減輕企業(yè)負擔 全面優(yōu)化服務
扎實推進社會組織領域“我為群眾辦實事”實踐活動
民政部社會組織管理局
今年3月以來,社會組織管理局按照民政部《“我為群眾辦實事”實踐活動工作方案》要求,統(tǒng)籌安排、全面部署、上下聯(lián)動、整體推進行業(yè)協(xié)會商會領域“我為企業(yè)減負擔”專項行動任務落實。同時,結合社會組織登記管理職責,同步扎實推進社會組織領域8項辦實事活動。
全面動員部署
針對地方和部管社會組織,先后制定下發(fā)民政部、社會組織管理局部署專項行動的系列文件通知。一是制訂《“我為群眾辦實事”系列行動分工落實方案》《“我為企業(yè)減負擔”專項行動實施方案》和《部管社會組織黨史學習教育實施方案》,細化措施、壓實責任,指導推動全國31個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產建設兵團按照《民政部關于在行業(yè)協(xié)會商會領域組織開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動的通知》等文件要求,結合本地實際,印發(fā)具體實施方案。二是結合3月開展的2020年度年檢工作和清理整治違規(guī)評選評獎工作,印發(fā)《民政部社會組織管理局關于部署全國性行業(yè)協(xié)會商會開展“我為企業(yè)減負擔”專項行動的通知》,對全國性行業(yè)協(xié)會商會開展專項行動進行動員部署。三是在7月7日,民政部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合召開行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治動員部署電視電話會議,李紀恒部長作動員講話進行全面部署。四是在7月15日、16日、19日、20日分別召開金融、信息化、工商業(yè)、農業(yè)、建筑、科教文體等領域的整治亂收費推進座談會,在全國范圍內全面鋪開辦實事專項工作。
狠抓督促落實
強化督促指導。堅持“周調度、月總結”,8月20日召開全國調度會,及時掌握工作進度,調整工作重心,保持推進強度;加強督導推進,先后赴江蘇、福建、江西等地開展實地督導,推動各地建立聯(lián)絡協(xié)調制度、定期調度制度,壓實工作責任;強化落實措施,指導各地結合工作實際推出年檢年報大排查、簽訂誠信自律承諾書、發(fā)出倡議書、發(fā)布負面清單、編印政策問答等系列工作舉措,扎實推進專項行動落地生根。
加強宣傳引導。第一時間在中國社會組織政務服務平臺發(fā)布專項行動答記者問,及時總結典型經驗做法,中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目先后2次進行宣傳報道,中國政府網(wǎng)、新華社、人民網(wǎng)等20多家主要媒體和網(wǎng)站進行報道和轉發(fā)。截至目前,已向黨中央、國務院報送2期專報,匯編了3期工作輿情專報,在中國社會組織政務服務平臺及政務微信發(fā)布信息172篇;對5家全國性行業(yè)協(xié)會商會和上海、福建、山東等多個省市的經驗做法和典型案例,通過向民政部“我為群眾辦實事”領導小組推薦、專欄宣傳等方式加大宣傳報道力度,營造學先進、趕先進、爭先進的良好氛圍。
嚴肅查處通報。督促各地同步開展收費自查“回頭看”和抽查檢查工作,指導地方創(chuàng)新工作方式,列出自查清單,建立整改臺賬。加大對違規(guī)收費行為的查處力度,對發(fā)現(xiàn)問題的社團逐一約談調查,下調14家全國性社團年檢結論,對1家全國性社團違規(guī)開展評比達標表彰活動進行公開通報,對3家全國性社團違規(guī)收費增加企業(yè)負擔的行為,分別作出警告、停止活動并處沒收違法所得的行政處罰。截至目前,各地共抽查行業(yè)協(xié)會商會12701家,查處違法違規(guī)行業(yè)協(xié)會商會346家,違規(guī)收費金額805.5萬元,公開曝光行業(yè)協(xié)會商會190家,通報表揚601家;全國共減輕企業(yè)負擔約37.57億元(全國性行業(yè)協(xié)會商會17.17億元,地方行業(yè)協(xié)會商會20.4億元),惠及企業(yè)122.39萬余家(全國性行業(yè)協(xié)會商會惠及77.1萬家,地方行業(yè)協(xié)會商會惠及45.29萬家);民政部本級公開曝光10起違規(guī)收費典型案例。
優(yōu)化服務舉措
繼續(xù)推進打擊整治非法社會組織工作。今年上半年,民政部會同中央和國家機關17部(委)開展的“進一步打擊整治非法社會組織專項行動”取得重大成果。截至目前,共核查涉嫌非法社會組織線索5277條,取締696家,勸散1604家,自行解散221家,引導登記642家,曝光128批次共1102家涉嫌非法社會組織,協(xié)調中央網(wǎng)信辦、工信部關停5批共56家已取締非法社會組織網(wǎng)站及新媒體賬號。目前,專項打擊已轉為常態(tài)化治理,但各項舉措不降標、不松勁,始終保持打擊整治高壓態(tài)勢,防止非法社會組織反彈回潮。
持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化政務服務。圍繞“社會組織黨建質量升級”,推進社會組織“兩個覆蓋”和“黨建入章”;圍繞“登記服務便民”,實現(xiàn)“一站式”預審服務,讓社會組織“少跑腿、好辦事”;圍繞“管理服務提升”,加強誠信自律建設,開展“僵尸型”社會組織專項整治;圍繞“社區(qū)社會組織鄰里守望關愛”工作,引導社區(qū)社會組織積極參與基層社會治理;圍繞“黨建+服務”,助力部管社會組織高質量開展黨務工作;圍繞“提升部管社會組織紀檢工作質量”,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,開展常規(guī)巡察、專項巡查;圍繞“提升評估服務水平”,強化評估指標解讀和結果應用,提高社會組織參評積極性。
下一步,社會組織管理局將結合學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,進一步提高政治站位,重點推進以下三方面工作:一是進一步強化工作實效。加強對地方督促指導,推動“我為企業(yè)減負擔”專項工作向縱深開展,確保今年“五個一批”工作取得更大實效。二是進一步強化溝通協(xié)作。加強與相關部門、各地民政部門的工作聯(lián)動和信息交換,加強對行業(yè)協(xié)會商會的自查整改和抽查檢查力度,形成內部治理規(guī)范、外部督導扎實、上下縱橫聯(lián)動的工作格局。三是進一步加大治理力度。堅持正面宣傳與曝光查處相結合,扶持合法與打擊非法相結合,及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的重點、難點問題,推動各項工作力度再加大、進度再提速、廣度再拓展,把好事辦好、實事辦實,不斷增強社會組織和人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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