全國政協(xié)委員丁梅：希望老年人的生活越來越幸福
今年是全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)副秘書長丁梅第8次參加全國兩會。這些年，推動養(yǎng)老服務從“有”向“優(yōu)”提質升級，始終是她心中的牽掛。
自2018年當選全國政協(xié)委員以來，丁梅一直致力于推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。她通過委員履職渠道，圍繞養(yǎng)老話題建言獻策，為養(yǎng)老政策的制定和養(yǎng)老服務水平的提升貢獻力量。多年來，她提交了醫(yī)養(yǎng)結合、養(yǎng)老配餐、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、老年人權益保障等方面的提案。在全國政協(xié)“堅持以人口高質量發(fā)展支撐中國式現代化”專題協(xié)商會上，她也曾圍繞老年助餐服務可持續(xù)發(fā)展建言。
“目前，老年助餐發(fā)展仍不平衡，還存在一些亟待解決的問題。”在丁梅看來，發(fā)展老年助餐服務應該發(fā)揮政府主導作用，堅持有償服務、適度普惠原則，采取差別化的補貼政策，積極構建線上線下融合發(fā)展的老年助餐服務網絡。同時，支持老年助餐服務機構規(guī)模化、連鎖化、標準化運營，增強“造血功能”，鼓勵和引導公益慈善組織、愛心企業(yè)和愛心人士以慈善捐助等方式參與老年助餐服務。
在關注老年助餐的同時，丁梅也在關注養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。在她看來，養(yǎng)老產業(yè)對資金的需求量大且周期較長，其融資需求是一個持續(xù)過程。她指出，當前養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展面臨著投資主體單一、社會資本參與不足、缺乏創(chuàng)新性的融資模式等挑戰(zhàn)。
應對這些挑戰(zhàn)，丁梅建議，一方面，要加強政策協(xié)同，促進“養(yǎng)老+醫(yī)療+金融”深度融合，通過扶持社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設施建設，支持康養(yǎng)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，將醫(yī)養(yǎng)結合項目醫(yī)療用地參照養(yǎng)老用地納入可抵押范疇給予扶持，并適當降低融資準入門檻，鼓勵康養(yǎng)企業(yè)通過市場化手段進行養(yǎng)老產業(yè)增量建設。另一方面，要創(chuàng)新探索“普惠養(yǎng)老貸”、“床位貸”、“政采貸”等養(yǎng)老產業(yè)信貸產品，解決養(yǎng)老產業(yè)回款周期較長、墊付資金大和抵押物缺乏等問題。同時，搭建全國統(tǒng)一的數智康養(yǎng)平臺，以健康數據為基礎，提供便捷的融資渠道。
丁梅曾在基層分管衛(wèi)生健康工作多年，她對老年人群體日益凸顯的臨終照護需求有著較為深刻的體會。
“一直以來，我們的醫(yī)療服務體系都是以治愈疾病為核心，發(fā)展安寧療護應該從觀念上進行轉變。”丁梅表示，我國的安寧療護服務目前還處于起步階段，臨終患者的尊嚴和自主權常常得不到保障，與老年人日益增長的健康需求之間存在不小差距。
為了提升安寧療護的專業(yè)化水平，丁梅建議，應加大人才培養(yǎng)力度，加快安寧療護機構試點和布局，推廣社區(qū)安寧療護模式，明確社區(qū)居家安寧療護服務的準入與服務標準，鼓勵各地制定精準、專業(yè)的服務規(guī)范。同時，加強生命文化教育，引導公眾樹立科學生死觀，讓安寧療護成為老年人幸福晚年的有力支撐。
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