郭耀峰：在中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐中彰顯民政擔(dān)當(dāng)
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 郭耀峰
在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,，國(guó)務(wù)院召開了第十五次全國(guó)民政會(huì)議,，這是民政事業(yè)發(fā)展史上一次具有里程碑意義的會(huì)議。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)）民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作作出的重要指示精神,，深刻領(lǐng)會(huì)第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”這一重大判斷,，統(tǒng)籌謀劃,、真抓實(shí)干,，在中國(guó)式現(xiàn)代化兵團(tuán)實(shí)踐中彰顯民政擔(dān)當(dāng)。
強(qiáng)化制度供給,，在完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略方面取得新成效
習(xí)近平總書記指出,，各級(jí)民政部門要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),，深化改革創(chuàng)新,，完善政策制度體系、服務(wù)保障體系,、監(jiān)督管理體系,、社會(huì)參與體系。兵團(tuán)民政系統(tǒng)錨定新疆工作總目標(biāo),，將制度建設(shè)作為推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，先后出臺(tái)了55個(gè)政策文件,，確保民政工作始終走在法治軌道上,。
提升社會(huì)救助水平。出臺(tái)完善社會(huì)救助體系,、規(guī)范低收入人口認(rèn)定,、近親屬備案管理等政策文件，杜絕低收入人口認(rèn)定過(guò)程中優(yōu)親厚友的問(wèn)題,；開展低保擴(kuò)面,，將更多職工群眾納入救助范圍，并為大病重殘,、邊境團(tuán)場(chǎng),、離團(tuán)場(chǎng)30公里以上的救助對(duì)象增發(fā)10%—50%不等的低保金。提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn),，將急難型,、支出型等臨時(shí)救助向南疆師市傾斜，實(shí)行特殊困難事項(xiàng)“一事一議”,，促進(jìn)各族群眾安心守邊,、和諧共處，像石榴籽一樣緊緊地抱在一起,。
強(qiáng)化民政服務(wù)供給,。堅(jiān)持“兵團(tuán)養(yǎng)老服務(wù)始終走在全國(guó)前列”的要求，構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管機(jī)制,。完成1.13萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭適老化改造，建成運(yùn)營(yíng)老年助餐服務(wù)點(diǎn)160個(gè),，服務(wù)6.2萬(wàn)老年人,。研究編制兵團(tuán)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快歷史埋葬點(diǎn)規(guī)范治理和公益性公墓建設(shè)。
暢通民政服務(wù)“最后一公里”,。出臺(tái)規(guī)范民政領(lǐng)域救助與福利權(quán)責(zé)分工,、規(guī)范民政服務(wù)收費(fèi)管理、加強(qiáng)基層民政工作站建設(shè)等政策文件,，完善制度堵塞漏洞,，引導(dǎo)支持師市團(tuán)場(chǎng)向社區(qū)、社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù),，將溫暖和愛心送給群眾,，確保兵團(tuán)“共同富裕路上，一個(gè)職工都不能少”,。
夯實(shí)基礎(chǔ)條件,，在忠實(shí)履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命方面展現(xiàn)新作為
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，維穩(wěn)戍邊是兵團(tuán)的看家本領(lǐng),。兵團(tuán)民政系統(tǒng)始終立足職責(zé)使命,，發(fā)揮應(yīng)有作用。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)設(shè)市建鎮(zhèn)工作,，夯實(shí)兵團(tuán)基礎(chǔ)條件,。扎實(shí)開展兵團(tuán)設(shè)市建鎮(zhèn)，完善師市合一,、團(tuán)鎮(zhèn)合一管理體制,。加速完成新設(shè)白楊市后續(xù)工作，兵團(tuán)管理的城市達(dá)到12個(gè),，建制鎮(zhèn)65個(gè),，初步形成以城市為依托、城鎮(zhèn)為支點(diǎn),，與周邊城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、適應(yīng)維穩(wěn)戍邊戰(zhàn)略需要的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，進(jìn)一步夯實(shí)兵團(tuán)忠實(shí)履行新時(shí)代職責(zé)使命的基礎(chǔ)條件和空間場(chǎng)域,。
健全社會(huì)救助與福利保障政策體系,，解決職工后顧之憂。構(gòu)建以“最低生活保障+特困救助+專項(xiàng)救助+特殊人群福利+養(yǎng)老服務(wù)+軍墾公墓”為主體的民政幫扶與福利體系,，幫助特殊群體解決基本生活,、醫(yī)療、子女上學(xué),、老年照護(hù),、殯葬服務(wù)等方面的實(shí)際困難?！拔峒覙穼殹钡缺鴪F(tuán)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專設(shè)“光榮間”“光榮樓層”,，為老兵,、老民兵提供專業(yè)化照護(hù)服務(wù)。啟動(dòng)修繕團(tuán)場(chǎng)歷史埋葬點(diǎn),，打造軍墾公墓,，向?yàn)樽鎳?guó)屯墾戍邊作出奉獻(xiàn)的老軍墾致敬。
強(qiáng)化社會(huì)參與,，引導(dǎo)社會(huì)組織支持維穩(wěn)戍邊,。引導(dǎo)兵團(tuán)1400余家社會(huì)組織發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極參與兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維穩(wěn)戍邊,。開展“繁榮兵團(tuán)·慈善行動(dòng)”,，引導(dǎo)公益慈善組織、全國(guó)性社會(huì)組織和對(duì)口援疆省市慈善機(jī)構(gòu)共同行動(dòng),，每年募集1億元左右的款物,，謀劃實(shí)施改善邊境團(tuán)場(chǎng)連隊(duì)生活設(shè)施、冬季送溫暖等慈善項(xiàng)目,，用愛心善舉點(diǎn)亮幸福之路,。
把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)方面形成新氣象
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線,。兵團(tuán)民政系統(tǒng)堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線統(tǒng)籌各項(xiàng)民政工作,。
把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為重要政治標(biāo)尺，要求各師團(tuán)民政干部職工必須旗幟鮮明地維護(hù)統(tǒng)一,、反對(duì)分裂,，增進(jìn)民生福祉、凝聚人心,，引導(dǎo)各族職工群眾不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,。
開展“三疆涌愛·石榴花開”活動(dòng)，拓展婚姻登記服務(wù)內(nèi)涵和外延,，持續(xù)開展婚俗改革,，鼓勵(lì)有條件的師市將婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè)在公園等場(chǎng)所，優(yōu)化結(jié)婚登記頒證,、集體婚禮等服務(wù),。深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各師市婚姻家庭輔導(dǎo)室全覆蓋,。發(fā)揮跨民族通婚家庭的示范帶動(dòng)作用,，倡導(dǎo)族際間婚姻自由“為愛減負(fù)”，兵團(tuán)轄區(qū)跨民族通婚占比明顯提升,。
推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治,，在殯葬領(lǐng)域整治不合理收費(fèi)現(xiàn)象,，并退還超規(guī)收費(fèi)。第七師胡楊河市將合同到期的殯儀服務(wù)站收交國(guó)有企業(yè)接管運(yùn)營(yíng),，群眾白事費(fèi)用下降15%,。社會(huì)救助領(lǐng)域重新核定救助對(duì)象，補(bǔ)發(fā)困難群眾救助金,。
堅(jiān)持文化引領(lǐng),，在弘揚(yáng)傳承兵團(tuán)精神方面實(shí)現(xiàn)新突破
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)人鑄就的熱愛祖國(guó),、無(wú)私奉獻(xiàn),、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的兵團(tuán)精神,，是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分,，要用好這些寶貴財(cái)富。兵團(tuán)民政系統(tǒng)把弘揚(yáng)傳承兵團(tuán)精神,、胡楊精神,、老兵精神同宣傳民政文化有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步豐富文化潤(rùn)疆內(nèi)涵,。
宣傳民政領(lǐng)域優(yōu)秀文化,。始終堅(jiān)守“以民為本、為民解困,、為民服務(wù)”的工作主旨,，宣傳踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,，全面落實(shí)“為廣大人民群眾服務(wù),，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)”的工作追求,。傳承發(fā)展恤孤慈幼文化,，弘揚(yáng)扶殘助殘傳統(tǒng)美德，宣傳推廣具有兵團(tuán)特色,、時(shí)代特征的敬老文化,。
強(qiáng)化兵團(tuán)地名文化宣傳。挖掘各師市,、團(tuán)場(chǎng)（鎮(zhèn),、街道）、社區(qū)連隊(duì)相關(guān)地名的文化內(nèi)涵,，將紅色基因,、兵團(tuán)文化和歷史文化有機(jī)融入地名管理，大力宣傳兵團(tuán)地名文化，努力彰顯兵團(tuán)地名在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,、傳承兵團(tuán)精神,、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面的重要標(biāo)識(shí)作用，找準(zhǔn)兵團(tuán)地名文化在文化潤(rùn)疆中應(yīng)有的戰(zhàn)略性支點(diǎn)位置,。第十師北屯市以新疆最北邊的屯墾之城命名,，擁有豐富的自然景觀與紅色景觀，借勢(shì)熱播電視劇《我的阿勒泰》,，大力推介文化,、自然和美食的完美之旅，讓兵團(tuán)地名成為重要的文化符號(hào)和發(fā)展資源,。
總結(jié)宣傳兵團(tuán)民政文化,。提煉宣傳以“愛國(guó)奉獻(xiàn)、守邊益民,、扶危濟(jì)困,、著名傳文”為主要特征的兵團(tuán)民政文化，厘清兵團(tuán)民政文脈,，講好新時(shí)代民政故事,，筑牢兵團(tuán)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”。
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