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2021年，甘肅省民政系統(tǒng)認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，全力推進(jìn)民政重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，全省民政事業(yè)改革發(fā)展取得了顯著成效，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面、實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局貢獻(xiàn)了民政力量。

精準(zhǔn)有效銜接鄉(xiāng)村振興

甘肅省民政廳扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)開(kāi)展困難群眾監(jiān)測(cè)預(yù)警和救助幫扶。開(kāi)展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口等413.7萬(wàn)人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，今年共發(fā)出紅色、橙色預(yù)警信息8.3萬(wàn)條，對(duì)符合條件的困難群眾落實(shí)了相應(yīng)救助政策，實(shí)現(xiàn)了從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，確保發(fā)現(xiàn)一戶(hù)、監(jiān)測(cè)一戶(hù)、救助一戶(hù)、動(dòng)態(tài)清零一戶(hù)。充分發(fā)揮居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)系統(tǒng)作用，對(duì)申請(qǐng)救助和在保人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。不斷創(chuàng)新救助服務(wù)模式，持續(xù)推行“資金+物資+服務(wù)”救助，指導(dǎo)各地科學(xué)統(tǒng)籌分散供養(yǎng)特困人員護(hù)理補(bǔ)貼，合理使用政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)資金。

著力強(qiáng)化基本民生保障

不斷強(qiáng)化社會(huì)救助工作實(shí)效。甘肅省城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均7476元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均4788元；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)年人均分別不低于9732元、6216元。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局，推進(jìn)各項(xiàng)救助政策有效落實(shí)。出臺(tái)最低生活保障審核確認(rèn)辦法、特困人員認(rèn)定辦法等文件，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村低保專(zhuān)項(xiàng)治理鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，確保應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)施救。省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見(jiàn)》，拓展救助對(duì)象范圍、優(yōu)化申請(qǐng)審批程序，提升救助實(shí)效。今年以來(lái)，共實(shí)施臨時(shí)救助134.8萬(wàn)人次，支出資金16.7億元。

著力加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)。成立省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹未成年人保護(hù)法，及時(shí)將符合條件的未成年人納入保障范圍。進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)工作，規(guī)范委托照護(hù)協(xié)議的簽訂。積極開(kāi)展孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”工作。實(shí)施“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”。安排省級(jí)福彩公益金實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”。

切實(shí)提升殘疾人福利水平。做好貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)。會(huì)同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于積極推行政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為政府購(gòu)買(mǎi)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作提供了遵循。推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作，加強(qiáng)信息共享比對(duì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并將符合條件的殘疾人及時(shí)納入保障范圍。

提升基本社會(huì)服務(wù)能力

增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)供給，甘肅健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等，制定虛擬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村互助老人幸福院運(yùn)行管理規(guī)范等地方標(biāo)準(zhǔn)，公布了省級(jí)基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單。夯實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)，開(kāi)展特殊困難老年人探視探訪，實(shí)施老年人居家適老化改造工程1.6萬(wàn)戶(hù)。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，開(kāi)展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目試點(diǎn)。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能，實(shí)施護(hù)理型床位改造，確保了有集中供養(yǎng)需求的失能、部分失能特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

完善惠民殯葬政策，出臺(tái)《甘肅省惠民殯葬實(shí)施辦法》。持續(xù)開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，部署開(kāi)展全省殯葬行業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。將經(jīng)營(yíng)性公墓的審批權(quán)限下放至市（州）民政部門(mén)。編制《甘肅省“十四五”殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確殯葬設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)祭掃、鮮花祭掃等文明低碳祭掃方式，積極推行樹(shù)葬、花葬、草坪葬、格位存放等節(jié)地生態(tài)安葬方式。

推進(jìn)慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展，開(kāi)展慈善組織登記認(rèn)定工作，認(rèn)定慈善組織50家。實(shí)施“幸福家園”村社互助工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”慈善模式，在20個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。加強(qiáng)社會(huì)工作發(fā)展政策創(chuàng)制，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全省社會(huì)工作發(fā)展提升基層服務(wù)能力的意見(jiàn)》等政策文件，探索建成50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站。

同時(shí)，甘肅進(jìn)一步規(guī)范福利彩票銷(xiāo)售管理。做好婚姻登記信息化建設(shè)等工作，積極推廣使用婚姻證件電子證照，在蘭州、金昌等地開(kāi)展婚姻登記“市內(nèi)通辦”試點(diǎn)。深化開(kāi)展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)，緊盯困難群眾“急難愁盼”問(wèn)題，開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，讓困難群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。截至目前，全省民政系統(tǒng)共走訪困難群眾41.7萬(wàn)戶(hù)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題1839個(gè)，發(fā)放慰問(wèn)款物合計(jì)4253萬(wàn)元。

增強(qiáng)基層社會(huì)治理效能

甘肅深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，全面完成村（居）委會(huì)及村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆工作。會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)村規(guī)民約和居民公約制定修訂工作，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守約，樹(shù)立文明新風(fēng)。組織開(kāi)展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)為民便民安民功能。開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新試驗(yàn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作向制度化、規(guī)范化和程序化發(fā)展。指導(dǎo)各地民政部門(mén)加快實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。持續(xù)改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作，為基層減負(fù)增效。加強(qiáng)易地扶貧搬遷集中安置區(qū)社區(qū)治理，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，做好易地扶貧搬遷“下半篇”文章。

堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力提升社會(huì)組織黨建工作水平。加大社會(huì)組織培育扶持力度，全省現(xiàn)有社會(huì)組織2.25萬(wàn)家。持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)規(guī)范管理，開(kāi)展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)減免會(huì)費(fèi)、降低收費(fèi)等舉措，為會(huì)員企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)6152.17萬(wàn)元，涉及會(huì)員企業(yè)8261家。開(kāi)展進(jìn)一步打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。開(kāi)展“僵尸型”社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共排查整治“僵尸型”社會(huì)組織1994家，進(jìn)一步凈化了社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。

圍繞服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極推進(jìn)區(qū)劃地名管理，提升行政區(qū)劃管理規(guī)范化水平，出臺(tái)設(shè)立鎮(zhèn)、設(shè)立街道標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥推動(dòng)行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，有序推進(jìn)第二次地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，編輯標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志。持續(xù)開(kāi)展不規(guī)范地名清理整治。

夯實(shí)民政工作發(fā)展基礎(chǔ)

編制《甘肅省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。甘肅謀劃儲(chǔ)備“十四五”期間民政公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，533個(gè)項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資支持項(xiàng)目備選庫(kù)，有力支持了民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

深化“放管服”改革，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，梳理和編制民政領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。取消、下放和調(diào)整地名審核、涉外婚姻登記等7項(xiàng)行政審批權(quán)限；按照“減層級(jí)、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，優(yōu)化審批流程”要求，對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事流程、提供材料、辦理時(shí)限等進(jìn)行了優(yōu)化、簡(jiǎn)化，同步取消證明事項(xiàng)24項(xiàng)，全面推行告知承諾業(yè)務(wù)8項(xiàng)。推進(jìn)民政信息化建設(shè)，完成“金民工程”數(shù)據(jù)庫(kù)雙向?qū)拥裙ぷ鳌Ｍ七M(jìn)“掌上民政”建設(shè)，全面落實(shí)“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”要求，省級(jí)13項(xiàng)民政政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐省政府政務(wù)服務(wù)中心，線上辦理實(shí)現(xiàn)“零跑腿”和全程網(wǎng)辦。加快系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)資源共享，3個(gè)省級(jí)民政業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)已與省政府一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接，10項(xiàng)民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源已通過(guò)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，結(jié)婚證書(shū)等8個(gè)高頻電子證照已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集上傳和共享應(yīng)用。

甘肅堅(jiān)決筑牢疫情防控安全防線，主動(dòng)靠實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化政策落實(shí)，確保民政服務(wù)對(duì)象安全。采取暢通救助申請(qǐng)渠道、優(yōu)化簡(jiǎn)化辦理程序等措施，對(duì)因疫隔離的448戶(hù)、1278名困難群眾實(shí)施了臨時(shí)救助；為受疫情影響造成基本生活困難的7196戶(hù)、2.1萬(wàn)名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助資金1552.5萬(wàn)元；為各類(lèi)社會(huì)救助對(duì)象發(fā)放基本生活必需品價(jià)值1496.3萬(wàn)元。引導(dǎo)全省7980名社會(huì)工作者參與社區(qū)疫情防控；專(zhuān)業(yè)社工機(jī)構(gòu)開(kāi)通心理服務(wù)熱線108條，累計(jì)為7625人次開(kāi)展了心理疏導(dǎo)服務(wù)。