河北：譜寫新時代民政事業(yè)發(fā)展新篇章
河北省石家莊市社會福利院的孩子們歡慶“六一”。
河北省青縣流河鎮(zhèn)人和鎮(zhèn)村“孝老食堂”里，老人們在開心地用餐。
河北省廊坊市成為許多京津籍老人晚年養(yǎng)老的新選擇。
首屆河北慈善大會頒獎儀式現(xiàn)場。
河北省衡水市冀州區(qū)為新人舉行集體婚禮。
黨的十八大以來，習近平總書記先后11次視察河北，發(fā)表重要講話，作出重要指示。2013年7月12日，習近平總書記來到河北省民政廳調(diào)研，為河北民政事業(yè)發(fā)展注入了強大動力、指明了前進方向。
第十四次全國民政會議以來，河北省民政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于民政工作的重要論述和對河北重要講話重要指示精神，牢記囑托、砥礪奮進，圍繞更好履行基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務等職責，著力保基本、兜底線、暖民心、防風險、促發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章貢獻民政力量。
積極主動作為，服務國家戰(zhàn)略彰顯新?lián)?/span>
雄安新區(qū)建設從藍圖走向?qū)嵕埃┙蚣矫裾聵I(yè)協(xié)同發(fā)展走深走實，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展……5年來，河北省民政系統(tǒng)深刻把握新時代新征程民政工作的職責使命，勇?lián)厝巍⒅鲃幼鳛椋臃e極融入國家戰(zhàn)略，更加有效服務發(fā)展大局。
2017年雄安新區(qū)設立后，河北省民政系統(tǒng)積極助力雄安新區(qū)建設，省民政廳完成雄安新區(qū)4批642個地名審批，制定地名標志設置規(guī)范。2023年，雄安新區(qū)正式對外使用行政區(qū)劃代碼。在民政事業(yè)發(fā)展方面，雄安新區(qū)開展全國居住地申辦低保等社會救助改革試點，突破戶籍地申請限制，增強社會救助的可及性和時效性。雄安新區(qū)聚焦“疏解北京非首都功能”等重點工作，積極吸引全國性社會組織向新區(qū)有序轉(zhuǎn)移和在新區(qū)登記注冊，目前已有8家全國性社會團體落戶新區(qū)。
京津冀民政部門共同簽署合作框架協(xié)議后，京津冀三地輪流召開聯(lián)席會議，發(fā)布年度合作任務清單，簽訂各類合作協(xié)議，形成同題共答、同頻共振、攜手共贏的良好局面。在養(yǎng)老服務合作方面，河北省下達3億元資金支持環(huán)京養(yǎng)老綜合服務能力提升示范項目建設，持續(xù)打造“這么近，那么美，養(yǎng)老到河北”品牌。
河北省強化兜底保障，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。省民政廳健全完善社會救助制度，通過“單人保”“剛性支出扣除”“低保漸退期”等措施，有序擴大社會救助覆蓋面，將已脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象中符合條件的人員納入民政兜底保障范圍；完善過渡期后低收入人口常態(tài)化幫扶政策，建成低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，對300余萬低收入人口進行實時動態(tài)監(jiān)測。
聚焦兜底夯基，困難群眾基本生活邁上新臺階
建立分層分類社會救助體系、關愛幫扶特殊困難群體、全力以赴推進災后救助……5年來，河北省民政系統(tǒng)堅持盡力而為、量力而行，堅決扛牢兜底保障政治責任，積極順應促進共同富裕的新要求，滿足困難群眾對美好生活的新期待，有效保障各類特殊困難群體基本生活。
分層分類社會救助體系基本建立。河北省探索形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局，困難群眾基本生活得到制度性保障。健全低保標準動態(tài)調(diào)整機制，2024年，全省城鄉(xiāng)低保平均保障標準分別從2019年的每人每月663元、409元提高到每人每月775元、617元。2019年以來，全省累計救助流浪乞討和臨時遇困人員5.1萬人次，成功尋親1666人，落戶安置767人。
特殊困難群體關愛幫扶精準有效。河北省健全保障標準動態(tài)調(diào)整機制，社會散居孤兒和機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標準分別從2019年的每人每月700元、1150元提高到每人每月1300元、1750元。2020年起，事實無人撫養(yǎng)兒童參照社會散居孤兒保障標準執(zhí)行。實施“明天計劃”等項目，為全省1.5萬名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童免費辦理意外傷害險和重大疾病保險。將流動兒童納入關愛保護范圍，加強農(nóng)村留守兒童和困境兒童權(quán)益保障。全省殘疾人兩項補貼標準分別從2019年的每人每月66元、60元提高到每人每月96元、90元，惠及52.5萬困難殘疾人和74.8萬重度殘疾人。
災后救助有力有序。海河“23·7”流域性特大洪水發(fā)生后，河北省民政系統(tǒng)全力以赴開展災后救助，實施臨時救助1.6萬人次、慈善救助1.1萬人次、取暖救助43萬人次，探訪受災鰥寡孤獨等群體9.6萬人次，因災納入低保、特困保障1129人，幫助困難群眾渡過難關。
滿足群眾需求，民政服務保障能力實現(xiàn)新跨越
不斷完善服務供給制度、豐富服務內(nèi)容、提高服務標準……5年來，河北省民政系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，讓民政工作更加契合發(fā)展實際和群眾需求。
老齡工作體系不斷完善。河北省健全老齡工作體制機制，加強省、市、縣老齡工作力量配備，省級機關新設2個相關工作處室。積極發(fā)揮省老齡委、老齡辦職能作用，加強制度創(chuàng)新和政策供給，健全老齡工作推進、考核等機制，強化對成員單位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進涉老政策系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，努力破解老齡政策“部門化”“碎片化”難題。
養(yǎng)老服務體系逐步健全。河北省堅持需求導向和問題導向，推進京畿福地、老有頤養(yǎng)的“樂享河北”養(yǎng)老服務體系建設。省、市、縣三級全部發(fā)布基本養(yǎng)老服務清單，縣級特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。截至目前，全省建有養(yǎng)老機構(gòu)1962家、床位25.2萬張，城鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施5239個，比2019年分別增長60%、49%、122%，全省取得職業(yè)技能等級養(yǎng)老護理員1.6萬人、持證護理員占比達76.2%，養(yǎng)老服務供給能力明顯增強。支持發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老服務，完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造11.6萬戶，建成家庭養(yǎng)老床位1.6萬張。堅持“有償服務、因地制宜、可持續(xù)發(fā)展”原則，全省穩(wěn)妥推進老年助餐服務，建成各類老年助餐服務設施1.3萬個。
區(qū)劃地名管理服務持續(xù)優(yōu)化。河北省穩(wěn)步優(yōu)化行政區(qū)劃設置，調(diào)整邢臺市行政區(qū)劃，完成各類鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整事項170多件，有力助推了新型城鎮(zhèn)化建設與鄉(xiāng)村全面振興。完成第四輪京冀、津冀、冀遼等7條省界、418條縣界及第五輪冀魯線省界、109條縣界聯(lián)檢工作，深化平安邊界建設，有效維護邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。完成第二次全國地名普查工作，編制《河北省地名的由來》，推進地名文化傳承保護。開展“鄉(xiāng)村著名行動”，推動地名賦能鄉(xiāng)村振興。樂亭縣以數(shù)字鄉(xiāng)村建設為支撐，為鄉(xiāng)村振興注入智慧動力，今年成功入選第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點。
婚姻登記管理服務全面加強。河北省積極推進婚姻登記智能化信息化建設，婚姻登記設備實現(xiàn)智能化升級、檔案實現(xiàn)數(shù)字化管理，新（改）建公園式、規(guī)范化婚姻登記場所16個，全省98%的婚姻登記機關設置了婚姻家庭輔導室。穩(wěn)步推進婚姻登記“跨區(qū)域通辦”工作，2023年6月實現(xiàn)婚姻登記“跨省通辦”，有效滿足了群眾異地辦理婚姻登記的需求。全面推行婚俗改革，全省先后確立2個國家級、4個省級、57個市級婚俗改革實驗區(qū)，婚俗領域的不正之風得到初步遏制。
殯葬管理服務能力快速提升。河北省持續(xù)完善殯葬服務設施建設，全省殯儀館達到152個，服務范圍覆蓋所有縣（市、區(qū)）。全省建有城市安葬設施258個、農(nóng)村公益性安葬設施1804個，群眾集中治喪和安葬條件得到改善。免除困難群眾基本殯葬服務費用，70%以上縣（市、區(qū)）惠民政策覆蓋全體居民。大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，選擇生態(tài)安葬方式的人數(shù)逐年增加，全省已累計海葬近萬名逝者骨灰。
堅持守正創(chuàng)新，助力基層社會治理取得新突破
社會組織規(guī)范發(fā)展、公益慈善事業(yè)持續(xù)推進……5年來，河北省民政系統(tǒng)堅持守正創(chuàng)新，扎實推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，引導社會組織和公益慈善力量積極發(fā)揮作用。
社會組織健康有序發(fā)展。全省社會組織實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，省級、市級社會組織孵化體系全部建成，縣級社會組織孵化體系建設覆蓋率達到90%。2019年以來，全省持續(xù)打擊整治非法社會組織，取締、勸散、引導登記95家，獲得社會各界廣泛認可。全省4830家行業(yè)協(xié)會商會提前半年完成脫鉤改革，行業(yè)協(xié)會商會內(nèi)在活力和發(fā)展動力明顯增強。全省社會組織參與鄉(xiāng)村振興項目3000多個，涉及資金近3億元，社會組織積極助力高校畢業(yè)生就業(yè)，幫助提供就業(yè)崗位4.57萬個。
公益慈善事業(yè)不斷壯大。河北省設立“河北慈善獎”，舉辦慈善大會，連續(xù)舉辦10屆“河北公益節(jié)”，推動建立邯鄲慈善劇院，社會各界關注慈善、助力慈善、參與慈善的熱情進一步激發(fā)。全省登記認定慈善組織達到680家，慈善品牌不斷涌現(xiàn)，10家單位和個人榮獲“中華慈善獎”，實施“陽光慈善”工程，慈善事業(yè)公信力明顯提升。
福彩公益品牌深入人心。河北省積極開拓福彩銷售渠道，探索多領域、多維度、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展，激發(fā)福彩市場活力。2019年以來，全省福彩總銷量達280.07億元，籌集公益金89.96億元。投入公益金2.95億元，連續(xù)23年開展“福彩助學”活動，資助7.4萬名學子圓夢大學；投入公益金0.37億元，累計12年開展“福彩暖冬”活動，幫助3.7萬個困難家庭溫暖過冬。
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