黑龍江省防控指揮部辦公室關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的指導(dǎo)意見(jiàn)
各市（地）應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)（省農(nóng)墾總局）、龍江森工集團(tuán)：
為嚴(yán)格防控新型冠狀病毒感染肺炎傳播蔓延，有效控制傳染源，切斷傳染途徑，確保人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)肺炎機(jī)制發(fā)〔2020〕5號(hào)、民發(fā)〔2020〕9號(hào)和省指揮部3號(hào)公告要求，請(qǐng)市（地）督促所轄縣（市、區(qū)）將下列措施結(jié)合本地實(shí)際完善后，以指揮部公告方式發(fā)布（農(nóng)墾、森工系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行）：
一、切實(shí)落實(shí)社區(qū)疫情防控責(zé)任。各城鎮(zhèn)社區(qū)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握疫情防控重大政策、重要信息和重點(diǎn)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)和防范意識(shí)。要發(fā)揮疫情防控的基層屬地管理作用，根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一部署，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以“兩委”成員、網(wǎng)格員、社區(qū)醫(yī)生為骨干，健全社區(qū)疫情防控工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)化工作體系，進(jìn)一步落實(shí)干部聯(lián)系社區(qū)制度，發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化社區(qū)包樓、包片、包戶工作，責(zé)任到人，聯(lián)系到戶。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，實(shí)施群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化、地毯式管理，最廣泛動(dòng)員群眾自我防護(hù)，嚴(yán)防死守，不留死角，最堅(jiān)決防止疫情輸入、擴(kuò)散、輸出，最嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)綜合防控措施。
二、嚴(yán)格管控社區(qū)人員進(jìn)出。各社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小區(qū)（含酒店式公寓）嚴(yán)格實(shí)行封閉式管理。進(jìn)出小區(qū)居民一律測(cè)體溫，憑身份證或有效證件進(jìn)出，外來(lái)人員和車輛一律不得進(jìn)入小區(qū)，特殊情況由管理人員做好備案登記，市外返回人員一律在1小時(shí)內(nèi)主動(dòng)向居住地社區(qū)報(bào)告。除參與疫情防控工作、需要正常上班、生病就醫(yī)等原因外，社區(qū)居民不外出、少外出，外出必須戴口罩。本小區(qū)居民每戶（居家隔離家庭除外）每?jī)商熘辉试S1名家庭成員外出采購(gòu)生活物品。小區(qū)車庫(kù)進(jìn)出口要安排專人值守。發(fā)生疫情的小區(qū)，要按規(guī)定及時(shí)實(shí)施特別管控措施。
三、加強(qiáng)社區(qū)疫情排查管理。社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)要組織聯(lián)防隊(duì)員、志愿者等加強(qiáng)巡防管控。按照省指揮部3號(hào)公告要求，加強(qiáng)疫情防控相關(guān)人員排查工作，按照“追蹤到人、登記在冊(cè)、社區(qū)管理、上門(mén)觀察、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、異常就醫(yī)”的原則，對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生地區(qū)的人員、外地返回居住地的人員進(jìn)行有效管理，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)落地。社區(qū)所有參與疫情排查監(jiān)測(cè)管控工作的人員，也要掌握相關(guān)保護(hù)知識(shí)，配備必要的專業(yè)防護(hù)用具，切實(shí)做好自我防護(hù)。
四、嚴(yán)禁社區(qū)居民聚集活動(dòng)。禁止聚會(huì)聚餐，不串門(mén)、不聚會(huì)、不聚餐、不聚集，不到人員密集場(chǎng)所，避免人群聚集引起的疫情傳播。社區(qū)棋牌室、舞蹈室、健身室、圖書(shū)室、日間照料中心、網(wǎng)吧等室內(nèi)文化娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)健身等設(shè)施、場(chǎng)所一律暫時(shí)關(guān)閉，社區(qū)協(xié)助政府監(jiān)督落實(shí)相關(guān)措施。
五、加強(qiáng)環(huán)境治理。大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，把環(huán)境衛(wèi)生治理措施落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、單位和家庭。對(duì)社區(qū)政務(wù)大廳、安全通道、電梯間、垃圾間等公共場(chǎng)所，及時(shí)進(jìn)行清潔、通風(fēng)和消毒。引導(dǎo)推進(jìn)社區(qū)各個(gè)家庭做好環(huán)境衛(wèi)生整治。社區(qū)保潔、保安等物業(yè)服務(wù)人員工作中佩戴口罩、手套等，做好自我保護(hù)。要推行網(wǎng)上辦，盡力做到辦事不見(jiàn)面，必須現(xiàn)場(chǎng)辦的，要推行預(yù)約辦、加快辦。
六、認(rèn)真做好相關(guān)人員居家觀察。有湖北省居住史、旅行史人員及其密切接觸者，一律居家醫(yī)學(xué)觀察14天，監(jiān)測(cè)其 健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，及時(shí)采取措施；有外省居住史、旅行史人員一律居家醫(yī)學(xué)觀察48小時(shí)。居家醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間以到達(dá)我省時(shí)間為準(zhǔn)。對(duì)于有家庭成員接受隔離治療的，要督促其他家庭成員做好居家醫(yī)學(xué)觀察，同時(shí)為其提供必要的心理健康服務(wù)和心理危機(jī)干預(yù)，有效紓解疫情的心理社會(huì)影響。對(duì)所有居家醫(yī)學(xué)觀察人員，嚴(yán)格落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)包保責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。在與疑似、確診病例密切接觸者等重點(diǎn)居家醫(yī)學(xué)觀察人員住處顯著位置設(shè)立標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁人員出入，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)提供生活保障。
七、幫扶困難家庭人員和有慢性疾病居民。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)特殊群體和困難家庭的關(guān)懷慰問(wèn)工作，幫助解決疫情防控期間遇到的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)于患有其他慢性疾病的社區(qū)居民，要重點(diǎn)加強(qiáng)健康宣傳教育，提高其預(yù)防交叉感染的意識(shí)和能力。
八、及時(shí)報(bào)送信息。社區(qū)每天按要求實(shí)時(shí)報(bào)送疫情信息，無(wú)病例零報(bào)告，絕不允許遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。社區(qū)居民要如實(shí)提供個(gè)人真實(shí)信息和行動(dòng)軌跡。
九、加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)工作。要依托社區(qū)信息平臺(tái)，用好社區(qū)陣地，通過(guò)橫幅、標(biāo)語(yǔ)、圖板、公開(kāi)欄、微信群、手機(jī)APP等方式，宣傳疫情防控基本常識(shí)和相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)小區(qū)居民積極響應(yīng)防疫號(hào)召，自覺(jué)養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，教育居民提高自我防范意識(shí)，積極參與疫情防控，主動(dòng)配合網(wǎng)格員及社區(qū)管理人員開(kāi)展疫情排查和管控工作，引導(dǎo)社區(qū)群眾相互監(jiān)督、協(xié)同管控。社區(qū)組織要按統(tǒng)一要求，及時(shí)發(fā)布、動(dòng)態(tài)更新當(dāng)?shù)匾咔閯?dòng)態(tài)、政策措施，引導(dǎo)居民關(guān)注權(quán)威發(fā)布，不信謠、不傳謠，消除憂慮和恐懼心理，增強(qiáng)群眾自我防疫意識(shí)和社會(huì)信心。
十、依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)違反上述規(guī)定拒不服從管理、妨害管理執(zhí)行或不聽(tīng)勸阻、拒不改正的，嚴(yán)格按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)違反《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的人員，將嚴(yán)格依法依規(guī)處理；對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的街道、社區(qū)，進(jìn)行責(zé)任倒查，視情節(jié)嚴(yán)肅追責(zé)。
黑龍江省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部
2020年2月3日
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