賦能治理 釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能——2024年區(qū)劃地名工作綜述
新時代的區(qū)劃地名工作具有很強的政治屬性,、經(jīng)濟(jì)屬性,、文化屬性和社會屬性,。2024年,，民政部及各地民政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)劃地名工作的重要論述和重要指示批示精神,，認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,，圍繞中心,、服務(wù)大局,，扎實抓好各項任務(wù)落實,，在改革中彰顯治理智慧，在傳承中凝聚文化力量,。
加強和改進(jìn)行政區(qū)劃工作取得新進(jìn)展
2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略十周年,。今年夏天,，京津冀民政系統(tǒng)將1996年由3省（直轄市）人民政府共同埋設(shè)在4個交會點上的5顆老界樁予以更換,，并將京津冀I號老界樁捐獻(xiàn)給北京大運河博物館（首都博物館東館）展藏,。為加強界樁日常管理，北京市民政局為新界樁安裝了智能監(jiān)測系統(tǒng),，實時監(jiān)測界樁狀況,，監(jiān)測信息由3省（直轄市）民政部門共享,。這是全國行政區(qū)域界線管理工作統(tǒng)籌推進(jìn),，邁向精細(xì)化、智能化管理的一個縮影,。
今年以來,，民政部根據(jù)新理念、新思想,、新戰(zhàn)略,，推進(jìn)加強行政區(qū)劃工作的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，從體制機制上確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面落實,。各地民政部門在深化落實行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查、加強行政區(qū)域界線標(biāo)志物管理和維護(hù)等方面堅持全面依法管界治界,，把法治精神和法治要求貫徹落實到邊界治理的全過程各方面,。
民政部全面落實黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識和把握行政區(qū)劃作為黨治國理政重要資源的作用,，加強戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性、前瞻性研究,，總結(jié)實踐經(jīng)驗,，推進(jìn)加強行政區(qū)劃總體統(tǒng)籌和規(guī)劃引領(lǐng)，確保行政區(qū)劃設(shè)置和調(diào)整同國家發(fā)展戰(zhàn)略,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、國防建設(shè)需要相適應(yīng)。地處滇川藏3?。ㄗ灾螀^(qū)）交界處的云南省德欽縣縣城長期存在地質(zhì)災(zāi)害隱患,，民政部加大部門協(xié)調(diào)力度，深入研究論證,、多輪實地踏勘,，推動調(diào)整優(yōu)化德欽縣管轄范圍，為縣城避險搬遷創(chuàng)造條件,。同時,，支持相關(guān)地方穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整組織實施,，加強政策協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，確保德欽縣縣城避險搬遷工作積極有序推進(jìn),。
界線管理法治化建設(shè),、科學(xué)化進(jìn)程成效卓著。京津線,、冀遼線等14條省界聯(lián)合檢查有序推進(jìn),；吉林、黑龍江等7省份開展省界界樁更換,，加強行政區(qū)域界線標(biāo)志物管理,；北京市立足超大城市精細(xì)化管理，推進(jìn)行政區(qū)域界線折點坐標(biāo)測量,；浙江省,、湖北省通過在界樁內(nèi)部植入電子芯片、陀螺儀等,，對界樁實行遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理……在此基礎(chǔ)上,，各地民政部門持續(xù)深入推進(jìn)平安邊界建設(shè)，排查管控行政區(qū)域界線爭議隱患,，開展睦鄰友好活動,，著力防范化解邊界治理重大風(fēng)險，凝聚跨區(qū)域,、跨部門工作合力,，助力建設(shè)更高水平平安中國。
地名管理工作水平顯著提高
今年以來,，我國地名管理制度體系日趨完善,，管理更加規(guī)范，公共服務(wù)更加高效,，文化保護(hù)更加有力。
繼2022年5月施行新修訂的《地名管理條例》后,，為推進(jìn)法治建設(shè),、完善地名管理配套制度，民政部今年出臺了《地名管理條例實施辦法》,，共26條,、涵蓋6個方面，地名管理法治化,、科學(xué)化,、規(guī)范化建設(shè)水平進(jìn)一步提升。各地積極推進(jìn)地名管理制度優(yōu)化,，重慶市,、海南省,、北京市、江西省修訂出臺當(dāng)?shù)氐牡孛芾磙k法,，江蘇,、山西、甘肅等省相繼舉辦區(qū)劃地名管理工作培訓(xùn)班,，為規(guī)范地名管理,、健全制度機制提供了有力保障。
地名歷史文化傳承保護(hù)引發(fā)社會關(guān)注,。
習(xí)近平總書記在安徽考察時,，走進(jìn)桐城市六尺巷，強調(diào)要加強歷史文化保護(hù),，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，在發(fā)展社會主義先進(jìn)文化,、弘揚革命文化,、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上協(xié)同發(fā)力，打牢社會治理的文化根基,。
2024年是新中國成立75周年,，融媒報道《人民路上為人民》生動講述了75座城市、75年來,、75條“人民路”上,，尊重人民價值、成就人民夢想的故事,。
“問勇路”在新疆維吾爾自治區(qū)和田縣揭牌,，再次引發(fā)人們對英烈事跡的緬懷、對英雄故事的傳頌,，相關(guān)視頻網(wǎng)絡(luò)傳播量破億次,。
…………
一件件事、一個個地名,、一段段歷史,，無不激發(fā)著人們的民族自豪感和文化自信。
為持續(xù)推進(jìn)地名文化宣傳保護(hù),，民政部聯(lián)合央視頻推出《中國地名故事》系列地名文化短視頻,，在人民網(wǎng)等平臺同步播出，累計覆蓋觀眾2.6億人次,；指導(dǎo)各地深入開展形式多樣,、群眾喜聞樂見的地名文化宣傳活動，打造地名文化矩陣,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，推動社會主義文化繁榮興盛,。各地民政部門積極推進(jìn)地名文化進(jìn)村居，開展各類地名文化宣傳活動3.3萬場次,；全國23個省份建立地名保護(hù)名錄制度,，推動3萬多個老地名納入保護(hù)范圍。
此外,，民政部還指導(dǎo)各地民政部門穩(wěn)慎開展地名命名更名工作,，落實備案公告制度。截至11月底,，各地民政部門通過中國·國家地名信息庫備案公告地名23.5萬個,。指導(dǎo)民族地區(qū)進(jìn)一步規(guī)范地名管理，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地名和羅馬字母拼寫,，鑄牢中華民族共同體意識,。
地名公共服務(wù)水平不斷提升
今年以來，民政部在助力鄉(xiāng)村振興,、加強信息化建設(shè)等方面主動作為,、改革創(chuàng)新，推動區(qū)劃地名公共服務(wù)水平不斷提升,。
民政部部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”,，以地名采集上圖為牽引，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名設(shè)標(biāo),、文化保護(hù),、信息服務(wù)、應(yīng)用賦能,，積極發(fā)揮地名的當(dāng)下價值和傳承作用,，在助力鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展方面取得豐碩成果。民政部從全國遴選出首批24個鄉(xiāng)村地名建設(shè)基礎(chǔ)扎實,、特色鮮明,、成效顯著、示范引領(lǐng)作用強的縣（市,、區(qū)）案例,，為其他地區(qū)提供可資借鑒的經(jīng)驗和啟示。此外,，民政部還會同中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制了《鄉(xiāng)村地名建設(shè)指南1.0版》,，按照“怎么看,、怎么辦、怎么干”的思路,，明確新時期鄉(xiāng)村地名建設(shè)面臨的新形勢,、新任務(wù),、新要求，明確推進(jìn)實施的具體舉措與方法路徑,，收錄了基層探索實踐形成的15篇典型案例,，讓各地近學(xué)眼前、遠(yuǎn)學(xué)他省,。
在廣西壯族自治區(qū)興安縣界首鎮(zhèn),，以湘江戰(zhàn)役紅色文化新命名的紅星路、紅安路,、紅章路等44個地名,，將湘江戰(zhàn)役中有關(guān)界首的歷史和新時代人民群眾接續(xù)奮斗、創(chuàng)造美好生活的愿望融入其中,。
寧夏回族自治區(qū)永寧縣閩寧鎮(zhèn)新命名了金沙路,、山海街、古雁路,、閩江路等24個地名,，展現(xiàn)閩寧協(xié)作、移民搬遷,、生態(tài)修復(fù),、精準(zhǔn)脫貧等光輝歷程。
…………
今年以來,，全國各地共命名鄉(xiāng)村地名38.8萬條,，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志27.5萬塊，采集上圖地名和農(nóng)家樂,、采摘園等興趣點111萬條,。鄉(xiāng)村地名網(wǎng)進(jìn)一步織密，助力提升鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。
民政部還在今年部署開展中國·國家地名信息庫行政區(qū)域類數(shù)據(jù)質(zhì)量專項復(fù)核，全面審核提升行政區(qū)域和村（社區(qū)）等80余萬條地名數(shù)據(jù),，信息庫新增地名100余萬條,；探索建立地名信息分級分類管理機制，推動中國·國家地名信息庫從“年版制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭崭隆?；?yōu)化完善中國·國家地名信息庫系統(tǒng)功能,，有效支撐新增地名備案公告與數(shù)據(jù)共享交互，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。
今年以來,，民政部區(qū)劃地名司始終堅持抓黨建促發(fā)展，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)造活力。區(qū)劃地名司黨支部在第三場中央和國家機關(guān)“四強”黨支部建設(shè)經(jīng)驗交流會上作經(jīng)驗交流,，區(qū)劃地名司地名管理處獲評“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”,。
致知力行，繼往開來,。民政部及各地民政部門將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和第十五次全國民政會議精神,，加強和改進(jìn)行政區(qū)劃工作，提升地名監(jiān)督管理服務(wù)水平,，全面依法管界治界,，深化區(qū)劃地名成果應(yīng)用，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量,。
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