青海省出臺殯葬事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃
本報訊 日前,《青海省殯葬事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)出臺,明確“十四五”時期青海殯葬事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、總體目標、重點項目、保障措施等,以健全完善殯葬管理服務體系為主要任務,采取四項重大舉措,推動全省殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《規(guī)劃》科學分析預測群眾殯葬服務新需求。針對全省現(xiàn)有殯葬服務設施總量和人均占有量處于較低水平,無法滿足群眾基本服務需求的現(xiàn)狀,青海省系統(tǒng)分析制約全省殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的7個突出問題,通過數(shù)學模型,預測“十四五”期間全省人口發(fā)展趨勢,結合各民族喪葬習俗,預判各地骨灰安置需求和殯葬服務需求,科學布局殯儀館、公益性公墓、公益性骨灰堂、殯儀服務站項目建設,有針對性安排火化爐、遺物焚燒爐、尾氣處理裝置、殯儀服務車等殯葬服務設施,準確計算各類殯葬服務設施用地需求,為規(guī)劃項目落地提供充分科學的依據(jù)。
《規(guī)劃》提出,加快公益性殯葬服務設施建設。“十四五”期間,青海省要大力推進公益性公墓建設。率先推動西寧市、海東市人口密集地區(qū)新建11個公益性公墓,逐步推動海南藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州人口較為集中的6個縣(市)新建公益性公墓;新建11個縣級殯儀館,推動縣級殯儀館全覆蓋;按需推動村(社區(qū))殯儀服務站應建盡建,探索殯儀服務進村、進社區(qū);開展殯葬業(yè)價格秩序整治,讓公益性公墓價格回歸公益性,經(jīng)營性公墓價格回歸理性,殯葬服務收費公開透明。
《規(guī)劃》明確,深入推進節(jié)地生態(tài)文明安葬。未來五年加大推動壁葬、草坪葬、樹葬、花壇葬等生態(tài)安葬墓穴建設,要求新建公益性公墓節(jié)地生態(tài)安葬墓穴的配建比例不低于80%,新建經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬墓穴的配建比例不低于40%,已建經(jīng)營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬墓穴要占一定比例。完善節(jié)地生態(tài)安葬獎補政策,推動提標擴面,加大宣傳力度,引導更多群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬形式。探索推動火化設備、遺物焚燒設備升級、燃油改電(氣),降低碳排放。
《規(guī)劃》要求,全面提升殯葬服務水平。按照玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州、黃南藏族自治州(河南縣、澤庫縣)每個縣殯儀館不少于2人,其余縣(市、區(qū))殯儀館不少于4人的標準配齊殯儀館服務人員。探索制定殯葬服務人員職稱評定、特殊崗位津貼和關愛慰問等相關制度,力爭殯葬職業(yè)資格證書持證人數(shù)達到80%以上。根據(jù)地方群眾喪葬習俗和切實需求配置殯葬設施設備,對殯儀館內(nèi)坐式火化爐進行維修維護,確保正常投入使用。積極創(chuàng)新提供多元化服務,結合各地民俗特點,開發(fā)凈身儀式、祭奠儀式、入爐儀式等服務項目。(許華善)
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