廣西：推進(jìn)“五個(gè)民政”建設(shè) 增進(jìn)八桂民生福祉
廣西賀州市八步區(qū)城東街道愛(ài)蓮社區(qū)長(zhǎng)者食堂,，圖為老人們?cè)谟貌汀?/span>
廣西各地開(kāi)展“暖心民政”走訪慰問(wèn)活動(dòng),。圖為融安縣民政局工作人員為困難群眾貼春聯(lián),。
廣西興安縣引導(dǎo)溶江鎮(zhèn)五架車村村民在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)地名直播間,，推廣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品,。
在廣西柳州市柳南區(qū)民政局婚姻登記處打造的特色婚姻登記場(chǎng)所,，圖為一對(duì)新人在打卡,。
廣西合浦縣未成年人保護(hù)工作站工作人員在開(kāi)展留守兒童情緒疏導(dǎo),。
本報(bào)記者 張偉濤
奮楫揚(yáng)帆逐浪行,，勇立潮頭譜新篇,。
第十四次全國(guó)民政會(huì)議以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和關(guān)于廣西工作論述的重要要求,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心,，始終胸懷“國(guó)之大者”,，著力推進(jìn)“暖心民政、創(chuàng)新民政,、智慧民政,、高效民政、安全民政”建設(shè),，全力兜底線,、惠民生、保穩(wěn)定,、促發(fā)展,，加快走出一條邊疆民族地區(qū)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路子，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化廣西篇章貢獻(xiàn)民政力量,。
以赤誠(chéng)之心 扎實(shí)筑牢基本民生保障底線
廣西民政系統(tǒng)充分發(fā)揮社會(huì)救助等政策的托底功能,，切實(shí)保障群眾基本生活需求,，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。
健全完善分層分類社會(huì)救助政策制度體系,。建立以基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的社會(huì)救助政策制度體系,。大力實(shí)施低保審批權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無(wú)紙化審批,、異地申請(qǐng)救助等多項(xiàng)改革,。加強(qiáng)社會(huì)救助政策與防止返貧監(jiān)測(cè)政策相銜接，保持民政兜底保障政策持續(xù)穩(wěn)定,。持續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,。近四年，全區(qū)累計(jì)籌措困難群眾基本生活補(bǔ)助資金463.22億元,，2019年1月至2024年5月底,，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由每人每月666元和每人每月373元提高到每人每月785元和每人每月526元，分別增長(zhǎng)18%和41%,。
切實(shí)加強(qiáng)困境兒童精準(zhǔn)保障和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),。機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1200元提高至1422元，社會(huì)散居孤兒的平均養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從每人每月800元提高至1022元,，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)同步提高,。孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童被列入廣西一類醫(yī)療救助對(duì)象范圍。目前,，全區(qū)有集中養(yǎng)育孤殘兒童的兒童福利機(jī)構(gòu)（含獨(dú)立的兒童福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利院兒童部）17家,，其中7家為市級(jí)以上殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。自治區(qū)民政廳統(tǒng)籌推進(jìn),，將留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)納入自治區(qū)鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署,，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立基層兒童督導(dǎo)員隊(duì)伍，所有行政村（社區(qū)）建立兒童主任隊(duì)伍,，兒童督導(dǎo)員和兒童主任人數(shù)分別達(dá)到0.13萬(wàn)人和1.8萬(wàn)人,。制定印發(fā)《牽手“童”行——萬(wàn)名“愛(ài)心家長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)幫扶農(nóng)村留守兒童困境兒童公益行動(dòng)方案》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等，進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量,。
不斷完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策和救助管理服務(wù)體系,。健全完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“區(qū)內(nèi)通辦”,，為困難殘疾人提供便捷服務(wù),。2019年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)為符合條件的231.5萬(wàn)困難殘疾人和317.5萬(wàn)重度殘疾人發(fā)放殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，共支出補(bǔ)貼資金57.62億元,。持續(xù)推進(jìn)救助管理服務(wù)體系建設(shè),，不斷提升流浪乞討人員救助工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化水平,。2019年以來(lái)，全區(qū)共救助流浪乞討人員13.92萬(wàn)人次,，有效保障其合法權(quán)益。
以務(wù)實(shí)之舉 大力發(fā)展老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)
老齡政策法規(guī)和工作體系逐步健全,。推動(dòng)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》落實(shí)落地,，出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)老年人優(yōu)待規(guī)定（修訂）》等文件，實(shí)施老年人福利和優(yōu)待政策23項(xiàng),。全面加強(qiáng)黨對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo),，自治區(qū)層面高規(guī)格組建老齡工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建設(shè)強(qiáng)有力的黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、各方參與的老齡工作體制。社會(huì)保障水平持續(xù)提高,，截至2024年6月底,，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為3451.98萬(wàn)，其中領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)為994.85萬(wàn),。全區(qū)累計(jì)創(chuàng)建命名80個(gè)“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”,，開(kāi)辦各類老年大學(xué)400多所，在校學(xué)員近15萬(wàn)人,。
兜底性養(yǎng)老服務(wù)需求得到滿足,，每個(gè)縣（區(qū)）建有1家床位200張以上的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成138個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、覆蓋率100%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率超過(guò)50%；將全區(qū)18萬(wàn)特困老年人納入政府供養(yǎng)范圍,，有集中供養(yǎng)意愿的實(shí)現(xiàn)100%集中供養(yǎng),；籌措資金2.3億元實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，為9萬(wàn)戶困難老年人家庭開(kāi)展居家適老化改造,、建設(shè)家庭養(yǎng)老床位1.6萬(wàn)張,。支持發(fā)展專業(yè)化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，全區(qū)“兩證齊全”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)159家,，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系800對(duì)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)77%,；全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)106家,。實(shí)施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,，建設(shè)普惠型養(yǎng)老床位1.5萬(wàn)張。出臺(tái)旅居養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),，評(píng)審32家旅居養(yǎng)老示范基地,，培育出300多個(gè)旅居養(yǎng)老優(yōu)質(zhì)場(chǎng)所，打造“到廣西過(guò)冬養(yǎng)老”10條精品路線,；舉辦“到廣西養(yǎng)老”主題活動(dòng),，面向粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角,、京津冀,、西北地區(qū)舉辦旅居養(yǎng)老推介活動(dòng)，打造全國(guó)旅居養(yǎng)老勝地,。
以創(chuàng)新之措 切實(shí)提升民生服務(wù)管理水平
廣西不斷提升專項(xiàng)民生服務(wù)和管理能力水平,，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量,，滿足群眾的多樣化需求,。
穩(wěn)妥有序推進(jìn)行政區(qū)劃設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。健全完善行政區(qū)劃政策體系,，進(jìn)一步規(guī)范行政區(qū)劃調(diào)整程序。加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理,，深化平安邊界建設(shè),，維護(hù)邊界地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,。規(guī)范地名管理,，保護(hù)弘揚(yáng)地名文化，提升地名公共服務(wù)水平,。進(jìn)一步規(guī)范地名命名,、更名、備案公告和地名標(biāo)志設(shè)置,，全面建立自治區(qū),、市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的地名信息采集、更新,、上報(bào)工作機(jī)制,，收錄地名信息數(shù)據(jù)54萬(wàn)余條。推動(dòng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，認(rèn)定34個(gè)“廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣,、千年古鎮(zhèn),、千年古村落”。推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,，遴選38個(gè)自治區(qū)級(jí)先行縣（市,、區(qū)），加大鄉(xiāng)村地名命名和信息采集力度,，大力挖掘宣傳,、傳承保護(hù)鄉(xiāng)村地名文化，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文旅發(fā)展,，助力鄉(xiāng)村振興,。
不斷深化婚姻登記管理工作改革。實(shí)施內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn),，同步優(yōu)化“全區(qū)通辦”流程，取消提交居住證等材料,，解決群眾辦理婚姻登記“多地跑”“多次跑”等問(wèn)題,。出臺(tái)“三月三”“520”等節(jié)假日和特殊寓意日子開(kāi)展結(jié)婚登記服務(wù)政策，不斷創(chuàng)新便民為民服務(wù)措施,。持續(xù)開(kāi)展婚俗改革宣傳,，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各地通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式舉辦集體婚禮、集體頒證和慈善婚禮等活動(dòng),。
穩(wěn)步有序推進(jìn)殯葬改革,。2019年以來(lái)，全區(qū)以殯儀館“補(bǔ)空白設(shè)施”建設(shè)為重點(diǎn),，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，印發(fā)建設(shè)指南、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法等4份指導(dǎo)文件,，支持各地加快補(bǔ)齊殯葬設(shè)施短板弱項(xiàng),，建成殯儀館10個(gè)。每年常態(tài)化開(kāi)展花壇葬,、海葬等不保留骨灰生態(tài)安葬,，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，節(jié)地生態(tài)安葬理念受到越來(lái)越多群眾關(guān)注和接受,。
慈善氛圍日益濃厚。設(shè)立“八桂慈善獎(jiǎng)”,，慈善表彰工作制度化,。培育發(fā)展各類慈善組織，不斷壯大慈善力量。截至2024年10月,，全區(qū)已登記認(rèn)定慈善組織254家,，其中登記認(rèn)定為慈善組織的基金會(huì)110家。獲得捐贈(zèng)稅前扣除資格在有效期內(nèi)的公益性社會(huì)組織75家,。2019年至今,，全區(qū)通過(guò)慈善組織接受捐贈(zèng)約30億元。2024年9月,，第九個(gè)“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)期間,，倡導(dǎo)開(kāi)展廣西“慈善一日捐”活動(dòng)，共接收捐贈(zèng)款物1.04多億元,，參與人數(shù)達(dá)31萬(wàn)人次,，主題宣傳活動(dòng)規(guī)模和效果實(shí)現(xiàn)新突破。
加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)組織平穩(wěn)健康發(fā)展,。截至2024年9月，全區(qū)在各級(jí)民政部門登記的社會(huì)組織共27601家,。充分發(fā)揮社會(huì)組織聯(lián)系廣泛,、鏈接資源的優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù),。全區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)減免,、降低、取消收費(fèi)等方式,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4.4億元,。動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興積極有效。脫貧攻堅(jiān)期間,，全區(qū)社會(huì)組織積極參與投入資金3.5億多元,，為如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),，全區(qū)近萬(wàn)家社會(huì)組織參與,，社會(huì)組織及其會(huì)員單位投入資金超過(guò)16億元，對(duì)接實(shí)施幫扶項(xiàng)目8000多個(gè),，惠及群眾800多萬(wàn)人,。引導(dǎo)社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)，每年動(dòng)員全區(qū)各類社會(huì)組織參與就業(yè)服務(wù)活動(dòng)超250場(chǎng)（次）,，引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)組織會(huì)員單位發(fā)布招聘崗位2萬(wàn)多個(gè),。
新征程上，廣西民政將始終堅(jiān)持“人民至上”理念,，攻堅(jiān)克難,、勇于擔(dān)當(dāng),，凝心聚力、守正創(chuàng)新,，不斷提高人民生活品質(zhì),，讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更有保障,、安全感更可持續(xù),，砥礪奮進(jìn)譜寫廣西民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量,。
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