全國政協(xié)委員雷后興:彌補養(yǎng)老機構(gòu)服務短板,實施標準化服務
“第七次全國人口普查結(jié)果顯示,我國60歲及以上人口為26402萬人,占18.70%,其中65歲及以上人口為19064萬人,占13.50%。人口老齡化程度進一步加深。”
關(guān)于如何推進適老化的話題,雷后興一直都在關(guān)注,“人人都會老,家家有老人,善待他們,就是善待自己。”
這次全國兩會前夕,雷后興專門就養(yǎng)老機構(gòu)標準化服務做了深入調(diào)研。
“我國養(yǎng)老服務雖已邁進了標準化工作,但目前我國養(yǎng)老機構(gòu)服務存在較多問題,如機構(gòu)人員素質(zhì)較低、硬件設施不足、服務形式單一、收費不規(guī)范。”
雷后興向錢江晚報小時新聞記者解釋:“目前國內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)缺乏高素質(zhì)、訓練有素的管理和服務人員。護理員缺乏系統(tǒng)專業(yè)知識,只能完成基本項目,不能滿足老人緊急、特殊需求。還有,養(yǎng)老服務機構(gòu)硬件設施比較陳舊,大部分機構(gòu)只能提供吃、穿、住等基本生活服務照顧,缺少專門的醫(yī)療護理設備,缺少能增進老年人相互交往的服務和文化體育設施。”
在收費問題上,雷后興認為存在不規(guī)范現(xiàn)象。“由于民辦養(yǎng)老機構(gòu)主要通過收取入住老人繳納費用等來自負盈虧(部分地方獲政府補貼),收費標準存在一定隨意性,以各種名目變相亂收費現(xiàn)象還不同程度存在。民辦養(yǎng)老機構(gòu)在得到政府補貼和老人繳費后,給予老人的服務不成比例。”為此,他建議:
一、民政部門牽頭,按照《養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量基本規(guī)范》、2022年1月1日起正式實施強制性國家標準《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》和《養(yǎng)老機構(gòu)膳食服務基本規(guī)范》3個行業(yè)標準及《養(yǎng)老機構(gòu)崗位設置及人員配備規(guī)范》等5項行業(yè)標準,對養(yǎng)老機構(gòu)進行評估,并通過第三方認證、合格認定、等級評定等,實行標準化管理方式,推動養(yǎng)老業(yè)全面實施標準化服務。
二、公開對養(yǎng)老機構(gòu)實施標準化服務信息。形成統(tǒng)一有序的信息發(fā)布管理機制,對于工作規(guī)范、標準及等級較高的養(yǎng)老機構(gòu)及時向社會公布;對不符合標準的養(yǎng)老機構(gòu)責令限期整改,并對其進行嚴格監(jiān)管;對可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風險的,采取停業(yè)整頓或關(guān)閉等措施。
三、加強養(yǎng)老從業(yè)人員培養(yǎng)和培訓。教育部門積極推動并鼓勵職業(yè)院校增加養(yǎng)老服務專業(yè)的建設,加強養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)。人力資源社會保障部門將養(yǎng)老服務相關(guān)從業(yè)人員納入政府補貼性職業(yè)培訓范圍,并實行多層次養(yǎng)老機構(gòu)護理員培訓機制,重點培訓其執(zhí)行標準規(guī)范、專業(yè)技能、安全管理和接待禮儀等內(nèi)容,加快建設一支數(shù)量充足、基本穩(wěn)定、素質(zhì)良好的養(yǎng)老服務隊伍,提高養(yǎng)老服務業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)技能水平。
四、將政府舉辦的普惠性養(yǎng)老機構(gòu)列入規(guī)劃,解決全國人口老齡化加劇、養(yǎng)老需求日益突出的問題;同時扶持普惠性民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設,推進養(yǎng)老業(yè)的發(fā)展。
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