大連：為『兩先區(qū)』建設(shè)貢獻民政力量
遼寧省大連市普蘭店區(qū)舉辦暑假安全教育宣傳活動,。
第十四次全國民政會議以來，遼寧省大連市民政工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述精神,，奮力推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為大連“兩先區(qū)”建設(shè)貢獻力量,。
基本民生保障有力有效
大連市每年將提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和孤兒基本生活養(yǎng)育標準納入大連市重點民生實事項目,，投入的困難群眾救助資金從2019年的5.09億元增加至2024年的8.15億元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準分別由2019年的每人每月690元和470元提高至2024年的每人每月972元和805元,。
健全分層分類的社會救助體系,，出臺最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等基本生活救助認定辦法及實施細則,。落實整戶保障優(yōu)先性,，同步實施醫(yī)療、住房,、教育,、就業(yè)等專項社會救助，完善支出型,、急難型臨時救助政策,，出臺政府救助與慈善幫扶銜接政策。建立149個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助服務(wù)站,，配備駐站專業(yè)社會工作人才345人,，從簡單的生活型救助向物質(zhì)保障與生活照料、精神慰藉,、心理疏導(dǎo),、能力提升和社會融入相結(jié)合的綜合型救助拓展。
集中養(yǎng)育和社會散居孤兒養(yǎng)育標準分別由2019年的每人每月2160元和1440元提高至2024年的每人每月2916元和2644元,。積極推進兒童福利機構(gòu)提質(zhì)優(yōu)化,，推動孤殘兒童服務(wù)保障由“基本型”生活照料服務(wù)向特殊教育、醫(yī)療康復(fù),、類家庭,、社會工作、就業(yè)安置等“發(fā)展型”功能延伸,。積極構(gòu)建市,、區(qū)（市、縣）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級聯(lián)動的未成年人保護工作體系,，普蘭店區(qū)入選全國首批未成年人保護示范區(qū)。建立兒童主任基層服務(wù)模式,，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員149名,、村（居）兒童主任1783名，實現(xiàn)全覆蓋,。
殘疾人兩項補貼分別提高至2024年的每人每月230元和130元,，區(qū)（市、縣）精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)置率由70%提升至91%,。出臺《大連市“精康融合行動”實施方案（2023—2025）》,，建立市級精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心，為社區(qū)精神障礙康復(fù)機構(gòu)提供定期評估,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、實地督導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩等服務(wù),。建立實時監(jiān)控及聯(lián)動機制,，維護生活無著流浪乞討人員的合法權(quán)益。
基層社會治理水平不斷提升
著力引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展,，全市登記社會組織數(shù)量由2019年的4770家增加到2024年的5476家,。在全省率先出臺《大連市社會組織等級評估指南（試行）》《大連市社會團體內(nèi)部管理制度示范文本》《大連市全市性社會團體換屆工作指引（試行）》等制度性文件8個，形成較為完備的社會組織制度體系,。全市登記備案社區(qū)社會組織12689家,，每年參與基層治理為民服務(wù)10余萬次。主動服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興,，投入資金8.8億元,，實施相關(guān)項目274個，獲益貧困人口26.7萬人,。廣泛開展慈善捐贈,、志愿服務(wù)、社會工作,、幫扶關(guān)愛等活動,，累計捐贈款物價值6.7億余元。
打造“幸福家園”慈善工程,，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“社區(qū)發(fā)展基金”126只,，覆蓋1548個村（社區(qū)）,，開展微慈善項目260余個,，解決居民身邊“小急難”問題近千件，服務(wù)輻射居民100余萬人,。制訂《大連市貫徹落實“陽光慈善”工程實施方案》,，著力加強慈善組織信息公開監(jiān)督管理,，持續(xù)提高慈善信息公開質(zhì)量，全面提升慈善活動透明度和公信力,。
基本社會服務(wù)能力持續(xù)增強
組織開展敬老愛老助老系列活動,，深入開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動，全市24家單位被評為國家級“敬老文明號”先進集體,、21人被評為“全國敬老愛老助老模范人物”,，17個社區(qū)先后被國家命名為“全國示范性老年友好型社區(qū)”。
構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，“開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定”“市級智慧養(yǎng)老信息平臺和大連養(yǎng)老地圖上線試運行”被列入大連市“兩先區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展提升清單，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位和開展老年助餐服務(wù)被納入大連市重點民生實事項目,，新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施被納入大連市“三委會”審核事項,。深入實施家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和居家養(yǎng)老服務(wù)提升試點行動，以區(qū)（市,、縣）為單位構(gòu)建起“1+N”居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。全市面向有居家照護需求的失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位6000張，發(fā)放家庭養(yǎng)老床位建設(shè)補貼461.01萬元,；根據(jù)實際需求為老年人家庭實施居家環(huán)境智能化,、適老化改造，提供“菜單式”“可定制”的“12+X”項居家養(yǎng)老服務(wù),，年均服務(wù)20萬余人次,。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，全市提高新建住宅小區(qū)配建養(yǎng)老設(shè)施面積標準,，由項目總建筑面積的2‰提高到3‰,，首創(chuàng)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施按需“回購”機制。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)396個,，床位3.9萬張,，全市星級養(yǎng)老機構(gòu)121家，4家養(yǎng)老機構(gòu)被遼寧省民政廳認定為全省“五級”養(yǎng)老機構(gòu),。2022年,，組建大連市首家市屬國有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，甘井子區(qū)椒金山養(yǎng)老服務(wù)中心被民政部評定為“全國養(yǎng)老服務(wù)先進單位”,。2022年,，高齡津貼發(fā)放范圍由90周歲以上戶籍老年人擴展至85周歲以上，全市享受高齡津貼政策老年人由3萬余人增至11萬余人,。
大力推進社會事務(wù)領(lǐng)域改革,。持續(xù)做好海葬工作，2019年至2024年，骨灰撒海量5198具,，推動建成大連市海葬紀念廣場,。牽頭編制《大連市殯葬設(shè)施布局專項規(guī)劃》，解決殯葬設(shè)施供給“出口”問題,。統(tǒng)籌指導(dǎo)大連市“數(shù)字殯葬智慧化服務(wù)管理平臺”開發(fā)建設(shè),，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”新模式。全面提高婚姻登記管理和服務(wù)水平,，大連市作為試點城市于全國首批率先實施婚姻登記“跨區(qū)通辦”“跨省通辦”,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻”建設(shè)，完成歷史婚姻信息數(shù)據(jù)補錄工作,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享,、查詢可驗。
提升區(qū)劃地名管理水平,，建立行政區(qū)劃聯(lián)審工作機制,，將行政區(qū)劃的重大改革、重要政策,、重大調(diào)整等事項納入市委議事日程,。優(yōu)化全市建筑物門（樓）牌號編碼業(yè)務(wù)工作流程，加快推動地名標志更新維護,，維護路標3000余個,，新設(shè)置路標500余個，維修樓門牌2萬余塊,。金普新區(qū)被確定為省級“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū),，新命名更名鄉(xiāng)村道路街巷居民點等地名100余個。推動地名文化建設(shè),，舉辦大連地名文化展,，建立全市歷史地名文化資源信息庫。提高行政區(qū)域界線管理能力,，對各區(qū)（市,、縣）的110條鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線聯(lián)檢工作進行檢查指導(dǎo)。（文圖由遼寧省大連市民政局提供）
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