深圳：用心用情辦好每一件惠民實事
張雪陽
黨的十八大以來，廣東省深圳市民政局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力兜底線、保民生、優(yōu)服務、助發(fā)展，用心用情辦好每一件惠民實事，在增進民生福祉上出硬招、真招、實招，持續(xù)增進民生福祉，交出了一份溫暖的民生幸福答卷。
從“弱有所扶”到“弱有眾扶”，民政服務盡顯城市溫度
黨的十八大以來，深圳市全面構建起以基本生活救助為核心，專項救助和急難社會救助為配套銜接的分層分類社會救助體系。連續(xù)8年提高最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、困境兒童基本生活保障等各項社會救助標準，目前，深圳市最低生活保障標準、特困人員基本生活供養(yǎng)金標準、低保邊緣家庭認定標準分別提高至每人每月1483元、2373元和2225元，居全國前列。同時，深圳市因時因地拓寬救助范圍，將最低生活保障對象拓寬至非深戶籍家庭成員，將經(jīng)常居住在本市的符合低保條件的困難群眾納入低保保障范圍；急難型臨時救助將救助對象范圍拓展至在本市居住的人員（含港澳臺居民）；支出型臨時救助對象拓寬至戶籍人員、居住證人員及其非戶籍家庭成員，穩(wěn)步推進公共服務向常住人口全覆蓋。
此外，深圳市民政局還以市政府住房制度改革為契機，創(chuàng)新規(guī)劃建設深圳市居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)，建立起匯聚不動產(chǎn)、工商登記、社保、住房公積金、稅務、銀行、證券等43類320項居民收入財產(chǎn)數(shù)據(jù)的核對平臺，為社會救助“兜準底”提供強有力的技術支撐和服務保障。截至目前，該系統(tǒng)已累計對比5.1萬戶次、12.1萬人次。
從“基本養(yǎng)老”到“品質(zhì)養(yǎng)老”，“老有頤養(yǎng)”先行示范
頤養(yǎng)天年的老人們在養(yǎng)老服務驛站載歌載舞，長者飯?zhí)美镲h出陣陣飯香，適老化改造讓老人生活得更舒心、更安心。居家養(yǎng)老服務驛站為轄區(qū)老年人提供醫(yī)療、養(yǎng)老、便民三大系統(tǒng)服務，滿足社區(qū)老年人的養(yǎng)老生活需求。截至目前，深圳市共有居家養(yǎng)老服務驛站2099個、街道長者服務中心63家、社區(qū)長者服務站（含日間照料中心）256家、長者飯?zhí)煤椭忘c266家，實現(xiàn)街道長者服務中心街道覆蓋率達77%，老齡化社區(qū)長者服務站覆蓋率達65%，有力推動社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”建設，為老年人提供便捷、舒適、安心的專業(yè)養(yǎng)老服務。
深圳市民政局始終堅持保障基本和普惠養(yǎng)老雙向并舉，事業(yè)和產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。近年來，深圳市聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項扶持政策，推進養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，豐富養(yǎng)老服務功能，助推銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。
2023年，首屆深圳國際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會成功舉辦，促成交易及投融資7.1億元，實現(xiàn)以展促產(chǎn)、以展興業(yè)。深圳還鼓勵引導餐飲企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)等多元主體面向社會開展老年人助餐配餐服務，支持養(yǎng)老服務機構、家政企業(yè)、物業(yè)公司發(fā)展社區(qū)助浴點、流動助浴車、代收代繳、助老陪護等服務業(yè)態(tài)，目前全市可提供16大類65個子類上門服務項目。同時，為用好超長期特別國債，今年9月起，深圳市民政局組織開展了智能居家適老化改造消費提升專項活動，將5大類超30種智能居家適老化產(chǎn)品納入資助范圍，符合條件的家庭最高可補貼1.2萬元，進一步促進全市老年人消費擴容升級，引導扶持智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
從“創(chuàng)新賦能”到“積極使能”，社會組織更好服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
在社會組織發(fā)展上“創(chuàng)新賦能”。自2021年以來，深圳市民政局打造黨建引領、科學研究、公益慈善、科創(chuàng)服務等30個領域社會組織交流服務展示點，將深圳社會組織的魅力和亮點與城市的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展特點相結合，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。遴選產(chǎn)生100余家社會組織矛盾糾紛調(diào)解室，構建府院聯(lián)動機制，實現(xiàn)社會組織調(diào)解司法確認，重構長遠的企業(yè)合作關系和行業(yè)發(fā)展生態(tài)。深圳現(xiàn)有1209家行業(yè)協(xié)會商會，涵蓋了經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各領域。圍繞全市“20＋8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，會同產(chǎn)業(yè)集群牽頭部門加快構建“一集群一協(xié)會”體系，做優(yōu)做強已有協(xié)會，同時推動新成立智能傳感、腦科學等相關產(chǎn)業(yè)協(xié)會，目前已實現(xiàn)20個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，8個未來產(chǎn)業(yè)基本覆蓋。
在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上“積極使能”。在民政部的大力支持下，深圳市民政局助推國際產(chǎn)業(yè)與標準組織在深落地發(fā)展事宜，截至目前，已有5家國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織在深圳落地，累計輸出標準92項、發(fā)布白皮書14個、測試認證產(chǎn)品82款。
從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，慈善事業(yè)煥發(fā)新生機
“十三五”期間，深圳市年平均捐贈額53.25億元，其中2020年為114.99億元；“十四五”期間，2021年為40.27億元，2022年為78.30億元，2023年為198.91億元。“2023年度慈善城市”、連續(xù)多年位居中國城市公益慈善指數(shù)前列……這些皆是深圳“以愛筑城”的有力證明。
在公益慈善事業(yè)上，深圳市始終堅持改革創(chuàng)新、敢闖敢試，創(chuàng)造了國內(nèi)多個“第一”：登記成立國內(nèi)首個民間公募基金會——深圳壹基金公益基金會；創(chuàng)設國內(nèi)唯一的國家級、綜合性慈善行業(yè)盛會——中國慈展會；創(chuàng)新舉辦中國公益慈善項目大賽，打造國家級開放性公益創(chuàng)投平臺；落地全國首宗慈善信托，2019年以來，全市備案慈善信托45單，備案慈善信托財產(chǎn)2.39億元；發(fā)行全國首個以投資科技企業(yè)債券為策略的集合資金信托——深圳慈善共同基金，總發(fā)行規(guī)模達9.783億元，為深圳基金會實現(xiàn)資產(chǎn)增值超8700萬元……在這些創(chuàng)新舉措的支持下，深圳慈善事業(yè)不斷煥發(fā)新的生機與活力，初步形成了制度完善、依法治理、作用明顯、健康有序的現(xiàn)代慈善生態(tài)體系。（圖片由廣東省深圳市民政局提供）
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