為“一老一小”群體辦實事
江蘇省泰州市民政局黨組書記、局長 封新華
黨史學習教育開展以來，江蘇省泰州市民政局黨組認真貫徹落實中央和省、市委決策部署，把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育重要內(nèi)容，結(jié)合開展“邁開鐵腳板 打造民政鐵軍”活動，全體黨員干部深入開展聯(lián)系群眾“大走訪”，深化民生難題“大排查”，推動服務群眾“大提升”。
加強領導，統(tǒng)籌推進辦實事活動
堅持政府主導、高位推動。市委、市政府將養(yǎng)老服務補短板行動、基本民生保障行動列入民生幸福十大行動，將改善特殊困難家庭老年人居住環(huán)境項目列為全市“我為群眾辦實事”重點項目之一；成立以市政府主要負責人為主任、32個部門負責人為成員的市未成年人保護工作委員會。成立了泰州市龍鳳堂幸福童享基金會，基金總規(guī)模已達3536萬元，為兒童關愛工作提供了經(jīng)費保障；設立了泰州慈善獎，一批公益項目、愛心單位和個人得到了全市表彰。
堅持政策引領、破解難題。出臺《關于加快推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，為當前和下一階段養(yǎng)老服務體系建設作出了系統(tǒng)安排；印發(fā)《基本養(yǎng)老公共服務指導性目錄》，為老年人集中了解掌握惠老助老優(yōu)待政策提供了全面參考；出臺《困境兒童分類保障和關愛服務辦法》，有效解決兒童因病致困、相對貧困等問題。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動。加強部門對接溝通，借助未保委、老齡辦、社會救助聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，充分發(fā)揮部門作用，引導群團組織積極參與，整合現(xiàn)有政策資源，形成部門合力。與團市委聯(lián)合開展困境兒童“夢想改造+”關愛計劃，今年計劃建設400個，開設“青仔公益暑托班”，累計辦班304個，服務青少年11000人；市教育局開展“教師媽媽”一對一結(jié)對活動，為全市留守學生家庭解決了后顧之憂。
多措并舉，織牢兜底關愛網(wǎng)絡
深化排查機制。建立社區(qū)探訪制度，將低保、特困、殘疾人、困境兒童等困難群眾排查保障納入網(wǎng)格監(jiān)測和網(wǎng)格化管理責任制考核中，發(fā)動網(wǎng)格員開展“日巡查、周分析、月匯總”，落實服務關愛措施，明確排查人員強制報告責任。
強化兜底保障。建立以低保標準為基礎的各類基本生活救助標準聯(lián)動增長機制，全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提高到每人每月740元，其他基本生活救助標準聯(lián)動調(diào)整，特困人員供養(yǎng)標準實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，保障了16.87萬名救助對象的基本生活。建立政府購買居家養(yǎng)老上門服務制度，全市有10.18萬名老人接受了上門服務。
完善服務設施。建成老年人日間照料中心17個、城鄉(xiāng)標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心882個，在全市布點建設老年人助餐點和助浴點，已累計提供助餐服務26.18萬人次、助浴服務11.49萬人次。在姜堰區(qū)試點為100戶特困家庭安裝適老化集成衛(wèi)浴，有效解決了老人洗浴、如廁的實際問題；開展特殊困難老人住宅室內(nèi)電路改造，消除老人用電隱患，目前已改造758戶。建成市老年人活動中心，開設老年人智能手機培訓等40多類公益課堂；建成兒童福利機構(gòu)4個、未成年人保護機構(gòu)6個、兒童關愛之家44個。推進市社會福利中心二期工程前期工作，計劃打造集養(yǎng)、治、康、教于一體的區(qū)域性養(yǎng)老、兒童福利機構(gòu)，預計今年年底開工。
統(tǒng)籌資源，優(yōu)化基本服務供給
引入社會力量參與。扶持社會資本投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，引入外地機構(gòu)進入社區(qū)居家養(yǎng)老服務市場，帶動培育本地養(yǎng)老服務組織。發(fā)動社會組織參與困境兒童成長護航行動，15家社會組織與市區(qū)2136名困境兒童結(jié)對關愛，幫助鏈接政策資源和社會資源；市龍鳳堂幸福童享基金會、慈善總會等開展困境兒童新春關愛行動，募集善款60.8萬元，購置新春大禮包1900個。在海陵區(qū)6個街道試點設立慈善小屋，配備專兼職社工23名，招募志愿者353名，累計救助困難群眾1000余人次，服務困難群眾2500余人次。
強化專業(yè)隊伍建設。開展養(yǎng)老服務人才三年培訓計劃，每年培訓養(yǎng)老護理員不少于2300名、老年社會工作者不少于120名，壯大養(yǎng)老服務從業(yè)人員隊伍。開展兒童主任（督導員）全員培訓，全市106名鎮(zhèn)（街）兒童督導員和1729名村（居）兒童主任參加培訓并通過考核認證。三是打造“互聯(lián)網(wǎng)+”服務。圍繞“快速預警、模糊申請、智能研判、一網(wǎng)通辦、智慧轉(zhuǎn)診、政策計算”的目標，進一步優(yōu)化智慧民政信息平臺社會救助系統(tǒng)。“泰有福”養(yǎng)老服務信息平臺為全市老年人提供助浴、助聊、助潔等11大類247項綜合性養(yǎng)老服務項目，127家服務商家入駐，每天收到養(yǎng)老服務工單5000多個。依托市電子政務中心，開發(fā)未成年人保護系統(tǒng)，建立困境兒童基本信息和問題需求數(shù)據(jù)庫。
為“一老一小”辦實事的實踐，讓我們深深體會到，既要從學黨史中感悟以人民為中心的深厚情懷，也要真正將實事辦到人民心坎上——堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把學習黨史同解決實際問題進一步結(jié)合起來，準確把握人民群眾美好生活需要的新內(nèi)涵、新訴求，聚焦群眾生活中的痛點、難點問題，辦實事、出實招，不斷滿足群眾的新期待；既要政府主動作為，也要凝聚社會合力——建立黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的工作機制，變被動審批為主動施救、綜合施策，構(gòu)建“社區(qū)+社會組織+社工+志愿者”共同參與的格局，營造全社會共同尊老愛老、關愛兒童、扶貧濟困的良好氛圍；既要挖掘大數(shù)據(jù)功能，也要發(fā)揚“鐵腳板”精神——以大數(shù)據(jù)賦能、迅速找到重點，以“鐵腳板”排查、全面掃除盲點，以網(wǎng)格化強基、切實破解難點，做到服務對象底數(shù)清、保障救助政策清、幫扶關愛渠道清，實現(xiàn)一線發(fā)現(xiàn)問題、分類解決問題；既要關注基本生活保障，也要關注精神關愛需求——在強化兜底保障、牢牢守住生存底線的基礎上，通過政府購買服務的方式，為有需要的困難群眾提供精神慰藉、老年教育、心理疏導、康復服務、就業(yè)就學服務等專業(yè)社工服務，提高他們的生活質(zhì)量。
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