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河北省民政廳黨組書記、廳長 楊 勇

社區(qū)治理是社會治理的重要內容。習近平總書記強調，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理能力強了，社會治理的基礎就實了。

近年來，河北省深入學習貫徹習近平總書記關于社區(qū)治理的重要論述，深化新時代城市社區(qū)治理改革，理順物業(yè)管理體制機制，推動構建社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、樓門長、綜合服務站“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調機制，健全基層黨組織領導的社區(qū)治理新格局，推進基層治理體系和治理能力現代化。

一是服務體系基本完善。按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范在街道、社區(qū)兩級設立物委會，配齊社區(qū)物業(yè)管理員，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)商解決物業(yè)服務管理中的問題。通過成立黨支部、選派黨建指導員等方式，實現物業(yè)服務企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋，各地普遍叫響“紅色物業(yè)”這一品牌。通過改擴建、租賃、調劑等方式，實現試點社區(qū)綜合服務站全覆蓋。社區(qū)居民服務體系日益完善，服務能力全面提升。如唐山市實行黨建引領“六位一體”社區(qū)治理，全市所有街道、社區(qū)均實現物委會全覆蓋，“六位一體”社區(qū)治理體系構建率達到100%。保定市競秀區(qū)探索融合性黨建模式，形成區(qū)域化黨建成員同向發(fā)力、參與治理，黨的建設的根本性作用得到充分發(fā)揮。張家口市強化黨建引領，全市1200多個小區(qū)實現了社區(qū)治理的好轉，社區(qū)物業(yè)管理服務水平顯著提升。

二是運行機制逐步完善。各地逐步完善基本工作制度和政策體系，構建物委會體制機制架構，明確街道、社區(qū)兩級物委會和社區(qū)物業(yè)管理員職責，理順物委會運行機制和工作規(guī)程，規(guī)范物業(yè)管理員隊伍建設、業(yè)委會成立流程、樓門長選任管理等，基本形成了以社區(qū)黨組織為統(tǒng)領，居委會為基礎，綜合服務站為平臺，業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、樓門長等共同參與的工作格局、工作體系、工作機制。如石家莊市明確物委會建設標準、程序、規(guī)范，完善了工作機制和運轉流程。承德市建立了“發(fā)現、協(xié)商、決策、落實、監(jiān)督”全鏈條物委會管理機制。廊坊市廣陽區(qū)規(guī)范樓門長隊伍管理，構建“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟—單元”五級治理體系。

三是治理能力有效提升。聚焦小區(qū)有人管、安全有保障、難題有人解等群眾關切，通過“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調機制，有效化解居民與物業(yè)服務企業(yè)之間的矛盾糾紛，因地制宜創(chuàng)新社區(qū)服務方式。如秦皇島市組織開展“黨建引領紅色物業(yè)，為居民打造暖心之家”活動，主動服務群眾需求。滄州市新華區(qū)推行“136”智慧網格民意快遞治理模式，訂單式管理、快遞式流轉辦理民情事項，矛盾糾紛通過協(xié)商解決成為常態(tài)。衡水市冀州區(qū)把責任心強、熱心為居民服務的業(yè)主，特別是黨員志愿者推選為樓門長、網格員，實現“事事有人管，服務零距離”。定州市開展“民評政、民評官、民評民”三評議活動，激發(fā)居民參與社區(qū)治理的責任感和積極性。

四是社區(qū)服務更加智能。大力推進智慧社區(qū)建設，利用云計算、大數據、物聯(lián)網等信息化技術，將人、地、物、事、組織全部納入智慧社區(qū)平臺，提升社區(qū)治理能力。如唐山市高新區(qū)開發(fā)建設“1+2+X”智慧社區(qū)管控系統(tǒng)，邯鄲市峰峰礦區(qū)打造智慧峰峰指揮平臺，搭建黨建、安防、家居、養(yǎng)老等不同場景，為社區(qū)居民提供便捷服務，實現信息技術與社區(qū)治理深度融合，數字技術的加成性作用得到充分發(fā)揮。邢臺市巨鹿縣探索加強基層智慧治理能力建設，打造“巨好辦”數字鄉(xiāng)村綜合管理平臺，設置了事件上報、分類受理、響應指定、部門處置、結果反饋“五步流水作業(yè)”流程，構建了“自上而下、主動解難”服務體系。

12月10日，河北省召開加強新時代城市社區(qū)治理、理順物業(yè)管理體制機制視頻推進會，總結改革成果，分析形勢和問題，對進一步推動新時代城市社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展作出安排部署。下一步，全省民政系統(tǒng)將深入學習貫徹習近平總書記在承德考察時的重要講話精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強基層治理的決策部署，以社區(qū)居民為本，深化改革創(chuàng)新，持續(xù)完善“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調機制，進一步健全基層黨組織領導的社區(qū)治理新格局，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。