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江西省民政廳

江西省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西時(shí)“作示范、勇爭先”的重要指示精神，聚焦“全面建設(shè)幸福江西”，致力數(shù)據(jù)賦能，加速資源并聯(lián)，全力打造應(yīng)用牽引、縱橫互通、安全可控的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺，將361萬低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)救助幫扶，有效鞏固脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果、促進(jìn)共同富裕。

一、聚焦“前端”延伸觸角，變“被動(dòng)救助”為“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”。健全低收入人口主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，將走訪、摸排、發(fā)現(xiàn)潛在對象常態(tài)化。一是上門入戶訪出來。開展“黨建+社會救助”試點(diǎn)和“解憂暖心傳黨恩”活動(dòng)，建立黨員干部到社區(qū)、到困難群眾家中報(bào)到制度，依托掛點(diǎn)干部、第一書記以及基層民政干部、網(wǎng)格員、第三方機(jī)構(gòu)等開展走訪、摸排，今年已走訪困難群眾50.5萬人次。二是服務(wù)熱線搜上來。省、市、縣三級開通12349服務(wù)熱線，建立首接負(fù)責(zé)、登記交辦、限時(shí)辦結(jié)制度。今年已接聽群眾求助來電9530次。撫州、鷹潭等地還通過村口“一鍵通”呼叫器直通鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、家門口掃碼“碼上辦”等方式征集群眾救助訴求。三是自主申報(bào)錄進(jìn)來。在江西政務(wù)服務(wù)移動(dòng)平臺“贛服通”APP開設(shè)民政專區(qū)，遇困群眾通過上傳身份證、人臉識別或電子簽名授權(quán)即可申請救助，年初上線以來已受理1.5萬戶救助申請。四是系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)過來。分類匯聚鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、工會、殘聯(lián)等部門掌握的290萬已脫貧、脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧對象，33萬單次自付1萬元或累計(jì)自付2萬元以上醫(yī)療費(fèi)的患者、0.55萬困難職工、122萬持證殘疾人等數(shù)據(jù)，搜集困難群眾信息。

二、暢通“中端”集成數(shù)據(jù)，變“靜態(tài)查詢”為“動(dòng)態(tài)監(jiān)測”。完善多平臺互聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，最大限度強(qiáng)化監(jiān)測效能。一是核對平臺持續(xù)擴(kuò)容。編制家庭經(jīng)狀況評估信息資源目錄，與10個(gè)省直部門、21家駐贛銀行以及電力、證券公司等對接數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)、金融資產(chǎn)等36大類621項(xiàng)信息聯(lián)網(wǎng)查詢，根據(jù)指標(biāo)體系、權(quán)重賦值以及運(yùn)算邏輯自動(dòng)評估。二是監(jiān)測平臺跟蹤預(yù)警。在動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警信息平臺上開設(shè)排查錄入、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、歷史數(shù)據(jù)自動(dòng)抽取、對象立體畫像等20余項(xiàng)功能，設(shè)置因病、因殘、主要?jiǎng)趧?dòng)力死亡等10項(xiàng)預(yù)警指標(biāo)，形成數(shù)據(jù)比對與入戶查訪相結(jié)合的監(jiān)測模式。實(shí)施部門間數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對，制定監(jiān)測規(guī)則和預(yù)警觸發(fā)場景，自動(dòng)篩查潛在對象，標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)等級后反饋給基層，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)找人、主動(dòng)干預(yù)。三是救助平臺定時(shí)推送。通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，月均上掛救助對象信息190萬余條，供9個(gè)省直部門訂閱下載，有效打通數(shù)據(jù)孤島。

三、錨定“末端”匯聚合力，變“單一救助”為“綜合施策”。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，健全低收入人口救助幫扶機(jī)制，依托“助聯(lián)體”綜合施救。一是救助業(yè)務(wù)一門受理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立社會救助綜合服務(wù)窗口，根據(jù)數(shù)據(jù)比對預(yù)警信息，及時(shí)完成入戶核實(shí)，綜合評估救助需求，提出“一攬子”救助方案，及時(shí)推進(jìn)審核辦理。二是救助對象一體互認(rèn)。發(fā)揮城鎮(zhèn)解困脫困（社會救助）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)制定了社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況、支出型困難家庭、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、住房保障對象等一系列評估認(rèn)定辦法，認(rèn)定結(jié)果通過共享交換平臺互認(rèn)互用，打破部門壁壘。三是救助事項(xiàng)一網(wǎng)通辦。推動(dòng)將“單人保”、特困供養(yǎng)拓展至低保邊緣家庭中喪失勞動(dòng)能力的重病患者，專項(xiàng)救助覆蓋低保邊緣和支出型困難家庭，急難救助擴(kuò)大救助情形、取消戶籍限制。根據(jù)綜合評估結(jié)果，分層分類落實(shí)基本生活救助、專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助或慈善救助，對特需群體“一人一策”提供服務(wù)型救助。今年累計(jì)新增低保和特困對象12.7萬人，實(shí)施臨時(shí)救助13.3萬人次、專項(xiàng)救助720萬人（戶）次，支出購買服務(wù)資金超1億元。