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2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，用心用情用力解決群眾的“急難愁盼”問題，先后走訪慰問困難群眾12430人次，發(fā)放慰問金478.76萬余元，幫助群眾解決問題800余個(gè)。自治區(qū)民政系統(tǒng)堅(jiān)定理想信念、聚焦主責(zé)主業(yè)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為“十四五”時(shí)期民政事業(yè)開好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)260.3萬名低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測

兜牢基本民生保障

內(nèi)蒙古以推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動(dòng)構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系為重點(diǎn)，不斷健全完善政策措施，深入細(xì)致開展工作，確保城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、臨時(shí)遇困群眾等困難群體的基本生活得到有效保障，重度和困難殘疾人、農(nóng)村牧區(qū)留守兒童、困境兒童以及生活無著的流浪乞討人員等特殊群體及時(shí)得到關(guān)愛幫扶。為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，推動(dòng)建立健全低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)快速響應(yīng)、低收入人口分層分類救助幫扶“四項(xiàng)機(jī)制”，開展急難社會(huì)救助、服務(wù)類社會(huì)救助。截至目前，已脫貧人口納入低保39.8萬人、納入特困救助供養(yǎng)1.6萬人，對(duì)260.3萬名低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測。推動(dòng)構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助體系，出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施措施》，推動(dòng)社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，今年新納入低保對(duì)象10.9萬人、特困人員4600人。推行臨時(shí)救助備用金制度，臨時(shí)救助的時(shí)效性不斷提高。今年已累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助12.65萬人次，支出臨時(shí)救助資金1.9億元。部署啟動(dòng)社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升社會(huì)救助質(zhì)量水平。建立健全社會(huì)救助協(xié)理員制度，提升社會(huì)救助工作基層經(jīng)辦能力。加強(qiáng)困難群眾基本生活保障，穩(wěn)步提升保障標(biāo)準(zhǔn)。2021年，自治區(qū)城鄉(xiāng)低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月772元、每人每年6731元；城鄉(xiāng)特困人員平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月1308元、每人每年10533元。扎實(shí)做好特殊群體關(guān)愛服務(wù)，全面貫徹未成年人保護(hù)法，自治區(qū)、市、縣三級(jí)均已建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各市（盟）全部開通未成年人保護(hù)熱線，729名集中供養(yǎng)孤兒、1293名社會(huì)散居孤兒和3022名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的基本生活得到有效保障。推行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”，并嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼發(fā)放制度。推動(dòng)將生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)納入“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)考核內(nèi)容，2021年累計(jì)救助生活無著的流浪乞討人員7970人次。

嘎查村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”比例達(dá)到99%

加強(qiáng)基層社會(huì)治理

以提升基層社會(huì)治理水平為著力點(diǎn)，內(nèi)蒙古在加強(qiáng)基層民主自治，強(qiáng)化社區(qū)治理服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，深入推進(jìn)慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)等方面持續(xù)用力，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。完成第十一屆嘎查村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，嘎查村（社區(qū)）黨組織書記“一肩挑”比例達(dá)到99%。配合做好換屆后續(xù)工作，培訓(xùn)新當(dāng)選人員13萬人次。推進(jìn)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)建設(shè)，營造群眾積極參與社區(qū)治理的濃厚氛圍。持續(xù)提高社會(huì)組織管理服務(wù)水平，建立自治區(qū)社會(huì)組織管理工作廳際聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成合力，推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。開展打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，取締非法社會(huì)組織12家，引導(dǎo)依法登記8家。開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作，601家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)為8312家會(huì)員企業(yè)減免會(huì)費(fèi)4092萬元。部署啟動(dòng)“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，撤銷登記55家，注銷登記101家，限期整改60家。配合開展清理整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作，已摸排在民政部門登記注冊的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)982家。落實(shí)社會(huì)組織登記管理與黨建工作“三個(gè)同步”要求，1564家正常活動(dòng)的社會(huì)組織全部將黨建工作寫入社會(huì)組織章程。積極推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)，批準(zhǔn)建立社會(huì)組織黨支部54個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)工作和慈善事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，支持社工服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營128個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，組建社會(huì)工作督導(dǎo)人才庫。發(fā)展慈善公益事業(yè)，規(guī)范慈善組織應(yīng)急款物捐贈(zèng)工作。組織開展首屆“內(nèi)蒙古慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰工作。大力推進(jìn)志愿服務(wù)健康發(fā)展，會(huì)同相關(guān)部門開展優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽和社區(qū)“我?guī)湍恪敝驹阜?wù)活動(dòng)。今年以來，累計(jì)開展志愿服務(wù)活動(dòng)3430余次，受益群眾達(dá)130萬人次。持續(xù)加強(qiáng)福利彩票銷售管理工作，新建銷售站點(diǎn)500個(gè)，分批開展雙色球、“快樂8”游戲派獎(jiǎng)等促銷活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃地名各項(xiàng)工作，完成行政區(qū)劃地名簡冊等編纂任務(wù)，做好地名信息審核、入庫工作，開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，高效完成不規(guī)范地名清理整治工作。

養(yǎng)老床位達(dá)到8.5萬張

優(yōu)化基本社會(huì)服務(wù)

以滿足人民群眾多樣化需求、補(bǔ)齊民政基本公共服務(wù)短板為關(guān)鍵點(diǎn)，內(nèi)蒙古大力提升養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記、殯葬服務(wù)質(zhì)量水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。積極推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，出臺(tái)關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。目前，自治區(qū)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)281家、社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)450家，養(yǎng)老床位達(dá)到8.5萬張；有農(nóng)村互助幸福院1609家、牧區(qū)老年公寓7家。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，目前已建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心104個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站197個(gè)，惠及100萬老年人。鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、增加護(hù)理型床位、建立綠色通道的方式和醫(yī)療部門合作，目前自治區(qū)獲得醫(yī)療資質(zhì)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)122個(gè)。指導(dǎo)呼和浩特市、包頭市、烏海市加快推進(jìn)居家適老化改造，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)護(hù)理型養(yǎng)老人才培養(yǎng)，今年已培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員11622人。扎實(shí)做好高齡津貼發(fā)放工作，惠及53.7萬名老年人。提高專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)水平，穩(wěn)步推進(jìn)婚俗改革工作。深入推進(jìn)違建墓地和散埋亂葬專項(xiàng)整治，啟動(dòng)殯葬行業(yè)價(jià)格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項(xiàng)整治工作。深入推進(jìn)“福康”“助康”工程，為335名貧困殘疾人適配矯形器387件。開展康復(fù)輔具進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為持證殘疾人適配康復(fù)輔具72件。

編制了“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展“1+5”規(guī)劃

推進(jìn)民政綜合業(yè)務(wù)

持續(xù)深入推進(jìn)民政領(lǐng)域“放管服”改革，不斷加強(qiáng)民政法治建設(shè)，抓好常態(tài)化疫情防控和安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化民政領(lǐng)域營商環(huán)境，成立自治區(qū)民政廳優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織保障。推動(dòng)民政業(yè)務(wù)融入“蒙速辦”，社會(huì)組織登記等12項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)入駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上服務(wù)大廳。加快數(shù)字民政建設(shè)，開通社會(huì)救助“微服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)救助服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”。加強(qiáng)民政法治建設(shè)，加快推進(jìn)民政領(lǐng)域立法工作，推動(dòng)出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性公墓和矯形器（輔助器具）生產(chǎn)裝配企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管力度。細(xì)化年度普法計(jì)劃和任務(wù)清單，組織開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)等5000余場次。從嚴(yán)從實(shí)抓好民政領(lǐng)域疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)生疫情地區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)封閉管理要求，實(shí)行自治區(qū)、市、縣三級(jí)民政部門聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)檢查機(jī)制，全力保障民政服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象安全。引導(dǎo)慈善公益組織等社會(huì)力量參與疫情防控工作，249家社會(huì)組織積極參與，參與志愿者達(dá)6.8萬余人次。做好防汛救災(zāi)相關(guān)工作，下?lián)軐ｍ?xiàng)救助資金1.5億元，派出指導(dǎo)組實(shí)地了解災(zāi)情及受災(zāi)群眾救助幫扶情況，對(duì)因洪澇災(zāi)害影響導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助。狠抓民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，持續(xù)深入開展安全隱患排查整治，確保民政服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全平穩(wěn)有序。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)開新局，編制了“十四五”時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展“1+5”規(guī)劃，科學(xué)謀劃制定“十四五”時(shí)期民政工作的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和工作保障，對(duì)民政部門更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)作出部署。

2022年，內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳將統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，以充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)民政工作現(xiàn)代化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展。