江西豐城市建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)保障機(jī)制
江西豐城市將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童名單、因超齡退出的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童名單與今年和往年高考考生及高考成績(jī)進(jìn)行比對(duì),并將比對(duì)結(jié)果分發(fā)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實(shí)。經(jīng)過(guò)核實(shí),掌握全市共有在讀的中職、本(專)科事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童7名,在讀高三的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童15名。通過(guò)開(kāi)展“黨心伴童行”入戶走訪活動(dòng),了解到孩子年滿18周歲將停發(fā)基本生活補(bǔ)貼,上大學(xué)要自籌學(xué)費(fèi),經(jīng)濟(jì)壓力較大,是家庭普遍反映的“急難愁盼”問(wèn)題。對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)及資金需求進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,全市808名事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童中,有748人屬于城鄉(xiāng)低保等困難家庭兒童,占比92.6%;參加高考人數(shù)逐年遞增,近3年內(nèi)參加高考的人數(shù)將達(dá)到174人,約占全市總數(shù)的20%。
突出“盡力而為”建制度。一是明確資助對(duì)象。將年滿18周歲前被認(rèn)定為事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童且為困難對(duì)象身份,年滿18周歲后就讀普通全日制本(專)科院校的學(xué)生納入事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程保障范圍。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。參照孤兒助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),確定事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為每人每學(xué)年1萬(wàn)元。資金主要來(lái)源為各級(jí)慈善助學(xué)資金、臨時(shí)救助資金、結(jié)對(duì)幫扶資金和兜底資金。三是明晰任務(wù)分工。在助學(xué)申報(bào)方面,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、初審,將材料報(bào)送至市民政局核實(shí)、確認(rèn)、建立助學(xué)檔案;市民政局審核通過(guò),停發(fā)基本生活補(bǔ)貼的同時(shí),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)跟蹤兒童就學(xué)情況,及時(shí)將符合條件的兒童納入助學(xué)工程。在資金方面,市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)向社會(huì)公開(kāi)尋找愛(ài)心人士、企業(yè)、商會(huì)等進(jìn)行對(duì)接幫扶,市民政局負(fù)責(zé)編制資金預(yù)(決)算和統(tǒng)籌發(fā)放助學(xué)金。四是確保規(guī)范運(yùn)行。資助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)家庭情況變化、參軍入伍、休學(xué)、輟學(xué)等情形,明確具體的資助、中止、退出操作辦法。助學(xué)金實(shí)行專款專用,每年向社會(huì)公示上一學(xué)年資助情況,接受社會(huì)監(jiān)督,確保陽(yáng)光運(yùn)行。
圍繞“將心比心”求實(shí)效。一是線上線下宣傳。采取組織全市民政所長(zhǎng)會(huì)議解讀、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織兒童主任培訓(xùn)學(xué)習(xí)、一線工作同志入戶宣傳等形式,將兒童福利惠民政策宣傳到每一個(gè)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭。同時(shí),在市人民政府網(wǎng)站設(shè)立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程宣傳專欄,提高政策知曉率。二是上門(mén)入戶辦理。發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部落實(shí)政策的關(guān)鍵性作用,指導(dǎo)當(dāng)?shù)貎和綄?dǎo)員、兒童主任上門(mén)入戶,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童家庭填報(bào)申請(qǐng)表,準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料,做到服務(wù)送上門(mén),群眾不跑腿。三是推動(dòng)社會(huì)參與。通過(guò)大力宣傳19名在讀和新錄取的本(專)科超齡事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童參與助學(xué)工程,疊加每月低保金,有效解決就學(xué)和基本生活困難,爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)助學(xué)工程的廣泛關(guān)注和大力支持。目前,已有2名社會(huì)愛(ài)心人士通過(guò)市慈善總會(huì)向助學(xué)工程捐款。
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