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近年來，江西省委、省政府高度重視殘疾人福利工作，強(qiáng)化政策力度、把握責(zé)任精度、提升民生溫度，有效保障了困難殘疾人的基本權(quán)益。

強(qiáng)化力度，

高位聚能打好政策“組合拳”

融入黨委政府中心工作。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門協(xié)作、社會參與的殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，不斷完善幫扶殘疾人社會福利制度，將殘疾人兩項補(bǔ)貼工作作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，納入脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接大局，寫入城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困重點工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

納入民生實事工程大局。省政府連續(xù)4年將殘疾人兩項補(bǔ)貼事項納入民生實事工程持續(xù)推進(jìn)，并結(jié)合居民收入增長、物價變動等情況，出臺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，明確原則上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每兩年調(diào)整一次。省級財政逐年遞增兩項補(bǔ)貼補(bǔ)助資金，“十三五”期間省級資金共增長73%。連續(xù)8年提高殘疾人最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，有效保障困難殘疾人的基本生活。

列入民政系統(tǒng)考核重點。將殘疾人兩項補(bǔ)貼制度納入全省民政事業(yè)“十三五”和“十四五”規(guī)劃，持續(xù)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，與其他民政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，列為每年全省民政系統(tǒng)考核重點，作為各設(shè)區(qū)市民政工作評價體系重要環(huán)節(jié)。

把握精度，

緊盯目標(biāo)系好責(zé)任“連環(huán)扣”

關(guān)口前移，提高政策知曉率。聯(lián)合省殘聯(lián)制定《給殘疾人朋友們的一封信》等宣傳資料，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、殘疾人辦證服務(wù)窗口等，在殘疾人新辦證期間進(jìn)行宣傳和發(fā)放，確保新辦證人員知曉率100%。同時，發(fā)揮駐村幫扶干部、殘疾人專職委員等基層干部作用，采取群發(fā)公益短信、上門宣講、村務(wù)公開欄張貼、重大節(jié)日集中宣講等方式，使已辦證殘疾人及其家屬知曉兩項補(bǔ)貼制度。

細(xì)化責(zé)任，提高對象精準(zhǔn)率。切實落實民政牽頭、殘聯(lián)配合、部門協(xié)作工作要求，形成同頻共振工作格局。明確每月3日前，殘聯(lián)組織將上月殘疾人證的新辦、變更、遷移和注銷等情況推送至民政部門，民政部門進(jìn)行核實比對后，于每月7日前將發(fā)放人員名單推送至財政部門，財政部門每月10日前通過金融機(jī)構(gòu)及時足額發(fā)放。同時，對接低保、特困、殯葬等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，對殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng)在庫數(shù)據(jù)開展全面梳理，完善系統(tǒng)中新增、停發(fā)、補(bǔ)發(fā)、續(xù)發(fā)等信息，按月做好發(fā)放記錄，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)有效。

強(qiáng)化監(jiān)管，提高服務(wù)滿意度。設(shè)立省、市、縣三級投訴舉報電話，向社會公布并及時受理和回應(yīng)群眾訴求；通過政府購買第三方評估的方式，對兩項補(bǔ)貼資金管理使用情況開展績效評估，并督促各地做好相關(guān)問題的整改工作，不斷提高群眾滿意度。

提升溫度，

用心用情織好民生“保障網(wǎng)”

全面優(yōu)化申請審批程序。將殘疾人兩項補(bǔ)貼信息系統(tǒng)與支付寶“贛服通”“城市大腦”等APP平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，方便殘疾人朋友直接通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等方式方便快捷申請、辦理、查詢兩項補(bǔ)貼，助力殘疾人實現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”，達(dá)到“群眾不跑路、數(shù)據(jù)多跑路”的便民目標(biāo)。按照全省“放管服”改革要求，實施將殘疾人兩項補(bǔ)貼對象認(rèn)定權(quán)限下放至部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作。對殘疾人兩項補(bǔ)貼事項實行告知承諾制，殘疾人在申請兩項補(bǔ)貼時無需再提供低保證、殘疾人證等紙質(zhì)材料。

開展“將心比心、終端檢驗”專項活動。全省民政系統(tǒng)聯(lián)合當(dāng)?shù)貧埪?lián)組織，組成112個工作小隊，按屬地原則到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)窗口，開展“將心比心、終端檢驗”專項活動，同殘疾人朋友一道體驗殘疾人兩項補(bǔ)貼申領(lǐng)過程，咨詢資格認(rèn)定申請“跨省通辦”流程，現(xiàn)場聽取意見建議，實地解決問題，得到殘疾人一致好評。

強(qiáng)化重度失能殘疾人照護(hù)托養(yǎng)。加強(qiáng)殘疾人兩項補(bǔ)貼政策與困難重度失能殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)政策銜接工作，統(tǒng)籌整合兩項補(bǔ)貼資金，為符合條件的重度殘疾人提供居家照護(hù)、日間照料和機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)。目前，已有1.89萬名殘疾人享受此項民生福祉。（作者系江西省民政廳黨組成員、副廳長）