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葉穎

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，浙江省杭州市緊盯社區(qū)防控這一關鍵環(huán)節(jié)，充分利用數字治理先發(fā)優(yōu)勢，扎實做好網格化管理，科學實施群防群控、系統(tǒng)防控、智慧防控、暖心防控，堅持“線上+線下”“人防+技防”“管控+服務”相結合，全力守好大城市社區(qū)疫情防控的最基礎防線。  

立足黨建統(tǒng)領，構建最強防控體系。疫情發(fā)生后，杭州市第一時間全面動員，迅速組建防控體系，科學部署防控任務，全市“一盤棋”打響疫情防控人民戰(zhàn)爭。全市上下通過組建機關黨員、黨員志愿者、網格長、網格員、樓道長的防控責任鏈條，構建“街道-社區(qū)-網格-小區(qū)-樓道”五級防疫網，由基層黨組織統(tǒng)籌安排下沉到社區(qū)的各項資源力量，制訂包小區(qū)、包樓棟、包戶、包人的防控工作方案，將基層治理優(yōu)勢轉化為疫情防控優(yōu)勢。廣泛建立以黨員干部和社區(qū)工作者為骨干，物業(yè)公司、志愿者、社會組織等各方力量共同參與的群防群治隊伍，全市2.48萬名社區(qū)工作者、5萬多名物業(yè)工作人員、700多個志愿服務組織，日均1.5萬名志愿者共同織起一張強大的聯(lián)防聯(lián)控網絡，實現橫向到邊、縱向到底、責任到人、聯(lián)系到戶，確保疫情防控不留死角。

嚴守社區(qū)防線，推進最實管控舉措。社區(qū)是疫情防控第一道防線，杭州市聚焦社區(qū)防控關鍵環(huán)節(jié)，從嚴從細落實防控舉措。全面推行網格化管理、地毯式排查，充分運用“大數據+網格化”手段，緊盯重點區(qū)域、重點場所和重點人員，確保不落一戶、不漏一人。深化疫情監(jiān)測、宣傳教育、環(huán)境整治、困難幫扶等防控措施，全市網格員累計排查走訪770萬戶次、1503萬人次，實現疫情防控工作精準化、精細化、全覆蓋。全面建立居家隔離人員個人檔案，落實“一人一戶”管控力量和“一詢一督一記錄”管控措施，動態(tài)掌控和完整記錄隔離人員的身體狀況，運用“人防+技防”手段落實24小時監(jiān)管。在樓道公示居家隔離人員信息，增進樓道、鄰里間的監(jiān)督和互助。此外，通過廣播、電子屏、微信、短信、橫幅等途徑，結合“銅鑼喊話”“喇叭傳聲”、方言廣播等貼近居民生活的宣傳方式，發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南，有針對性地開展疫情防控知識宣傳，科學指導居民提高防范能力。加強對隔離人員、老年人和特殊群體的服務關愛，提供送餐、送藥、送生活用品等服務，并提供心理服務，及時疏導負面情緒，真正做到“隔離不隔愛”。

突出科技賦能，創(chuàng)新最優(yōu)防控手段。杭州市依托數字治理先發(fā)優(yōu)勢，運用科技手段精準施策，確保疫情防控與恢復生產取得雙贏。利用“城市大腦”海量數據歸集分析能力，融合交通樞紐、疾控、醫(yī)療、出行等80多個維度的大數據，搭建高危易感染人員模型，高精度鎖定確診患者及其密切接觸者，為實現高效排查、精準防控提供數據支撐。率先推出“杭州健康碼”，借助大數據比對，確定個人風險等級，形成專屬三色碼，實現市域范圍內“一人一碼，動態(tài)更新、亮碼通行”。科學建立健康碼運行機制，根據各地防控等級“五色圖”實施分類管理，突出防控重點，精確鎖定重點人群，實現動態(tài)監(jiān)測和提前預警。各地依托“城市大腦”核心平臺，廣泛開發(fā)個性應用，牢牢把控戰(zhàn)“疫”主動權，如下城區(qū)東新街道將智能門禁系統(tǒng)與市“城市大腦”數據打通，實現對重點返杭人員的實時預警；拱墅區(qū)半山街道以“望宸智匯”大數據平臺實現疫情防控事件五分鐘快速處置閉環(huán)；杭州未來科技城研發(fā)企業(yè)復工審核備案應用，實現秒辦理“企業(yè)復工證明”“員工返崗通知書”，有效助力企業(yè)復工復產，切實將疫情防控先手轉化為經濟社會發(fā)展先機。

深化“三社聯(lián)動”，形成最佳工作合力。充分利用“三社聯(lián)動”優(yōu)勢，引導社會組織、專業(yè)社會工作機構發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力社區(qū)疫情防控工作。動員全市1.1萬家登記注冊的社會組織弘揚公益精神，結合自身特長，依法有序參與各項疫情防控工作。各類社會組織主動投身防控一線，協(xié)助街道社區(qū)落實各項防控工作，有效緩解基層防控力量不足難題。杭州滴水公益服務中心、建德市民安救援隊等第一時間協(xié)助有關部門在要道卡口設立檢測點，為抗擊疫情贏得時間。下城區(qū)金牌志愿服務隊伍“武林大媽”每天組織近1500人次奮戰(zhàn)在疫情防控一線，成為社區(qū)防控的重要力量。此外，全市50余家社會工作機構緊急上線心理危機干預服務，為一線防疫工作者、病患和隔離人員及時提供心理援助，各公益慈善類社會組織按照慈善法等相關法規(guī)，以需求為導向開展有效募捐，截至目前，全市社會組織累計發(fā)動會員捐款3.3億余元，物資1.3億余元，口罩等個人防護品955.67萬個。