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寧波市社會組織黨員公益日活動現(xiàn)場。

寧波市鄞州區(qū)戎家社區(qū)居民共同制定居民公約。

寧波市民政局赴吉林省延邊朝鮮族自治州考察對口幫扶工作。

“十三五”期間，寧波民政建機(jī)制、固根基，揚(yáng)優(yōu)勢、樹品牌，解難題、補(bǔ)短板，各項(xiàng)工作取得長足發(fā)展。展望“十四五”，既有新形勢帶來的新挑戰(zhàn)，更有新時(shí)代賦予的新機(jī)遇。寧波民政將堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，全方位發(fā)力，繼續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展之路。

順勢而為出政策，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)

打造具有寧波特色的民政政策體系，強(qiáng)化宏觀謀劃和制度支撐。

緊盯立法強(qiáng)發(fā)展。修訂《寧波市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》及相關(guān)配套政策，促進(jìn)慈善事業(yè)健康、蓬勃發(fā)展。修訂志愿服務(wù)條例，大力倡導(dǎo)人人為我、我為人人的社會風(fēng)尚。緊跟國家法律法規(guī)出臺步伐，及時(shí)修訂殯葬管理?xiàng)l例和社會救助條例。

緊盯規(guī)劃強(qiáng)合力。編制以寧波民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、地名管理等專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系，其中，殯葬服務(wù)設(shè)施規(guī)劃首次列入全市國土空間規(guī)劃。

緊盯政策強(qiáng)提升。全面貫徹落實(shí)《寧波市地名管理?xiàng)l例》，研究出臺地名命名導(dǎo)則、路名牌設(shè)置導(dǎo)則、城鎮(zhèn)建筑物（群）名稱管理規(guī)定。建立村（社區(qū)）“兩委”班子分工合理、職責(zé)科學(xué)、齊心干事的制度機(jī)制。研究出臺社會組織登記管理、女性專職社區(qū)工作者退休年齡調(diào)整、社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等政策，力爭打通堵點(diǎn)、有所突破。

創(chuàng)新制勝抓改革，再造發(fā)展高地

用好改革“關(guān)鍵一招”，強(qiáng)優(yōu)勢補(bǔ)弱項(xiàng)，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。

聚焦“后脫貧攻堅(jiān)”新形勢，健全社會救助體系。深入實(shí)施省級精準(zhǔn)保障標(biāo)桿區(qū)試點(diǎn)，建立完善覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次梯度救助體系。堅(jiān)持水漲船高，逐步實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)與居民消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掛鉤、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，推動低保標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一，適當(dāng)提高醫(yī)療、教育等專項(xiàng)救助水平。關(guān)注隱形貧困，將常住人口納入救助體系。強(qiáng)化快速響應(yīng)，實(shí)施省內(nèi)異地救助，探索將低保等救助審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層級，簡化社會救助審批程序。

聚焦應(yīng)對人口老齡化新戰(zhàn)略，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給模式。充分發(fā)揮好由市長掛帥的為老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，開展為老服務(wù)提質(zhì)增效三年行動計(jì)劃，搭建養(yǎng)老服務(wù)體系改革四梁八柱。會同組織部門深入貫徹全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨建工作實(shí)施意見，創(chuàng)建一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)黨建工作品牌，建成“黨建+N”服務(wù)矩陣，以黨建強(qiáng)引領(lǐng)服務(wù)強(qiáng)、以黨建紅促進(jìn)夕陽紅。改革養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入模式，建立按人均老年人投入經(jīng)費(fèi)機(jī)制，謀劃好面向2035年的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃用地落地工作。著力增強(qiáng)居家養(yǎng)老基礎(chǔ)功能，5年內(nèi)建設(shè)25個(gè)以上5A級具備全托、日托、上門服務(wù)、運(yùn)營家庭照護(hù)床位等功能且面積不少于2000平方米的綜合為老服務(wù)中心，建設(shè)200家標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂，為全市老年人提供更高質(zhì)量的服務(wù)。聚焦“公民生命全周期”新理念，轉(zhuǎn)變專項(xiàng)服務(wù)方式。

加快推進(jìn)兒童福利工作由面向特定群體向適度普惠拓展，由保障基本生活向強(qiáng)調(diào)關(guān)愛保護(hù)、權(quán)益維護(hù)、助力發(fā)展延伸。抓住民法典頒布施行、未成年人保護(hù)法修訂實(shí)施契機(jī)，探索構(gòu)建保護(hù)型兒童福利體系，推動縣級未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)提檔升級、兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力培育發(fā)展專業(yè)兒童福利社會組織，構(gòu)建政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的關(guān)愛保護(hù)和服務(wù)保障新格局。

推廣全國殯葬改革綜合試點(diǎn)、全省婚俗改革試點(diǎn)成果，從點(diǎn)上突破走向面上開花。推進(jìn)婚姻登記場地建設(shè)提標(biāo)升級，力爭在全部達(dá)到國家3A級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，到2025年50%以上達(dá)到國家4A級標(biāo)準(zhǔn)，并匯聚優(yōu)質(zhì)資源打造市級頒證基地、建設(shè)國家5A級標(biāo)準(zhǔn)場所。倡導(dǎo)惠民、生態(tài)、便民的殯葬服務(wù)理念，加大惠民殯葬力度，積極推進(jìn)鎮(zhèn)級骨灰存放設(shè)施建設(shè)，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到65%以上。

集成資源謀項(xiàng)目，鞏固硬核實(shí)力

集中資源推進(jìn)軟硬件設(shè)施建設(shè)，推動民政服務(wù)“顏值”“實(shí)力”同步提升。

實(shí)施基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施更新工程。以養(yǎng)老（福利）服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)民政服務(wù)設(shè)施更新迭代。“十四五”時(shí)期，擬實(shí)施項(xiàng)目8個(gè)，投資總額44.03億元，其中，養(yǎng)老服務(wù)類項(xiàng)目6個(gè)，總投資30.15億元；殯葬類項(xiàng)目2個(gè)，投資總額13.88億元。此外，謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，擬投資總額95.07億元。

實(shí)施基層治理平臺拓面工程。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站全覆蓋，服務(wù)類、文體類、平安類、自治類社區(qū)社會組織全覆蓋。充分挖掘以社會組織創(chuàng)新園、公益一條街、社會組織學(xué)院為代表的社會組織服務(wù)平臺功能，著力打造“以社育社”寧波社會組織特色品牌。

實(shí)施基層力量提升工程。持續(xù)加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍建設(shè)，按要求配足配強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民政工作力量。發(fā)揮社會工作專業(yè)支撐作用，力爭到2025年全市社會工作專業(yè)人才達(dá)到1.2萬人、中高級專業(yè)人才4500人，省、市、區(qū)縣（市）三級督導(dǎo)人才100人。著力改變養(yǎng)老服務(wù)人才短缺現(xiàn)狀，實(shí)施為老服務(wù)人才培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃，3年內(nèi)培養(yǎng)300名養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，新增通過等級認(rèn)定為老服務(wù)人員3000人次，5年內(nèi)培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人員5萬人次。組建兒童福利事業(yè)發(fā)展“1+1+N”專業(yè)團(tuán)隊(duì)庫，實(shí)施兒童服務(wù)與保護(hù)工作培訓(xùn)師工程，解決好兒童主任服務(wù)報(bào)酬問題。

虛實(shí)結(jié)合建平臺，構(gòu)建優(yōu)良生態(tài)

樹立“開門辦民政”理念，用好建好各類平臺，為事業(yè)發(fā)展引入更多的“陽光雨露”，蓄足“源頭活水”。

打造事業(yè)發(fā)展智慧平臺。不斷拓展智慧民政數(shù)據(jù)庫，設(shè)計(jì)服務(wù)新場景、新應(yīng)用，為決策、管理、服務(wù)提供更堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。建設(shè)智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，開發(fā)寧波“微養(yǎng)老”移動服務(wù)應(yīng)用，推動實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一鍵”，即惠老惠企補(bǔ)貼一鍵落實(shí)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一鍵入住、高齡及特殊困難老人免費(fèi)公共服務(wù)一鍵享受、安全生產(chǎn)一鍵巡檢、居家老人一鍵點(diǎn)餐、康復(fù)輔具一鍵租賃。加快地名地址庫“一址通”項(xiàng)目建設(shè)，為政府各部門、企業(yè)和社會公眾提供唯一權(quán)威的地名地址標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

打造事業(yè)發(fā)展“引水”平臺。充分利用自身優(yōu)勢，用好用足扶持優(yōu)惠政策和資金，形成自我發(fā)展、自我增值的運(yùn)行機(jī)制。大力發(fā)展公益慈善事業(yè)，全面推進(jìn)基層慈善組織建設(shè)工程、基層善款募集長效機(jī)制構(gòu)建工程、慈善義工品牌建設(shè)工程、慈善文化進(jìn)基層工程，支持慈善組織跨界合作，創(chuàng)新慈善商店運(yùn)營模式，進(jìn)一步增強(qiáng)慈善的影響力、輻射力。以更大力度鼓勵(lì)市場主體進(jìn)入民政領(lǐng)域，“十四五”擬建設(shè)不少于3個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，定期公布全市養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施清單、投資指南。

打造事業(yè)發(fā)展“育苗”平臺。完善積分制管理辦法，深化“三強(qiáng)三比三爭”（強(qiáng)忠誠、強(qiáng)干凈、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，比本領(lǐng)、比作風(fēng)、比業(yè)績，爭創(chuàng)模范黨支部、爭創(chuàng)文明處室、爭當(dāng)先進(jìn)個(gè)人）活動，打造中青年干部成長平臺。