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浙江省文成縣—— 聚焦需求 打造養(yǎng)老服務

來源: 中國社會報   時間: 2021-12-13  08:13

為實現(xiàn)高水平養(yǎng)老服務目標,近年來,浙江省文成縣民政局堅持把養(yǎng)老事業(yè)作為一項民生大實事來抓,構建起了“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系,目前,共建成各類養(yǎng)老服務設施296個。

優(yōu)化養(yǎng)老規(guī)劃布局

堅持高位推進。文成縣由縣政府牽頭組建社會養(yǎng)老服務體系建設領導小組,組織相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成統(tǒng)一領導、密切配合、分工協(xié)作、嚴格監(jiān)管的聯(lián)動工作機制,將養(yǎng)老服務設施建設列為全縣重大工程之一,督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,積極推進養(yǎng)老服務設施建設。

優(yōu)化規(guī)劃布局。縣民政局編制全縣養(yǎng)老設施規(guī)劃布局,圍繞縣委縣政府的總體部署,堅持以打造多元普惠的旅居養(yǎng)老服務“順心網”為抓手,進一步建設“未來鄉(xiāng)村”養(yǎng)老服務場景,優(yōu)化養(yǎng)老服務場所,提升養(yǎng)老服務質量,為老年群體提供多元化、個性化、智能化的養(yǎng)老服務,實現(xiàn)“高端有特色、中端有選擇、低端有保障”,提升老年人獲得感、幸福感、安全感,打通養(yǎng)老服務“15分鐘生活圈”。

加強制度保障。縣民政局不斷完善社會辦養(yǎng)老設施建設經費支持政策,積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養(yǎng)老服務業(yè),鼓勵社會資金以獨資、合資、聯(lián)營、參股等方式加入養(yǎng)老服務行業(yè)。同時,完善各類養(yǎng)老服務設施、服務運營扶持政策,為養(yǎng)老事業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。

居家養(yǎng)老提質增效

實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務提質工程。根據行政村養(yǎng)老服務需求,全縣整合提升50—70家居家養(yǎng)老服務照料中心,新建10家照料中心,同時建立社會化長效運營機制,實現(xiàn)養(yǎng)老服務“15分鐘服務圈”。

探索運作機制市場化。縣民政局選優(yōu)選強專業(yè)機構入駐開展養(yǎng)老服務,建成佰樂笑來養(yǎng)護院,這是文成縣2021年度重點民生幸福工程,也是縣內唯一一家認知障礙照護專區(qū)。養(yǎng)護院的建成標志著文成的養(yǎng)老事業(yè)邁入了新階段。

拓展服務項目多樣化。文成縣通過政府購買服務、依托社區(qū)養(yǎng)老站點,向特殊困難老人提供助潔、助餐、助浴、康復護理、中醫(yī)養(yǎng)護等服務,有效解決老人“吃飯難”“洗浴難”等問題。“十四五”期間,計劃完成1000戶困難老年人家庭適老化改造,基本實現(xiàn)全覆蓋。

推動醫(yī)養(yǎng)深度融合

實施養(yǎng)老機構提升工程。文成縣聚焦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年人口數量及需求,在大峃鎮(zhèn)建成一家擁有500張養(yǎng)老床位,集智慧養(yǎng)老、醫(yī)療康復為一體的現(xiàn)代養(yǎng)老綜合體;在玉壺鎮(zhèn)建設一家以“僑文化”為引領,以健康養(yǎng)老為重點的中高端養(yǎng)老機構;在黃坦鎮(zhèn)建成一家集休閑、娛樂、養(yǎng)老為一體的民辦機構。

實施“智慧養(yǎng)老”工程。充分利用5G、互聯(lián)網、大數據等技術加強“智慧養(yǎng)老”建設,構建“文成智慧養(yǎng)老大平臺”,實現(xiàn)養(yǎng)老機構入住老年人生活動態(tài)實時監(jiān)控,擴展智慧產品在養(yǎng)老領域的應用,提升養(yǎng)老服務的精細化和精準度。同時鼓勵社會力量積極參與“智慧養(yǎng)老”建設。

實施康養(yǎng)聯(lián)合體工程。在推進醫(yī)養(yǎng)結合工作基礎上積極探索打造康養(yǎng)聯(lián)合體,在養(yǎng)老機構設立醫(yī)療服務站點,解決入住老人就診刷卡結算的問題,全力提升為老服務能力。探索建立康復護理補貼機制,與長期護理保險、殘疾人護理補貼、養(yǎng)老服務補貼等政策進行銜接,降低了有康復需求老人的負擔。

打造專業(yè)人才隊伍

強化服務隊伍技能培育,推進專業(yè)隊伍建設。文成縣積極引導中等職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構整合資源,加快培養(yǎng)老年服務管理、醫(yī)療保健、護理康復、營養(yǎng)調配、心理咨詢、需求評估等專業(yè)人才。依托大中專院校建立養(yǎng)老服務實訓基地,聯(lián)合協(xié)會培育專業(yè)化、職業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍,規(guī)范全縣養(yǎng)老服務市場。

促進養(yǎng)老服務人才合理流動。保障流動渠道暢通,促進養(yǎng)老服務從業(yè)人員在不同養(yǎng)老服務機構之間有序流動。貫徹落實養(yǎng)老服務機構專業(yè)技術人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機構相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核政策。推進社工制度建設,創(chuàng)設社工、義工、護工聯(lián)動機制,吸納專業(yè)社工人才。

做好專業(yè)人員培訓。加強機構負責人、養(yǎng)老護理員及其他各類提供養(yǎng)老服務的組織從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務質量的培訓工作。打造一家養(yǎng)老護理領軍人才工作室和老年服務社會工作室,五年內實現(xiàn)養(yǎng)老護理人員培訓上崗率100%、院長培訓上崗率100%。

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