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廣西壯族自治區(qū)民政廳

廣西是全國少數(shù)民族人口最多的省份，受歷史、民族文化等因素影響，殯葬改革起步較晚，服務(wù)設(shè)施底子薄，喪葬陋習(xí)問題多。近年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作的重要指示批示精神，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，有力有序深化殯葬改革，取得積極成效。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)明方向

自治區(qū)將殯葬改革納入工作大局，周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是高站位研究部署。自治區(qū)四家班子多位領(lǐng)導(dǎo)先后到民政廳調(diào)研指導(dǎo)殯葬工作、多次作出指示批示，政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議研究部署殯葬改革。成立自治區(qū)、市、縣三級殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將殯葬改革納入鄉(xiāng)村振興、寫入政府工作報告，召開全區(qū)會議，全面部署推進(jìn)。二是全方位謀劃布局。自治區(qū)政府出臺進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展實施方案，明確任務(wù)書、時間表、施工圖；印發(fā)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，分階段、分層級、分類別完善殯葬服務(wù)設(shè)施布局。制定殯葬事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全面發(fā)動、全域推進(jìn)。三是全過程跟進(jìn)落實。自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報，并帶隊嚴(yán)督實導(dǎo)。建立部門定期會商、聯(lián)合督查、信息共享等制度，每季度以“紅黑榜”形式向市縣主要領(lǐng)導(dǎo)通報全區(qū)殯葬工作進(jìn)展情況。

二、強(qiáng)化供給補(bǔ)短板

明確用3年時間新建殯儀館51個，城市公益性公墓78個，實現(xiàn)市縣全覆蓋。一是配套措施清單化。圍繞推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年行動，制定殯葬改革激勵支持辦法、公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)獎補(bǔ)管理辦法等配套措施，做到有資金支持、有驗收標(biāo)準(zhǔn)、有運(yùn)行規(guī)范。二是資金投入多元化。自治區(qū)3年安排5.1億元鄉(xiāng)村振興資金、爭取10.3億元政府專項債券補(bǔ)助新建殯儀館項目，安排2.22億元財政專項資金補(bǔ)助農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）示范點建設(shè)；今年已安排1.14億元支持38個殯葬項目建設(shè)。地方統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、鄉(xiāng)村振興資金、政府專項債券、彩票公益金和社會資本等用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是土地保障公益化。從政策層面明確以政府劃撥、轉(zhuǎn)變土地性質(zhì)等方式，優(yōu)先保障納入規(guī)劃的殯葬服務(wù)設(shè)施用地。今年以來，全區(qū)新建殯儀館14個、完成立項批復(fù)17個，新建城市公益性公墓6個、完成立項批復(fù)29個。

三、深入整治促規(guī)范

扎實開展殯葬業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營專項整治行動。一是認(rèn)真謀劃。自治區(qū)政府審定行動方案，民政、發(fā)展改革等8部門召開會議部署推動，細(xì)化任務(wù)要求。二是強(qiáng)化督查。多部門協(xié)同聯(lián)動，由廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查，建立約談督辦機(jī)制。引導(dǎo)殯葬行業(yè)協(xié)會組織會員單位開展自查自糾、交叉檢查，將專項整治行動列入 “雙隨機(jī)、一公開”抽查重要內(nèi)容，推進(jìn)殯葬服務(wù)收費(fèi)規(guī)范化。三是鞏固提升。及時通報聯(lián)合督查情況，指出問題、總結(jié)經(jīng)驗做法、明確完善要求。目前，全區(qū)已排查問題424起，整治完成412起；未整治問題均已列出清單、明確時限，確保整治到位。

四、移風(fēng)易俗樹新風(fēng)

一是推行節(jié)地生態(tài)安葬。連續(xù)9年集中舉辦花壇葬和海葬活動，安葬骨灰12460具，發(fā)放獎補(bǔ)資金近3000萬元。特別是海葬活動吸引了云南、貴州、四川等地群眾積極參與，受到社會好評。二是營造平安低碳祭掃氛圍。每年開展清明節(jié)主題宣傳月活動，大力宣傳殯葬改革政策。創(chuàng)新建立網(wǎng)絡(luò)祭祀平臺，各界群眾270多萬人次參與網(wǎng)絡(luò)祭掃。三是激發(fā)群眾參與改革熱情。在46個村（社區(qū)）開展紅白事服務(wù)中心改革試點，對散埋亂葬、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行約束規(guī)范，實現(xiàn)群眾主動參與、直接受益，南寧、玉林等地殯葬改革成效得到中央主流媒體“點贊”。