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湖南省民政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)?曹忠平

社會(huì)治理治什么、如何治？習(xí)近平總書(shū)記明確指出：基層是一切工作的落腳點(diǎn)，社會(huì)治理的重心必須落實(shí)到城鄉(xiāng)社區(qū)。湖南省各級(jí)民政部門(mén)對(duì)此深學(xué)細(xì)照篤行，切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，找準(zhǔn)切入口，精準(zhǔn)抓實(shí)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新拓展，取得了良好效果，得到了部、省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和社會(huì)各界廣泛好評(píng)。

規(guī)范實(shí)施村規(guī)民約（居民公約）撬動(dòng)基層社會(huì)治理。省民政廳牽頭制定出臺(tái)進(jìn)一步做好村規(guī)民約（居民公約）工作實(shí)施意見(jiàn)及建立健全村規(guī)民約（居民公約）監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，在全國(guó)率先出臺(tái)村規(guī)民約（居民公約）法制審核指導(dǎo)意見(jiàn)，采制播出“湘約我的村”優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）專(zhuān)題片85期、遴選推介優(yōu)秀村規(guī)民約（居民公約）2批次共220篇和“十佳”村規(guī)民約（居民公約）2屆共20篇，激發(fā)了群眾參與治理熱情、淳化了鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

多層次創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)引領(lǐng)社區(qū)治理高質(zhì)量發(fā)展。我們指導(dǎo)長(zhǎng)沙市天心區(qū)和株洲市天元區(qū)高質(zhì)量創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，組織30個(gè)縣市區(qū)高品質(zhì)創(chuàng)建省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)。出臺(tái)省“民主法治示范村（社區(qū)）”命名管理辦法，命名第九批“全省民主法治示范村（社區(qū)）”78個(gè)，成功申報(bào)第八批“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”53個(gè)。指導(dǎo)打造了醴陵市“全面推行監(jiān)督與服務(wù)微信群走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線(xiàn)”、漣源市“屋場(chǎng)會(huì)”等2020年全國(guó)“創(chuàng)新社會(huì)治理典型案例”。開(kāi)展了4個(gè)批次優(yōu)秀社區(qū)工作法遴選推介活動(dòng)，確認(rèn)全省優(yōu)秀社區(qū)工作法82個(gè)。通過(guò)多層次示范創(chuàng)建，激發(fā)了基層自治活力，破解了社區(qū)治理難題。

積極推進(jìn)移風(fēng)易俗倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。由省民政廳牽頭，持續(xù)在全省開(kāi)展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜工作，并將其納入村規(guī)民約和全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考評(píng)內(nèi)容。通過(guò)組織全省黨員干部簽訂承諾書(shū)，村村成立紅白理事會(huì)，舉辦“深化婚喪習(xí)俗改革、倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)”啟動(dòng)儀式，編印制作警示錄、案例集、宣傳片，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村公墓，舉辦“云上清明文明祭掃”和國(guó)潮集體婚禮等活動(dòng)，引領(lǐng)群眾除陋習(xí)樹(shù)新風(fēng)。全力做好掛點(diǎn)聯(lián)系株洲攸縣試點(diǎn)建設(shè)全國(guó)新時(shí)代文明實(shí)踐中心工作，省民政廳在全省專(zhuān)題會(huì)議作典型發(fā)言，攸縣“門(mén)前三小”入選第二批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。

“三個(gè)清單”為村（居）委會(huì)減負(fù)賦能增效。省民政廳牽頭制定出臺(tái)基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)、協(xié)助政府工作事項(xiàng)和減負(fù)工作事項(xiàng)“三個(gè)清單”，明確了依法自治事項(xiàng)20條、協(xié)助事項(xiàng)30條、減負(fù)事項(xiàng)8條和“8個(gè)不得”的禁止性規(guī)定。督導(dǎo)各地制定出臺(tái)有關(guān)配套政策，建立動(dòng)態(tài)管理和工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，將“三個(gè)清單”落實(shí)情況納入各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、基層黨建述職評(píng)議考核、平安建設(shè)考評(píng)、鄉(xiāng)村振興考核。出臺(tái)全省村（居）民自治若干重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋，進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，切實(shí)為基層放權(quán)賦能松綁。

引導(dǎo)支持社會(huì)力量共建共治共享。出臺(tái)了《推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)加強(qiáng)基層民政經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見(jiàn)》，指導(dǎo)實(shí)施基層社工站建設(shè)“禾計(jì)劃”，在市州設(shè)指導(dǎo)中心、縣市區(qū)設(shè)總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)站、村級(jí)設(shè)點(diǎn)，建立社工站服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全省1940個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建站全覆蓋。全省2069個(gè)基層社工站累計(jì)鏈接資源5000余萬(wàn)元，近4000名社工深入城鄉(xiāng)社區(qū)，年均服務(wù)群眾600多萬(wàn)人次，有效整合社會(huì)力量參與社區(qū)“微”治理，入選全國(guó)“社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)典型案例”。成立以分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省社會(huì)組織管理協(xié)調(diào)小組，印發(fā)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織三年行動(dòng)方案，充分發(fā)揮全省141個(gè)社會(huì)組織孵化基地作用，積極培育社區(qū)社會(huì)組織，登記備案社區(qū)社會(huì)組織55934家，支持引導(dǎo)3000余家社會(huì)組織深入社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)和“鄰里守望”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，扶貧公益項(xiàng)目達(dá)1000余個(gè)，幫扶資金5000多萬(wàn)元，幫扶家庭近萬(wàn)戶(hù)，受益群眾1200余萬(wàn)人。

下一步，全省民政系統(tǒng)將堅(jiān)持以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指引，緊緊圍繞構(gòu)建和諧有序、充滿(mǎn)活力的社會(huì)，堅(jiān)守基層治理的政治性、法治性、規(guī)范性、主動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)性，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治制度，加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)，構(gòu)建共建共治共享新格局，不斷提升基層群眾的獲得感、幸福感和安全感。