喝口茶、聊聊天?協商共解百姓難——山西省陽泉市城區(qū)上站街道市政府大院社區(qū)黨委書記、居委會主任董殿英
董殿英
“小董，我不打算賣房了，聽說政府給老舊小區(qū)補貼加裝電梯了，社區(qū)快給大家張羅張羅！”今年1月份的一天，家住1號樓高層的李師傅一早就給我打來電話。隨著年齡增大，李師傅感覺到上下樓越來越累，趕上提糧油等重東西，上樓要歇好幾次。孩子一直勸他換個電梯房，可是在這個社區(qū)住了20多年，李師傅總說他真心不想走。
其實，社區(qū)里還有很多和李師傅有同樣困擾的老年人。今年，我們把這件事拿到“大碗茶”睦鄰議事廳共同商討，最終解決了市政府小區(qū)既有住宅加裝電梯的難題，加裝5部電梯，目前1部已投入使用。
“大碗茶”睦鄰議事是社區(qū)2020年成立的協商平臺，主要針對居民長期反映的小區(qū)無人管、車輛亂停亂放等熱點議題進行協商。為了讓協商更接地氣、覆蓋面更廣、影響力更大，我們探索形成了現場協商、圓桌協商、視頻協商、群內協商等多種靈活形式，構建社區(qū)、網格、樓院三級協商議事廳，實現“小事化解于樓棟、急事分解于網格、難事解決于社區(qū)”。
舉兩個例子。去年5月，西河灘300多戶居民集體反映808路公交車只有上行無下行車，影響出行。社區(qū)便聯合交警支隊、交警二大隊、公交公司協調處理問題，經過多次現場模擬測試最終達成共識，808路公交車增站繞市政府調頭返終點站，正式恢復了“雙程”通行。另外，今年夏天，有居民反映社區(qū)內樹木過于茂盛，有的遮擋了低層房屋的陽光，有的直接伸進了居民家窗戶，行駛的車輛也經常頂著樹枝通過。得知這一情況后，社區(qū)第一時間組織居民召開議事會，經過代表提議、實地走訪、制訂計劃等步驟，最終由園林局綠化隊和居民志愿者共同對樹木進行了修剪。
“健身器材安在哪？在哪擺放休閑桌椅？……”雖然有些“議的事”看似都是身邊小事，卻也是關乎居民幸福感和獲得感的民生大事。有難題了，大家都會到“大碗茶”睦鄰議事廳，喝口茶、搬個板凳拉拉話，這讓居民們感受到自己不僅是社區(qū)服務的受益者，更是社區(qū)服務的提供者，打開了“居民說了算”的社區(qū)治理“幸福大門”。
為了讓“大碗茶”睦鄰議事解決問題更有針對性和快速有效，社區(qū)還凝聚“朋友圈”合力，充分發(fā)揮“黨建朋友圈”資源優(yōu)勢，精心組織協調城管、交警、民警、市場監(jiān)督管理局等職能部門的協同力量，以轄區(qū)單位黨組織為主的幫扶力量，樓院長、黨員中心戶、“五老人員”、退役軍人和志愿者為主的群防力量，共同發(fā)力解決社區(qū)治理難題。
今年，社區(qū)將2019年成立的以我名字命名的“殿英調解”和“大碗茶”睦鄰議事相結合，按照“黨建引領、居民自治、社會參與、多方共治”思路，探索“黨建+民主議事”模式，搭建了更加規(guī)范化的“殿英調解+大碗茶睦鄰議事”平臺，建立135協商議事機制，也就是堅持以黨組織為核心，堅持集體決策原則、少數服從多數原則、一事一議原則的三個議事原則，按照“發(fā)現提出問題——研討議題——確定責任主體——督促落實——解決回復”的五步協商工作法，讓居民參與社區(qū)具體決策的過程不斷向制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。社區(qū)還積極吸納老黨員、老干部、居民代表、黨代表、人大代表等參加議事協商。
通過“殿英調解”和“大碗茶”睦鄰議事平臺，今年，我們改造升級了老年餐廳，添置了便民百寶屋工具，在市政府、大興礦等5個小區(qū)安裝健身器材15件、棋牌桌3套、長椅7個、路燈22盞，成功化解房屋漏雨、自來水管道滲漏等急事難事50余件，為民辦實事123件。
在實踐中我體會到，“殿英調解”+“大碗茶”睦鄰議事真正喚起小區(qū)居民主體責任感及主人翁意識，進一步讓社區(qū)居民協商議事會成為開解社區(qū)治理難題的一把“金鑰匙”，使轄區(qū)無物業(yè)管理小區(qū)實現了“業(yè)委會”“自管會”“物管會”全覆蓋。是一個有溫度的傳聲筒、暖民心的民意通道、接地氣的協商平臺。
（本文作者為山西省陽泉市城區(qū)上站街道市政府大院社區(qū)黨委書記、居委會主任）
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