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江西省吉安市民政局黨組書記、局長  李金花

近年來，江西省吉安市民政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，各項民政事業(yè)取得長足發(fā)展，連續(xù)兩年獲評江西省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考評第一名。

筑牢兜底保障最后一道防線

兜底保障水平穩(wěn)步提升。全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月705元和470元，城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月915元和615元，精簡退職老弱殘職工救助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月530元。規(guī)范實施社會救助與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，有力保障困難群眾基本生活。在脫貧攻堅工作中，把建檔立卡貧困戶中的4726人納入農(nóng)村低保兜底范圍。建立“遇困即扶”“超標(biāo)即退”“脫困不脫政策”的貧困對象標(biāo)準(zhǔn)化脫困機制，全市3.89萬城鎮(zhèn)貧困群眾穩(wěn)定脫困。

社會救助改革深入推進(jìn)。將城鄉(xiāng)低保等社會救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，完善社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)平臺。研發(fā)上線“智慧民政”系統(tǒng)，搭建市、縣、鎮(zhèn)、村四級貫通的“智慧救助”信息平臺，網(wǎng)上受理社會救助申請5.74萬人次、審批3.8萬人次。采取政府購買服務(wù)等方式，為2717戶救助對象提供預(yù)防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等救助服務(wù)。

為特殊群體撐起愛的保護(hù)傘

健全兒童權(quán)益保障體系。成立市、縣兩級農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障領(lǐng)導(dǎo)小組，健全兒童關(guān)愛保護(hù)保障聯(lián)席會議機制。全市配齊263名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、2894名村（社區(qū)）兒童主任，每月定期走訪困境兒童，及時發(fā)現(xiàn)解決侵害兒童權(quán)益的問題。開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村（社區(qū)）”活動341場。落實城鄉(xiāng)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。建成農(nóng)村“兒童之家”2748個。

提升流浪乞討人員救助管理水平。建立以市救助管理中心站為龍頭、縣級救助管理站為基礎(chǔ)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助點為補充、村（社區(qū)）救助咨詢引導(dǎo)點為依托的救助管理四級聯(lián)動工作網(wǎng)格，去年救助流浪乞討人員753人次，落戶安置長期滯留流浪乞討人員16人。落實尋親服務(wù)，利用全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條、微信公眾號等平臺推送尋親信息376條；借助DNA鑒定和人像比對技術(shù)，開展受助人員識別尋親；設(shè)置社會救助專職尋親崗位，組建專業(yè)尋親隊伍；幫助66名流浪乞討人員尋親成功。

提高殘疾人保障水平。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度，農(nóng)村困難殘疾人生活補貼提高到每人每月60元，農(nóng)村重度殘疾人護(hù)理補貼提高到每人每月70元，為6.3萬名困難殘疾人發(fā)放生活補貼、5.7萬名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補貼。開展貧困重度殘疾人集中照護(hù)服務(wù)，2521名殘疾人享受集中照護(hù)。

持續(xù)釋放基層社會治理效能

進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力。大力推進(jìn)“綠色社區(qū) 美麗家園”“人文社區(qū) 溫馨家園”雙品牌建設(shè)，成功創(chuàng)建“綠色社區(qū) 美麗家園”社區(qū)33個、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位24個。會同有關(guān)部門著力凈化村“兩委”干部隊伍，清理不符合條件的村“兩委”干部249人。配建社區(qū)服務(wù)用房6863.3平方米，改造提升社區(qū)便民服務(wù)站86個，全市社區(qū)辦公條件達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%。探索社區(qū)民政元素融合試點，建立社區(qū)服務(wù)“三個清單”，出臺保障社區(qū)運轉(zhuǎn)提高社區(qū)干部待遇舉措，切實為社區(qū)減負(fù)增能。

進(jìn)一步激發(fā)社會組織活力。印發(fā)《關(guān)于大力培育發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織助力基層社會治理的通知》，簡化辦理程序，全市登記、備案、托管社區(qū)社會組織15466家。動員引導(dǎo)全市189家社會組織參與脫貧攻堅，投入資金2471.44余萬元，實施扶貧項目147個，惠及1.89萬困難人口。清理規(guī)范26家“半僵尸”和不按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的社會組織；推行登記管理與黨建工作“三同步”工作機制，確保社會組織堅持正確的政治方向。

基本社會服務(wù)不斷優(yōu)化

守護(hù)“夕陽生活”。全市13個縣（市、區(qū)）全面建成特困失能集中照護(hù)機構(gòu)，集中照護(hù)特困失能人員691人；實施公辦養(yǎng)老院改造提升工程，投入2.6億元，改造提升183家養(yǎng)老院。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點，建成13個縣級智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺、37個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，為2.7萬名特殊困難老年人提供政府購買服務(wù)。建成“黨建+農(nóng)村互助之家”1439個，覆蓋57.15%的建制村。推廣公建民營模式，引進(jìn)全國知名的品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，落實公建民營養(yǎng)老床位2500張和民辦醫(yī)療護(hù)理床位602張、養(yǎng)老床位689張。

服務(wù)“人生終點”。建成城市公益性公墓19處、農(nóng)村公益性公墓（骨灰堂）3315處，輻射所有村組，滿足群眾遷墳、安葬需求。落實遺體接運、冷藏、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存5項基本殯葬服務(wù)免費制度，自啟動殯葬改革以來，全市共投入基本殯葬服務(wù)免費資金5758萬元。建立城鄉(xiāng)公益性墓地管理維護(hù)制度，充分發(fā)揮紅白理事會作用，通過購買社會服務(wù)或設(shè)置公益性崗位等方式，安排專人負(fù)責(zé)墓區(qū)管理，引導(dǎo)群眾文明祭掃。截至目前，全市整治散埋亂葬墳?zāi)?9.1萬穴。