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城鄉(xiāng)社區(qū)是新型冠狀病毒感染的肺炎疫情群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

1月21日，寧波市民政局通知各地提高城鄉(xiāng)社區(qū)的防疫意識(shí)，春節(jié)期間不組織社區(qū)鄰里節(jié)、百家宴等人員聚集型活動(dòng)。

1月30日，寧波市民政局發(fā)出《致全市城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的倡議書》。

1月31日，《寧波市民政局、寧波市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的緊急通知》。

全市城鄉(xiāng)社區(qū)在疫情防控一線工作中迅速響應(yīng)，細(xì)化落實(shí)工作舉措，在全面推行“三三三”社區(qū)防控工作法的基礎(chǔ)上，各地也催生出了許多實(shí)用、好用、管用的工作方法，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線，打牢疫病防控的基層基礎(chǔ)。

“三三三”社區(qū)防控工作法，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線

一、三人小組防控全覆蓋

全市各地第一時(shí)間建立社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，全面發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)（村）干部、物業(yè)公司、轄區(qū)民警、網(wǎng)格員、志愿者等人員組建防疫突擊隊(duì)，以1+1+1模式即“1名社區(qū)工作者、1名衛(wèi)生專業(yè)人員、一名機(jī)關(guān)干部（志愿者）”組成的三人小組，深入全市629個(gè)社區(qū)、2477個(gè)村，實(shí)施全方位的查訪、排摸、宣傳、服務(wù)等，成為防控一線的信息員、聯(lián)絡(luò)員、宣傳員、戰(zhàn)斗員，盡全力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療”。

二、三大排查織密防控網(wǎng)

（一）重點(diǎn)排查。聯(lián)動(dòng)公安、衛(wèi)健等部門，對(duì)轄區(qū)從湖北返回及湖北籍人員進(jìn)行逐一排查，詳細(xì)登記，建立重點(diǎn)人員信息臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控期間“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告 ”制度，形成“網(wǎng)格-社區(qū)-街道”三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好疫情檢測(cè)、排查、預(yù)警等工作。

（二）線上線下齊排查。針對(duì)老小區(qū)人口流動(dòng)大、老人多的特點(diǎn)，采取以打電話+入戶為主的方法，發(fā)揮網(wǎng)格員、墻門組長(zhǎng)、志愿者等自治力量，形成排查到底、互相監(jiān)督的良好局面；針對(duì)新小區(qū)網(wǎng)格底數(shù)較清、年輕人較多的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)小程序，采取以在線接龍+在線調(diào)查為主“無接觸”形式開展排查，確保排查工作落實(shí)到“一家、一戶、一人”。

（三）“清零”大排查。按照“48小時(shí)內(nèi)不留死角、不留盲區(qū)、不放過任何一條線索”的要求，實(shí)行量化細(xì)化表格化管理，全面掌握、實(shí)時(shí)更新疫情地區(qū)來甬人員底數(shù)，全力提升疫情管控力，確保存量清零、增量“零輸入”。

三、三個(gè)關(guān)口守好三道門

（一）守住小區(qū)門。所有村（小區(qū)）一律實(shí)行封閉式管理，本村（小區(qū)）居住人員憑證進(jìn)出，進(jìn)行測(cè)溫檢查，外來人員和車輛不得進(jìn)入村（小區(qū)）。無物業(yè)管理的一律以網(wǎng)格為單位實(shí)行封閉式防控管理，守住小區(qū)入口門第一道關(guān)口。

（二）看住樓道門。加強(qiáng)樓道精細(xì)化管理，在各居民樓棟單元門口張貼防控疫情知識(shí)，每天對(duì)電梯、樓道等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行消毒2次，廣泛發(fā)動(dòng)居民積極配合防疫工作，登記信息、互相監(jiān)督，掌握樓內(nèi)人員動(dòng)態(tài)，隔離無關(guān)人員進(jìn)入樓棟門，甚至還有居民自發(fā)在小區(qū)電梯里放置紙巾，供居民乘坐電梯時(shí)避免發(fā)生交叉感染，看住樓道門第二道關(guān)口。

（三）管好自家門。每戶家庭（居家隔離家庭除外）每?jī)商炜芍概?名家庭成員外出采購(gòu)生活，其他成員除疫情防控、生病就醫(yī)以及急需工作以外，不得外出。社區(qū)工作者通過一個(gè)個(gè)微信、一個(gè)個(gè)電話及時(shí)勸停棋牌麻將活動(dòng)、勸阻走親防友、辦酒聚集，勸導(dǎo)居民不外出、不串門、不聚集，勸導(dǎo)已回湖北等重點(diǎn)地區(qū)的外來務(wù)工人員晚些時(shí)候返回寧波，勸導(dǎo)留守寧波的外來務(wù)工人員安心，避免其家人在疫情期間來甬探親、團(tuán)聚，管好自家門第三道關(guān)口。

鄞州區(qū)：四象限法則，排查不漏一家、一戶、一人

針對(duì)居民人數(shù)較多且人員構(gòu)成較為復(fù)雜的實(shí)際，鄞州區(qū)創(chuàng)新推出輕重緩急四象限法則，掃盲區(qū)、除死角、補(bǔ)漏洞，全面做好信息排查工作，做到一戶不漏、全面登記。

一級(jí)緊急重要型：重中之重是已經(jīng)排查出的湖北、武漢及周邊為重點(diǎn)的返（抵）鄞人員，在疾控等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，會(huì)同基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效管理，家家上門確保一人不漏。加強(qiáng)發(fā)熱和癥狀監(jiān)測(cè)，追蹤、督促其居家醫(yī)學(xué)觀察 14 天，并組織發(fā)動(dòng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿者，為他們提供生活便利，送去生活所需物資，疏解心理壓力，派專人定時(shí)收取生活垃圾，做消毒處理。

二級(jí)屬地排查型：針對(duì)重點(diǎn)人群，社區(qū)會(huì)首先通過電話、微信等詢問、篩選，廣泛動(dòng)員黨員干部、網(wǎng)格員、居（村）民小組長(zhǎng)、樓門棟長(zhǎng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和志愿者，對(duì)居民小區(qū)、駐區(qū)單位、社會(huì)組織、商業(yè)企業(yè)等進(jìn)行地毯式摸排，視情研究討論是否立即上門。

三級(jí)掌握了解型：對(duì)于社區(qū)已經(jīng)掌握或居民群眾反映的近期去過疫區(qū)的疑似人員，或者是從疫區(qū)來鄞投親人員，社區(qū)組織安排專人進(jìn)行摸排登記。對(duì)易產(chǎn)生人員聚集的路口小店、公園廣場(chǎng)、橋頭屋前等重點(diǎn)區(qū)域每日至少巡查2次，及時(shí)關(guān)閉公眾集聚場(chǎng)所、勸離取消聚會(huì)活動(dòng)，確保家門口“最后一米”的安全。

四級(jí)常規(guī)宣傳型：對(duì)于本地居民，社區(qū)靈活運(yùn)用微信群、微信公眾號(hào)、QQ 群等信息平臺(tái)和宣傳欄、電子屏、“告居民書”“一封信”“大喇叭”“移動(dòng)車”等形式，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，做到家喻戶曉，讓每個(gè)居民都當(dāng)好防疫的宣傳員、信息員。

鎮(zhèn)海區(qū)：“四統(tǒng)一”法，推進(jìn)居家隔離規(guī)范化

一、統(tǒng)一隔離監(jiān)護(hù)人員。對(duì)于本村（社區(qū)）有過湖北等重點(diǎn)區(qū)域居住史、旅行史或密切接觸史的人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸排，嚴(yán)格落實(shí)隔離防控制度；按照“一戶一組”的原則成立居家醫(yī)學(xué)觀察人員管控小組，實(shí)施 24 小時(shí)值守制度；對(duì)居家醫(yī)學(xué)觀察人員每天早晚測(cè)量體溫 2 次，醫(yī)務(wù)人員開展隨訪。

二、統(tǒng)一配送生活物資。隔離期間，隔離人員在家通過網(wǎng)絡(luò)下單所需食材，配送員將食材配送至指定地點(diǎn)后，再由社工、居民自治互助站成員送至居家隔離人員家門口；居家隔離人員還可以通過微信聯(lián)系責(zé)任人，由責(zé)任人代買所需食材送至居家隔離人員家門口。

三、統(tǒng)一處理生活垃圾。隔離戶門口統(tǒng)一放置專門生活垃圾桶，隔離人員將產(chǎn)生的全部生活垃圾（含廚余、其他垃圾、口罩等）瀝干、消毒，至少采用 2 只垃圾袋袋裝后扎緊，再對(duì)垃圾包裝袋消毒，由物業(yè)指定專門人員上門，定時(shí)統(tǒng)一收集處理生活垃圾。

四、統(tǒng)一張貼隔離標(biāo)識(shí)。為使居民增加自我防護(hù)意識(shí)，便于全民監(jiān)督，在征求隔離戶同意后，統(tǒng)一在隔離戶門口張貼隔離標(biāo)識(shí)。居家醫(yī)學(xué)觀察期限為 14 天，如無異常，期滿后經(jīng)醫(yī)務(wù)人員確認(rèn)后報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)（街道），取得《解除醫(yī)學(xué)觀察通知書》后方可撤銷隔離標(biāo)識(shí)。

北侖區(qū)：“四色區(qū)別法”，提速疫情排查

所謂“四色區(qū)別法”即通過掛圖作戰(zhàn)的方式來快速確定“重點(diǎn)地區(qū)來甬”人員、發(fā)熱人員密切接觸者的有效形式。以村、社區(qū)為單位，充分利用大數(shù)據(jù)的手段，實(shí)行網(wǎng)格化管理，通過登門走訪、電話、微信等方式，不間斷地對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民開展地毯式摸排，將排摸出來的人員分為主要四類進(jìn)行，建立詳細(xì)人員名冊(cè)表格，在表格中清晰地標(biāo)注分為白色、綠色、紅色和黃色等4種顏色，其中白色的為正在隔離期的人員，紅色的為當(dāng)日新增的來甬人員，黃色的為即將近日返甬人員，綠色的為隔離期滿且身體未出現(xiàn)異狀的人員，并進(jìn)行精準(zhǔn)管理。

緊盯“白色”人員：由村(社區(qū))工作人員密切跟蹤，通過張貼“居家隔離，謝絕來訪”告示提醒周邊群眾，由首問責(zé)任人負(fù)責(zé)，體溫一日兩報(bào)；

檢測(cè)“紅色”人員：通過上級(jí)下發(fā)、自行排摸、群眾舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)匯總后，分片區(qū)統(tǒng)一安排醫(yī)生上門進(jìn)行檢測(cè)，并發(fā)放體溫計(jì)，告知其注意事項(xiàng)；

排摸“黃色”人員：由村(社區(qū))工作人員通過對(duì)曾居住或工作在小港的人員進(jìn)行電話問詢后排摸出來的，分網(wǎng)格化落實(shí)人員跟蹤關(guān)注其動(dòng)態(tài)

關(guān)注“綠色”人員：只需保持聯(lián)系、隨時(shí)關(guān)注，本人和周邊群眾都能放心生活。

慈溪市：“六步社區(qū)工作法” 構(gòu)筑立體防控網(wǎng)

第一步：宣傳喇叭響起來。社區(qū)根據(jù)小區(qū)實(shí)際，加大疫情防控宣傳力度，在傳統(tǒng)宣傳工具社區(qū)公眾號(hào)、手機(jī)短息、業(yè)主微信群、宣傳窗、電子屏的基礎(chǔ)上，增加了小區(qū)擴(kuò)音設(shè)備和移動(dòng)音箱的宣傳。移動(dòng)音箱宣傳固定上午9時(shí)開始，下午15時(shí)開始每次一小時(shí)的播放時(shí)段，通過播放提升小區(qū)居民的自防意識(shí)。

第二步：科技手段用起來。利用現(xiàn)代科技手段，改集中開會(huì)為視頻會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)精神，落實(shí)工作措施，方便工作部署。為防控贏得了時(shí)間，減少了集聚次數(shù)，降低了傳播風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)管控人員的車輛管理，對(duì)管控車輛從小區(qū)的自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)中移除，確保管控到位。

第三步：值班值守轉(zhuǎn)起來。形成社區(qū)、業(yè)委會(huì)（業(yè)主代表）、物業(yè)三位一體的值班體系，排班到人，落實(shí)到崗，確保防控工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四步：封閉管理搞起來。所有小區(qū)一律實(shí)行封閉式管理，本小區(qū)人員憑證進(jìn)出，保留一個(gè)主出入口，對(duì)進(jìn)出人員實(shí)行測(cè)溫檢查。同時(shí)實(shí)施業(yè)委會(huì)帶隊(duì)到崗到點(diǎn)值守，聯(lián)手嚴(yán)把各小區(qū)入口關(guān)。

第五步：服務(wù)項(xiàng)目跟進(jìn)來。對(duì)接定點(diǎn)超市為居民免費(fèi)配送果蔬和日用品，設(shè)置“居民果蔬配送領(lǐng)取點(diǎn)”，減少居民外出次數(shù)；通過微信、電話等形式加強(qiáng)對(duì)隔離對(duì)象的交流互動(dòng)，并實(shí)行送物資上門，減少其生活困難；加強(qiáng)公共區(qū)域的消毒工作，通過一天二消工作，阻斷一切可能傳染源；加強(qiáng)使用過口罩的回收力度，以小區(qū)為單位通過定點(diǎn)回收模式，阻斷二次傳染。

第六步網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)熱起來。社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格黨小組、網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員等隊(duì)伍的作用，通過網(wǎng)格信息化手段加強(qiáng)對(duì)各小區(qū)的排查檢查，對(duì)湖北、溫州、臺(tái)州、杭州等地來社區(qū)人員一律勸返，所有外地來社區(qū)人員嚴(yán)格實(shí)施集中隔離或者居家隔離，加強(qiáng)社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。