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養(yǎng)老大數(shù)據(jù)建設(shè)是智慧養(yǎng)老的基礎(chǔ)

目前，居家、社區(qū)養(yǎng)老為當(dāng)前主要養(yǎng)老方式。袁亞非認(rèn)為，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面大、服務(wù)人口多、服務(wù)對象差異明顯，但當(dāng)下我國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)進(jìn)入門檻低，市場參與者魚龍混雜，且各地政府購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的要求不盡相同，導(dǎo)致服務(wù)成本偏高、平臺重復(fù)建設(shè)等情況較為普遍，養(yǎng)老行業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)能力亟待提升。

“所以，養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的智慧化在一定程度上提高了養(yǎng)老服務(wù)的效率和質(zhì)量，而智慧化的第一步就是養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的建設(shè)，而一套完善的養(yǎng)老大數(shù)據(jù)應(yīng)是民政、公安、醫(yī)療、保險(xiǎn)等多部門的數(shù)據(jù)集合”，袁亞非告訴南都記者。

他隨后解釋稱，當(dāng)前居家社區(qū)養(yǎng)老基本是政府招標(biāo)采購、企業(yè)自主運(yùn)營，然后由中標(biāo)的養(yǎng)老企業(yè)根據(jù)各地政府的不同要求和企業(yè)自身運(yùn)營管理的需要來建設(shè)數(shù)據(jù)和信息平臺，而老人的信息和數(shù)據(jù)大都是企業(yè)通過健康體檢、家庭問詢等方式中獲取。如果項(xiàng)目期限結(jié)束，政府重新招標(biāo)采購其他養(yǎng)老企業(yè)提供的服務(wù)，養(yǎng)老數(shù)據(jù)的搜集和建設(shè)可能又是另一套標(biāo)準(zhǔn)。

袁亞非指出，把養(yǎng)老數(shù)據(jù)庫打通、進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，既能避免系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)，在一定程度上解決信息共享不暢、服務(wù)效率低下等問題，也能給數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用、監(jiān)管等帶來便利。“智慧養(yǎng)老離不開大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)的建設(shè)離不開數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用、監(jiān)管等的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，離不開跨部門、跨領(lǐng)域的信息合作與整合，數(shù)據(jù)庫的打通首要且必要”。

對此，袁亞非建議從兩個(gè)方面出發(fā)，一是政府部門做好頂層設(shè)計(jì)，建立統(tǒng)一的養(yǎng)老大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上搭建規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，同時(shí)考慮用戶信息數(shù)據(jù)安全性、私密性等，對平臺數(shù)據(jù)的獲取和使用范圍進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)民政、公安、街道、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各方跨部門信息整合。

產(chǎn)品與服務(wù)供給良莠不齊，如何解決？

市場上諸多企業(yè)早已入局智慧養(yǎng)老賽道，用科技服務(wù)老年群體，不過，袁亞非表示，目前居家社區(qū)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)市場供給存在良莠不齊的問題。有些企業(yè)提供的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品解決方案的智能化、專業(yè)化養(yǎng)老設(shè)備配置不足，產(chǎn)品功能、參數(shù)、資質(zhì)要求不統(tǒng)一，不同種類硬件搭配不合理；有些企業(yè)提供的智慧養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與老人實(shí)際需求不匹配，明顯缺乏專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

“這與缺乏標(biāo)準(zhǔn)化體系有關(guān)，要解決這類問題，需要從兩個(gè)角度出發(fā)，一是加強(qiáng)智慧養(yǎng)老特別是家庭智慧養(yǎng)老解決方案的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，二是推進(jìn)智慧養(yǎng)老監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，袁亞非對南都記者表示。

這也是袁亞非的提案中所涉及的，具體而言，在家庭智慧養(yǎng)老解決方案方面，他建議，對于居家智慧養(yǎng)老的設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品功能、參數(shù)、資質(zhì)及硬件種類搭配等要求，根據(jù)老人健康狀況、居住條件、養(yǎng)老需求和購買標(biāo)準(zhǔn)等不同情況，分類精準(zhǔn)制定規(guī)范、動(dòng)態(tài)調(diào)整；逐步推行居家社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄，針對不同情況的老人、家庭和社區(qū)的實(shí)際需要，分類制定不同的服務(wù)套餐標(biāo)準(zhǔn)，尤其要細(xì)化、強(qiáng)化核心養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織真正提升專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)能力。

對于監(jiān)管，他則建議對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的服務(wù)實(shí)行全程錄音、GPS軌跡跟蹤、異常工單自動(dòng)識別、電子工單、助老員人臉識別等，并通過不定期抽查平臺信息、服務(wù)對象回訪等方式，實(shí)現(xiàn)政府動(dòng)態(tài)監(jiān)督職能，督促養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)不斷提高服務(wù)水平，形成行業(yè)良性競爭和發(fā)展的格局。

“數(shù)字助老”是智慧養(yǎng)老重要一環(huán)

《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》指出需從強(qiáng)化老年用品的科技支撐、加強(qiáng)老年科技的成果轉(zhuǎn)化、推廣智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)用、推進(jìn)智能化服務(wù)適應(yīng)老年人需求等方面為主要方向，建設(shè)與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)體系。

袁亞非表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的快速發(fā)展，生活變得越來越數(shù)字化、智能化。但不少老年人卻因?yàn)椴粫?huì)上網(wǎng)、不會(huì)使用智能設(shè)備，被“數(shù)字生活”關(guān)在門外。叫車難，支付難、辦事難，越來越多的老年人對社會(huì)產(chǎn)生脫節(jié)感、失落感。

據(jù)他介紹，三胞旗下的養(yǎng)老企業(yè)安康通自2002年起就與強(qiáng)生合作，為獨(dú)居或純老家庭的老人出行提供電話叫車服務(wù)；上海安康通將出租車代叫業(yè)務(wù)接入了安康通智慧養(yǎng)老平臺，老人想去哪里，直接在平臺上一鍵呼叫，出租車會(huì)優(yōu)先派車。

“當(dāng)然，這只是很小的一環(huán)，讓智能技術(shù)發(fā)展與老齡化發(fā)展相協(xié)調(diào)，是一項(xiàng)長期任務(wù)”，袁亞非告訴南都記者，“數(shù)字助老”是智慧化養(yǎng)老中至關(guān)重要的一環(huán)，需要深耕養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的機(jī)構(gòu)持續(xù)努力，更需要全社會(huì)的共同努力。搭建“數(shù)字化+智慧養(yǎng)老”模式，以科技賦能構(gòu)建貫穿全生命周期的養(yǎng)老服務(wù)新體系將是改變傳統(tǒng)養(yǎng)老模式、賦予養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更多溫度的重要途徑。