)內(nèi)部資源，構(gòu)建社區(qū)抗“疫”的有效堡壘，完成疫情管控、居民基本生活保障等任務(wù)，責(zé)任重大。

傳統(tǒng)的社區(qū)工作實(shí)務(wù)以面對(duì)面的“在場(chǎng)服務(wù)”模式為主。在今后一個(gè)時(shí)期，落實(shí)總書記關(guān)于“用心用情為群眾服務(wù)”的指示，社區(qū)要呼吁居民繼續(xù)堅(jiān)持少出門，嚴(yán)格控制人員聚集，盡量減少人員接觸。在落實(shí)綜合服務(wù)、強(qiáng)化人員流動(dòng)管理方面，社區(qū)要發(fā)揮 “互聯(lián)網(wǎng)+”的重要作用，突破空間限制，實(shí)現(xiàn)“缺場(chǎng)服務(wù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作者的服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量。憑借互聯(lián)網(wǎng)的各種技術(shù)優(yōu)勢(shì)，遵循網(wǎng)絡(luò)社區(qū)工作的特點(diǎn)，協(xié)助虛擬社會(huì)或者網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的居民解決問(wèn)題。

要設(shè)立智慧、安全、便利、高效的線上綜合服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合物業(yè)需求完成物業(yè)社區(qū)管理、繳費(fèi)管理、商業(yè)管理的后臺(tái)搭建，讓居民足不出戶就可以在線繳費(fèi)。同時(shí)還可以鏈接周邊更多的商戶和服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大網(wǎng)上購(gòu)買和下單預(yù)約的范圍，進(jìn)行統(tǒng)一的訂單管理和物流配送，讓居民不出社區(qū)即可采買日常生活用品。

精準(zhǔn)防控與精準(zhǔn)服務(wù)

落實(shí)總書記關(guān)于“發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，抓細(xì)抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作”的指示，關(guān)鍵是守好三道門，即大門、樓門和家門；聚焦三類人，即社區(qū)居家觀察人員，社區(qū)孤老、兒童以及殘疾特困家庭人群，在社區(qū)休閑場(chǎng)所活動(dòng)的人群。對(duì)前兩類群眾要做好生活保障，對(duì)第三類群眾要進(jìn)行勸導(dǎo)，避免聚集扎堆。精準(zhǔn)防控在提高防控效益的同時(shí)，要節(jié)約人力資源，既不能因?yàn)橐咔榉揽厝〉秒A段性成果就麻痹大意，也不能影響居民的正常生活。要精準(zhǔn)掌控社區(qū)內(nèi)的實(shí)時(shí)情況，在對(duì)人員流動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)實(shí)現(xiàn)供求對(duì)接。

新冠肺炎疫情對(duì)居民的日常生活造成了多方面的影響，由疫情引發(fā)的需求通常帶有群體性、明顯性、急迫性等特征，需要社區(qū)工作者優(yōu)先關(guān)注。對(duì)于因疫情感到焦慮的人群，要關(guān)注其心理情緒狀況，提供線上情感支持、壓力緩解等心理援助服務(wù)；對(duì)于因疫情無(wú)法照顧家庭的醫(yī)護(hù)人員，要關(guān)注其家庭的照顧需求，通過(guò)線上線下相結(jié)合方式提供照顧性的補(bǔ)償服務(wù)；針對(duì)因疫情無(wú)法出門的困難人群，要通過(guò)組建線上對(duì)接幫扶群，聯(lián)動(dòng)社區(qū)志愿者和相關(guān)企事業(yè)單位，提供防疫物資捐贈(zèng)、生活物資代購(gòu)、送餐上門等服務(wù)，給予其基本的生活保障。

新形勢(shì)下社區(qū)防控的常態(tài)化工作

“上面千條線，下面一根針”，社區(qū)這根“針”看似微小卻起到了不可替代的重要作用。所有的政策、要求最后都需要由社區(qū)來(lái)貫徹落實(shí)，組織群眾抗“疫”、外來(lái)人員排查等一系列任務(wù)都需要社區(qū)工作者組織完成，他們是抗擊疫情取得勝利的關(guān)鍵。

目前，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)明顯向好，但國(guó)外疫情依然嚴(yán)峻，仍需要防松防漏，做到疫情防控的常態(tài)化。社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面情況的同時(shí)，要向內(nèi)及時(shí)反映、向外及時(shí)通報(bào)，實(shí)現(xiàn)疫情決勝期的突圍。社區(qū)工作者可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向居民傳遞復(fù)工、復(fù)產(chǎn)信息，建立流動(dòng)人員的健康信息檔案，同時(shí)也要做好社區(qū)居民的健康信息監(jiān)測(cè)。社區(qū)工作人員應(yīng)做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)疫情的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，嚴(yán)守成果、順勢(shì)而動(dòng)，既推動(dòng)社區(qū)的平穩(wěn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，也繼續(xù)加強(qiáng)防疫宣傳，制定完善的防控策略，落實(shí)防疫舉措，在常態(tài)化的疫情防控中加快推進(jìn)社區(qū)生活常態(tài)的有序恢復(fù)。

（作者單位：鄭州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）