全國人大代表陳海儀:建議建立新型婚檢制度
作為審理涉少年案件、婚姻家事案件的法官,豐富的司法實踐經(jīng)歷讓陳海儀代表深感婚檢的重要作用。她曾辦理過一起案件,丈夫在婚前隱瞞精神疾病,婚后疾病發(fā)作將妻子殺害。在走訪調(diào)研中,也有很多婦女向陳海儀代表反映,希望完善婚檢制度。
陳海儀代表發(fā)現(xiàn),2003年修訂的《婚姻登記條例》不再要求結(jié)婚登記時出具婚前健康檢查證明,婚檢不再具有強制性,婚檢率也因此大幅下降。隨之而來的是新生兒出生缺陷率大幅上升和新一代年輕人對婚姻健康知識的淡化和對伴侶身體健康的信任危機。2021年實施的《民法典》取消了重大疾病導(dǎo)致婚姻無效的情形,替之以在第1053條設(shè)置婚前告知義務(wù),賦予當(dāng)事人撤銷婚姻的權(quán)利。如此一來,違反婚前告知義務(wù)的救濟僅限婚后撤銷,缺乏婚前保障。
“這會給婚姻雙方當(dāng)事人帶來很大的痛苦,有的需要負擔(dān)殘疾孩子,有的被感染傳染性疾病。”陳海儀代表告訴記者。
在陳海儀代表看來,婚檢是夫妻忠實義務(wù)的必然選項,是保障優(yōu)生優(yōu)育的必要措施,是消除婚姻隱患的有效手段,是正視婚姻健康的制度良策。
對于強制婚檢也有反對的聲音。陳海儀代表分析,反對強制婚檢的理由無外乎兩個方面:其一,強制婚檢會增加準夫妻的經(jīng)濟負擔(dān),其二,損害了當(dāng)事人的隱私權(quán)。在陳海儀代表看來,這兩個理由其實是站不住腳的。關(guān)于第一點理由,可以由國家以醫(yī)保等方式負擔(dān)強制婚檢全部或大部分費用。關(guān)于第二個理由,一個人的重大疾病對于公眾、陌生人而言是隱私,但是對于配偶而言,只是雙方因締結(jié)婚姻而互相告知,就不是侵犯隱私了。通過婚檢讓準夫妻獲得對方的健康狀況,恰恰是夫妻互相忠實、互相尊重、互相關(guān)愛的具體要求。
陳海儀代表建議,修改《婚姻登記條例》,規(guī)定將雙方婚檢證明作為法定必須提交的材料,婚姻登記部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)程序,確保雙方知曉對方的婚檢證明內(nèi)容,并簽署該婚檢證明除婚姻登記所需外不得告知他人、用于其他用途的承諾書。婚姻登記部門和醫(yī)院對婚檢證明有保密的義務(wù)。
關(guān)于婚檢項目,陳海儀代表建議完善婚檢必選檢查項目和可選檢查項目。必檢項目可涵蓋婚后將影響配偶、子女生命健康權(quán)、人身安全權(quán)的項目,如傳染病檢查、有關(guān)精神疾病檢查;可選項目可以包括針對影響婚后夫妻生活的性功能障礙以及后代的生育能力、新生兒出生缺陷等項目。通過提供可選檢查項目,方便未婚男女根據(jù)個人需求選擇不同項目。
此外,陳海儀代表建議完善婚檢的配套保障制度。對于必檢項目應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)醫(yī)保全額報銷,可選檢查項目各地可根據(jù)實際情況逐步實現(xiàn)全額報銷。通過政府購買服務(wù)、補貼等方式,鼓勵具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)或社區(qū)服務(wù)機構(gòu)開展婚檢服務(wù),減輕被檢測者的經(jīng)濟負擔(dān)。相關(guān)部門要加強婚檢必要性宣傳,規(guī)范婚檢機構(gòu)。
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