【光明日?qǐng)?bào)】件件有人辦 件件都辦好
人大代表、政協(xié)委員來自人民、為民履職，深入基層一線，聽取社情民意，用心用情提出建議提案，體現(xiàn)了深厚的為民情懷、民生關(guān)切。28日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹了2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況。
據(jù)了解，2024年，國務(wù)院各部門扎實(shí)做好建議提案辦理工作，共承辦全國人大代表建議8783件，政協(xié)提案4813件，均已按時(shí)辦結(jié)。各部門共采納代表委員所提意見建議5000余條，出臺(tái)相關(guān)政策措施2000余項(xiàng)，有力推動(dòng)解決了一系列關(guān)系改革發(fā)展和人民群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、推動(dòng)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、保障和改善民生等領(lǐng)域取得新的工作成效。
發(fā)展“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求越來越多元化，其中“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，民政部副部長唐承沛介紹，2024年，民政部共承辦了此類相關(guān)建議提案87件，“我們高度重視這些寶貴的意見建議，將其中的部分內(nèi)容納入黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見起草當(dāng)中，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚，努力讓老年人享受‘家門口’的養(yǎng)老服務(wù)”。
比如，在穩(wěn)步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力方面，民政部著力建設(shè)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點(diǎn)，積極構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源下沉。目前，全國已經(jīng)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施36.7萬個(gè)，在縣區(qū)層面建成示范性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)446個(gè)。
在持續(xù)辦好為老實(shí)事、優(yōu)化服務(wù)供給方面，民政部聚焦老年人急難愁盼，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，近年來累計(jì)支持建成家庭養(yǎng)老床位36.6萬張，提供助浴、助潔、助醫(yī)、助行、助急等居家養(yǎng)老上門服務(wù)67.5萬人次；實(shí)施居家適老化改造工程，累計(jì)完成208萬戶特殊困難老年人居家適老化改造，同時(shí)支持84萬戶社會(huì)老年人居家適老化改造；積極發(fā)展老年助餐服務(wù)，全國老年助餐點(diǎn)達(dá)到7.5萬個(gè)，老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，服務(wù)模式日益豐富，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
在不斷完善扶持政策，培育良好市場(chǎng)環(huán)境方面，民政部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)土地規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、財(cái)政投入、稅費(fèi)優(yōu)惠等系列扶持政策，促進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”的要求，穩(wěn)步增加和拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地空間。積極培育、發(fā)展專業(yè)化、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
“下一步，我們將推動(dòng)加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，依托社區(qū)為居家養(yǎng)老提供有力支持，更好保障老有所養(yǎng)。”唐承沛介紹。
加力保障和改善民生
民生事業(yè)發(fā)展，是代表委員和人民群眾普遍關(guān)注的問題。財(cái)政部副部長郭婷婷介紹，財(cái)政部積極回應(yīng)代表委員關(guān)切，加力保障和改善民生，“2024年，財(cái)政部共承辦建議提案3398件，按時(shí)辦結(jié)率和溝通協(xié)商率都達(dá)到了100%，做到件件有人盯、有人管、有人辦，件件都辦好”。
在就業(yè)方面，財(cái)政部加大援企穩(wěn)崗支持力度，延續(xù)降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，優(yōu)化實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等階段性促進(jìn)就業(yè)政策。支持高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，適當(dāng)放寬技能提升補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件。研究擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。
在教育方面，財(cái)政部保持財(cái)政教育投入的持續(xù)穩(wěn)定增長。完善學(xué)生資助政策，從2024年春季學(xué)期起，提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，惠及學(xué)生約2000萬人。調(diào)整完善高等教育階段國家獎(jiǎng)助學(xué)金政策和國家助學(xué)貸款政策，將國家獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)名額翻倍，提高本專科生國家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，提高國家助學(xué)貸款額度、降低貸款利率，惠及學(xué)生2300萬人次。
在困難群眾保障方面，財(cái)政部健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，兜牢困難群眾基本生活保障底線。截至2024年底，城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月798元、594元。
“接下來，財(cái)政部將繼續(xù)全力做好建議提案辦理工作，更好支持和保障代表委員依法履職，更好以建議提案辦理推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。”郭婷婷說。
努力讓群眾住得安全、住得方便
住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，是代表委員長期關(guān)注的重點(diǎn)。“2024年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共承辦建議提案805件，在辦理建議提案過程中，我們深刻體會(huì)到，這些建議提案著眼全局民生，反映社情民意，承載人民期待。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長姜萬榮介紹。
據(jù)了解，2024年，代表委員的建議提案主要集中在加大保障性住房建設(shè)和供給、提升保障性住房品質(zhì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等方面。為此，住建部不斷加大保障性住房建設(shè)和供給。
“在抓規(guī)劃編制方面，我們指導(dǎo)各地從各類困難群眾住房需求、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力、房地產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，因地制宜編制保障性住房五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。我們總結(jié)推廣有關(guān)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全保障對(duì)象的輪候庫，并實(shí)行常態(tài)化申請(qǐng)受理，準(zhǔn)確掌握保障對(duì)象的具體需求，以需定建、以需定購，更好滿足保障對(duì)象的住房需求。在抓制度完善方面，我們指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際出臺(tái)具體的實(shí)施意見、管理辦法和配套政策，細(xì)化保障對(duì)象、保障方式、保障標(biāo)準(zhǔn)、分配管理等具體要求。”姜萬榮說。
在抓項(xiàng)目建設(shè)方面，住建部督促指導(dǎo)各地落實(shí)好財(cái)稅、土地、金融等支持政策，加快項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化完善配租、配售流程，讓群眾盡早盡快入住。在抓“好房子”建設(shè)方面，住建部指導(dǎo)各地按照“安全、舒適、綠色、智慧”的要求，開展“好房子”建設(shè)，不斷提升保障性住房的品質(zhì)，努力讓群眾住得健康、住得安全、住得方便。
“下一步，我們將在謀劃推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革、奮力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中，繼續(xù)向代表委員問計(jì)問策，不斷提高建議提案辦理質(zhì)量。”姜萬榮介紹。
推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)，也是綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑。自然資源部副部長許大純介紹，“2024年，不少代表和委員都對(duì)這個(gè)問題提出了一些建議提案，建議主要圍繞著提高林地利用率、完善扶持政策、規(guī)范公益林管理方面。我們高度重視、認(rèn)真研究、及時(shí)辦理，從以下幾個(gè)方面做了推動(dòng)落實(shí)工作。”
在加強(qiáng)政策引導(dǎo)方面，自然資源部聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于科學(xué)利用林地資源促進(jìn)木本糧油和林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，明確林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、放活林地等土地流轉(zhuǎn)等配套政策，同時(shí)把林下種植和林下養(yǎng)殖列入綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新機(jī)制。
在加強(qiáng)金融支持方面，自然資源部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了開發(fā)性和政策性金融政策，將“林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”納入了主要的支持范圍，出臺(tái)了中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法，明確將已基本完成林權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林、商品林納入政策保障范圍。
“目前，全國林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化經(jīng)營和利用面積有6億多畝，產(chǎn)值1萬多億元，從事林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的人數(shù)達(dá)到了3400多萬人，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年人均增收1萬多元。下一步，我們將推動(dòng)森林水庫、錢庫、糧庫、碳庫‘四庫’聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”許大純說。
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