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王振宇

今年以來，山東省民政廳從老年群眾“急難愁盼”的補貼發(fā)放、運用智能技術困難等八大問題入手，扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動，有力增強了全省廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

聚焦經(jīng)濟困難老年人補貼發(fā)放程序繁瑣問題，優(yōu)化補貼發(fā)放流程。山東省民政廳明確，經(jīng)濟困難老年人生活補貼不再需要老年人進行申請，由縣級民政部門依托社會救助平臺實行直接認定，將護理補貼審批權限由縣級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級。同時，加強此項補貼發(fā)放與低保、殯葬、殘疾人兩項補貼等數(shù)據(jù)的比對，切實解決應發(fā)未發(fā)、違規(guī)發(fā)放、重復發(fā)放等問題。

聚焦老年人運用智能技術問題，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。山東省民政廳制訂下發(fā)《解決民政服務領域老年人運用智能技術困難實施方案》，提出8項具體措施。目前，各項民政業(yè)務系統(tǒng)已全部開通授權代理、親友代辦等功能，城鄉(xiāng)社區(qū)全面推行“一窗受理、全科服務”模式，社區(qū)綜合服務設施、社區(qū)養(yǎng)老服務設施、婚姻登記服務場所、社會組織辦事大廳等服務設施正在有序進行適老化改造。

聚焦失智老年人走失找尋問題，建立防走失關愛機制。省級層面編制了失智老年人走失處置地方標準，山東省民政廳下發(fā)了《關于建立失智老年人防走失關愛機制的通知》，7月底前，將為不少于3萬名具備行動能力的失智老年人免費配備防走失定位手環(huán)，著力建立以監(jiān)護人找尋為主，公安部門、救助管理站、基層網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員、新聞媒體聯(lián)動多元找尋機制。

聚焦社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建問題，實施社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建行動。省民政廳提請省政府召開專題會議進行部署，下發(fā)《全省社區(qū)養(yǎng)老服務設施清查整治專項行動方案》，目前各地正在逐個小區(qū)開展排查、逐一制訂整改方案。制定《新建居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、建設、移交和使用辦法》，建立社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建長效機制。

聚焦養(yǎng)老服務機構安全風險問題，開展排查整治行動。省民政廳下發(fā)《全省養(yǎng)老機構安全生產(chǎn)大排查大整治行動方案》，細化60項檢查指標，開展為期半年的拉網(wǎng)式、起底式排查整治行動。在省養(yǎng)老管理平臺中專門研發(fā)模塊，逐一錄入排查問題，實行銷號管理。省級制作了《養(yǎng)老機構消防安全生產(chǎn)警示教育及消防安全指導》專題片，組織各級民政部門和養(yǎng)老機構開展了警示教育。

聚焦養(yǎng)老服務領域非法集資問題，堅決打擊非法集資行為。在全省各級民政部門網(wǎng)站發(fā)布養(yǎng)老領域非法集資風險提示，公開省、市投訴舉報受理熱線。下發(fā)《關于聯(lián)合開展養(yǎng)老領域涉嫌非法集資風險專項排查整治工作的通知》，重點排查養(yǎng)老機構以“大額預付費”“會員卡”“養(yǎng)老地產(chǎn)”“養(yǎng)老公寓”“保險理財”等名義向老年人或不特定公眾吸納資金的行為，特別關注承諾保本返利等行為。

聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域養(yǎng)老服務發(fā)展不平衡問題，開展縣域養(yǎng)老創(chuàng)新示范。山東省委深化改革委員會將縣域養(yǎng)老服務體系示范創(chuàng)建列入2021年改革要點，省民政廳、省財政廳聯(lián)合制定《開展縣域養(yǎng)老服務體系創(chuàng)新示范活動的通知》，“十四五”期間每年安排5000萬元獎補資金，每年評選20個左右的示范縣，著力在全省打造一批養(yǎng)老服務發(fā)展高地，進一步夯實筑牢縣域養(yǎng)老基礎。

聚焦養(yǎng)老服務有效供給不足問題，完善優(yōu)化省級資金補助政策。堅持“增、改、調(diào)”相結合，山東省民政廳制定出臺了新的省級資金補助政策，共設立4大類9個補助項目，取消一般型床位建設補貼、大幅度提高護理型床位建設補貼，取消機構收住自理老年人運營補貼、提高收住失能老年人運營補貼，并實行各類養(yǎng)老服務設施運營獎補與等級評定結果掛鉤，實行差異化獎補，推動社會資本進一步聚焦失能老年人照護剛需，不斷增加養(yǎng)老服務有效供給。