曹忠平：深化民政改革 增進(jìn)民生福祉
湖南省民政廳黨組書記 曹忠平
習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示,，從戰(zhàn)略和全局高度對做好民政工作提出殷切期望和明確要求，為做好新時代新征程民政工作指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,。湖南省民政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，始終堅持以人民為中心,，深化改革創(chuàng)新,，加強普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，聚焦完善“四個體系”，做好“兩個著力”,，積極主動為人民群眾做好事,、辦實事、解難事,，扎實推動湖南民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
在提高政治站位、站穩(wěn)人民立場上狠下功夫,。習(xí)近平總書記強調(diào),，“中國式現(xiàn)代化，民生為大”“加強普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”,。湖南省民政系統(tǒng)要始終強化黨建引領(lǐng)作用,，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,，自覺從政治上看待民政工作,、抓實民政工作，堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”,。要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,，秉持“民政為民、民政愛民”工作理念,，走好新時代黨的群眾路線,，深化“走找想促”活動，扎實辦好為民實事,，為黨凝聚民心,，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以強烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,，認(rèn)真履職盡責(zé),，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增進(jìn)民生福祉,。
在完善制度體系,、強化政策普惠上狠下功夫。近年來,，湖南省完善民政法規(guī)和制度體系,，出臺地方性法規(guī)規(guī)章5部，發(fā)布省級地方標(biāo)準(zhǔn)35項,。下一步,，湖南省民政系統(tǒng)要進(jìn)一步強化制度保障，加強民政法治建設(shè),，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的觀念,，把制度要求轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)則和自覺行動，形成帶頭尊崇制度,、維護(hù)制度,、踐行制度的良好氛圍，切實維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。要健全政策制度體系,，聚焦養(yǎng)老服務(wù)、社會救助,、兒童福利等領(lǐng)域短板弱項,，加強政策制定修訂，因地制宜推進(jìn)一批政策試點,、出臺一批服務(wù)清單、破除一批體制機制障礙,。要拓展制度覆蓋范圍,，穩(wěn)步推動服務(wù)保障對象從特殊群體向所有有需要的群體拓展，內(nèi)容從?；?、兜底線向?；尽⒍档拙€,、促發(fā)展延伸,，工作方式既要“鐵腳板”“面對面”又要“科技賦能”“政策找人”，工作標(biāo)準(zhǔn)從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變,，確保民政服務(wù)保障更多維,、更精準(zhǔn)、更高效,。
在推動改革創(chuàng)新,、激發(fā)發(fā)展動能上狠下功夫。近年來,，湖南省全面推行精準(zhǔn)救助,，積極推動事實無人撫養(yǎng)兒童集中養(yǎng)育，出臺居家養(yǎng)老助餐服務(wù)規(guī)定,、加強新時代婚姻家庭建設(shè)指導(dǎo)意見,，為民政事業(yè)發(fā)展提供了強大動能。下一步,，湖南省民政系統(tǒng)要深化分層分類社會救助改革,，不斷強化動態(tài)監(jiān)測，做好精準(zhǔn)救助,，積極發(fā)展服務(wù)類社會救助,，加強困境兒童分類保障，強化困難殘疾人關(guān)愛幫扶,，織密扎牢基本民生保障網(wǎng),。要深化新時代殯葬改革，始終堅持殯葬公益屬性,，加強文明殯葬宣傳,，制定修訂工作標(biāo)準(zhǔn)，提升殯葬服務(wù)水平,，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉環(huán)保治喪,、綠色生態(tài)節(jié)地安葬。要深化社會組織登記管理改革,，完善社會組織綜合監(jiān)管,、執(zhí)法監(jiān)管機制，優(yōu)化全省社會組織布局,，規(guī)范社會組織行為,，推動社會組織健康有序發(fā)展。要推動慈善事業(yè)改革發(fā)展，堅持依法行善,、依法治善,，建立健全慈善組織行為規(guī)范，強化公益慈善宣傳,，營造全民慈善的濃厚氛圍,。
在夯實基層基礎(chǔ)、加強基層治理上狠下功夫,。近年來,，湖南省民政系統(tǒng)探索通過加大購買服務(wù)力度、培育專業(yè)社會力量,、強化科技賦能等方式,，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。下一步,，湖南省民政系統(tǒng)要強化服務(wù)設(shè)施建設(shè),，加強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，因地制宜設(shè)置村級養(yǎng)老服務(wù)點,，構(gòu)建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。編制殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快城市公益性骨灰安葬安放設(shè)施建設(shè),，規(guī)范農(nóng)村公益性公墓建設(shè),。要加強信息化建設(shè)，深化與相關(guān)部門信息共享,，持續(xù)做好“高效辦成一件事”“一網(wǎng)通辦”“陽光審批”等工作,，為群眾提供更加便捷高效的服務(wù)。要加強人才隊伍建設(shè),，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，打造高素質(zhì)的養(yǎng)老護(hù)理員、兒童主任等人才隊伍,，提升民政服務(wù)質(zhì)量,。
在引導(dǎo)社會參與、凝聚強大合力上狠下功夫,。近年來,，湖南省積極引導(dǎo)社會力量參與鄉(xiāng)村振興、社會救助,、養(yǎng)老服務(wù),、兒童關(guān)愛等，取得明顯成效,。下一步,，湖南省民政系統(tǒng)要進(jìn)一步健全相關(guān)政策體系,，營造有利于社會資源投向民政領(lǐng)域的政策環(huán)境與社會氛圍。要積極發(fā)揮市場作用,，聚焦發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，以需求牽引供給,，有效擴大資金來源,，不斷豐富供給體系。要積極發(fā)揮社會力量作用,，充分利用民政職能優(yōu)勢,，發(fā)揮慈善組織、社區(qū)社會組織,、紅白理事會,、基層老年協(xié)會等作用，暢通群眾參與渠道,，讓潛力巨大的社會資源,、人力資源轉(zhuǎn)化為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的可靠力量。大力發(fā)展社區(qū)慈善基金,，讓群眾身邊的“小微慈善”匯集成全社會慈善的大江大河,。
在傳承優(yōu)秀文化、打造湖南特色上狠下功夫,。近年來,，湖南省民政系統(tǒng)將紅色文化、孝老文化,、清明文化,、慈善文化融入工作，取得明顯成效,。下一步,，湖南省民政系統(tǒng)要夯實民政文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，全面把握核心要義,、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵,、實踐要求,，深刻把握踐行蘊含其中的世界觀、方法論,。要突出民政文化建設(shè)的民政內(nèi)涵,，始終堅持人民至上，牢記“民政為民,、民政愛民”工作理念,，懷著大愛之心,、家國情懷，大力弘揚“孺子?！本?，常行德政善舉，多做換位思考,，用心用情用力服務(wù)群眾,。要強化民政文化建設(shè)的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，積極弘揚百善孝為先的孝道文化,、鄰里互助的社區(qū)親和文化,、樂善好施的慈善文化、傳承記憶的地名文化,、文明節(jié)儉的婚喪文化,，堅持古為今用、推陳出新,，以文凝心,、以文聚力、以文促發(fā)展,。
在加強監(jiān)督管理,、提升行政效能上狠下功夫。近年來,，湖南省民政系統(tǒng)加強資金,、政策、工作統(tǒng)籌,，有力地推動了工作開展,。下一步，湖南省民政系統(tǒng)要完善工作機制,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強化資金監(jiān)管，扎實開展民政民生資金效能監(jiān)管提升行動,，從制度建設(shè),、資金分配、資金使用,、項目管理等環(huán)節(jié),，規(guī)范民政資金的使用管理。要加強安全監(jiān)管,，牢固樹立安全底線意識,，協(xié)調(diào)應(yīng)急、消防,、住建,、衛(wèi)健等部門,，常態(tài)化開展“四不兩直”檢查，摸排整改安全生產(chǎn)隱患,，切實保障服務(wù)對象生命健康安全,。
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