改革發(fā)展這五年 民生幸福新圖景
第十四次全國民政會議以來，全國民政系統(tǒng)認真貫徹黨中央決策部署，圍繞更好履行基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務等職責，持續(xù)用心用情用力，各項民政工作取得跨越式的發(fā)展，有力服務了改革發(fā)展大局。民政事業(yè)改革發(fā)展取得的系列制度和實踐成果，展現(xiàn)在一幅幅民生幸福新圖景中。
助農(nóng)項目火了百姓日子
本報記者 鄭 超
80后王斌是土生土長的山西省汾西縣對竹鎮(zhèn)北掌村人，中學畢業(yè)后便離鄉(xiāng)從事空調維修工作。2017年，因為父母年事已高，家里近80畝地無人耕種，他便決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
干了一段時間后，王斌發(fā)現(xiàn)當?shù)貍鹘y(tǒng)的人工耕種方式效率很低，且村里大量土地閑置。經(jīng)過仔細思考，王斌決定以機械化為突破口尋求變革。他在村里創(chuàng)辦了一家農(nóng)機專業(yè)合作社，還承包了幾百畝地，嘗試機械化種植玉米、大豆等農(nóng)作物。但因為缺乏經(jīng)驗和技術指導，他在摸索試用播種機等小型農(nóng)機時遇到了種種困難，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展一度停滯不前。
2022年，民政部與國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動方案》和《全國性社會組織、東部省（直轄市）社會組織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣結對幫扶名單》，搭建社會組織助力鄉(xiāng)村振興工作平臺。此后，廣大社會組織投身欣欣向榮的農(nóng)村，助力小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增效增收。
2023年，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會在汾西縣實施農(nóng)機社會化服務項目，為當?shù)鼐栀浟艘惶赚F(xiàn)代農(nóng)機裝備，并提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化理論和實操培訓。王斌就是這一項目的受益者。通過不斷學習和實踐，他不僅掌握了機械化農(nóng)業(yè)種植技術，成為當?shù)匾幻夹g高超的農(nóng)機手，還在運營管理合作社方面有了新想法。
依托項目實施，隨著農(nóng)業(yè)全程機械化種植模式在汾西縣有效推廣，全縣12個村合作社聯(lián)合起來，成立了汾西縣恒信農(nóng)業(yè)服務專業(yè)合作社聯(lián)合社，王斌擔任聯(lián)合社副理事長一職。
聯(lián)合社成立以來，為農(nóng)戶提供了農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)作物栽培、收割等服務，還為外出打工無法回家務農(nóng)的村民提供了農(nóng)業(yè)托管服務。“你在外放心打工，我在家?guī)湍惴N地”的宣傳口號在當?shù)厣钊肴诵模冉鉀Q了村民的后顧之憂，還促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)高質量發(fā)展。
“科技興農(nóng)項目不僅讓我實現(xiàn)了個人價值，更讓我看到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的無限可能。”近期，王斌計劃著，把全縣的閑置土地都盤活利用起來，帶領大家一起打造服務覆蓋全縣的綜合農(nóng)業(yè)社會化服務平臺，推動糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，讓大家的日子越過越紅火。
綜合救助暖民心
本報記者 張晶晶
“暖暖在北京治療的情況怎么樣？有什么困難可以直接聯(lián)系我……”正在北京就醫(yī)的暖暖和母親玄麗，經(jīng)常收到山東省濰坊市濰城區(qū)望留街道民政辦主任王素貞發(fā)來的微信問候。
玄麗是望留街道玄家村村民，丈夫去世后，她與17歲的女兒暖暖相依為命。今年2月中旬，暖暖開始高燒不退，被醫(yī)院診斷為嗜血細胞綜合征。玄麗帶著女兒到北京住院治療。
因為陪護孩子無法工作，沒了收入，同時又要負擔高額的醫(yī)療費用和日常生活開銷，玄麗被生活壓得喘不過氣來。
“最絕望的時候，村居社會救助協(xié)理員張慶英敲響了我們家的門，我們的日子迎來了轉機。”玄麗動情地說。
在日常走訪中，張慶英發(fā)現(xiàn)了玄麗母女的情況，馬上向街道反映。街道隨即向濰城區(qū)民政局匯報了具體情況。區(qū)民政局立即召開困難群眾基本生活保障工作機制“一事一議”會議，聯(lián)合團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、醫(yī)保局、教體局、衛(wèi)健局，共同為玄麗母女排憂解難。
緊急實施臨時救助、幫助申請低保、將暖暖納入重點困境兒童、實施醫(yī)療救助、引導社會力量為其捐款……一項項精準的幫扶舉措，給玄麗母女打了一劑強心針，讓她們看到了生活的希望。
近年來，民政部指導各地切實發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制作用，有效統(tǒng)籌各類救助資源，形成救助合力。各地建立健全民政部門統(tǒng)一認定、各職能部門分類幫扶的工作機制，實實在在幫助困難群眾解決急難愁盼。
“街道民政辦王主任經(jīng)常打電話關心我們，耐心勸解我。之前是一個人熬，現(xiàn)在有了這么多幫手，我心里踏實多了。”最令玄麗感動的是，民政工作人員對她們母女的那份牽掛，讓陷入困境的她們感到無比溫暖。
如今，暖暖病情好轉，性格變開朗了，期望早日返回校園。母女倆的日子有了盼頭和奔頭。
（玄麗和暖暖均為化名）
路有“名” 福到“家”
本報記者 周 亮
2024年“雙十一”預售開啟后短短3天時間，位于陜西省周至縣駱峪鎮(zhèn)紅旗村的五色駱峪農(nóng)副產(chǎn)品有限公司就實現(xiàn)了銷售額24萬元，發(fā)出快遞500多單。
“我們公司的這些農(nóng)特產(chǎn)品來自7個村，集中收購、統(tǒng)一加工，打造‘五色駱峪’品牌。”公司負責人徐娟介紹，紅為鳳椒、黑為木耳、綠是周至最有名的獼猴桃、白是石磨面粉、黃是山核桃油。
徐娟坦言，公司成立后，發(fā)貨曾是“最頭疼的一件事”。“當時，公司門前道路沒有名字，高德、百度地圖無法定位，物流找不過來，只能我自己開車去縣里物流園發(fā)貨，成本高、費時間。”徐娟說。
轉機出現(xiàn)在2023年。當年5月，民政部部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”，以地名采集上圖為牽引，全面推進鄉(xiāng)村地名命名設標、文化保護、信息服務、應用賦能，助力鄉(xiāng)村全面振興。隨著陜西省部署落實，周至縣在10個鄉(xiāng)村振興示范村試點“鄉(xiāng)村著名行動”，規(guī)范命名道路127條。從此，五色駱峪農(nóng)副產(chǎn)品有限公司門前的道路有了“西一街”的名字，公司也順利在百度地圖點亮了坐標。
“現(xiàn)在，物流能上門來收貨了。特別是在獼猴桃豐收的季節(jié)，物流上門保證了水果的新鮮度，我們的售價也就能相應提高。”徐娟感嘆，“這都是真金白銀的收獲。”
同樣受益于地名服務的，還有位于周至縣“最美環(huán)山路”支路上的“喜鵲”咖啡館。
此前，因為支路“有路無名”，游客無法精準定位咖啡館，導致好風景和好咖啡只能在游客中口口相傳，成了非“偶遇”而不得見的“傳說”，客流量很不穩(wěn)定。
隨著“鄉(xiāng)村著名行動”的實施，咖啡館旁邊的道路被命名為安福西路，該路與主路周塬路的交叉口就成了咖啡館的精準定位。慕名導航而來的游客增多了，“喜鵲”咖啡館漸漸成了周至甚至西安的網(wǎng)紅打卡點。
“一到周末，機車騎行、拍照留影的人可多了，熱鬧得很。”咖啡館工作人員李彥告訴記者，每逢周末，“近郊游”帶來的客流量能有三五百人。
鄉(xiāng)村引流“村咖”，“村咖”帶火鄉(xiāng)村，而地名成為讓二者發(fā)生“化學反應”的催化劑，也讓人們看到了新時代農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿蜔o窮魅力。
『跨省通辦』省去『為愛奔波』
本報記者 翟 倩
“恭喜你們！你們是浙江省婚姻登記‘跨省通辦’第一對，祝你們白頭到老！”收到浙江省杭州市濱江區(qū)民政局婚姻登記處工作人員的祝福，拿著那幸福的“紅本本”，來自四川的熊國露和來自甘肅的趙雷強激動地拍照留念。
“我們都來自外地，在濱江區(qū)創(chuàng)業(yè)生活。我們能夠相識相戀，還得感謝濱江民政。”熊國露告訴記者。
6年前，熊國露來到杭州市工作，因為熱心公益，她報名參加了濱江區(qū)民政局組織的志愿活動，到養(yǎng)老院陪老人聊天。這成為熊國露和趙雷強相識的契機。
一見如故、再見傾心。相處中，熊國露和趙雷強的心逐漸貼近，愛情的萌芽茁壯生長。在戀愛的第三年，熊國露覺得“可以走進人生新篇章”了，兩人便正式談婚論嫁。
“等真正要結婚了，才發(fā)現(xiàn)領證費時又費力。”熊國露給記者算了一筆賬：如果回四川結婚，兩人路費、食宿費至少要花8000元，時間至少3天，“萬一資料沒帶齊，一趟還不一定能辦完。回甘肅領證的成本也差不多。”熊國露說。
是請假回家領證，還是把結婚的事放一放？正在兩人糾結時，一則消息讓他們喜出望外——內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點地區(qū)將擴大到21個省份，其中包括浙江省。“我立刻致電濱江區(qū)民政局，詢問婚姻登記‘跨省通辦’事宜。對方貼心地告訴我，浙江省‘跨省通辦’從2023年6月1日起實施，只要拿著身份證、戶口簿、當?shù)鼐幼∽C原件就可辦理，并邀請我們參加全省‘跨省通辦’啟動暨結婚登記集體頒證儀式。”熊國露說，“我們通過民政相識，能夠參加集體頒證更有意義，便立刻報了名。”
2023年6月1日早上6點，熊國露和趙雷強就來到濱江區(qū)民政局，迎接他們的是滿滿的驚喜：喜服是定制款，妝容是美美的；跟拍是專業(yè)的，出片率特別高；儀式是溫馨的，有金牌證婚人證婚，更有隆重的頒證環(huán)節(jié)；伴手禮是驚喜的，巧克力、喜糖甜甜蜜蜜，裝載結婚證的相框、事事如意小擺件精巧漂亮……
“如今，相框擺在客廳、擺件放在床頭、喜服珍藏在衣柜、領證照片做成了手機桌面……每每看到，都會讓我回憶起領證那天的甜蜜。為這項新政點贊！”熊國露高興地說。
頤養(yǎng)天年的幸福生活
本報記者 張 婷
10月17日，早晨7點，江蘇省金湖縣金南鎮(zhèn)南望村，62歲的楊正乾麻利地協(xié)助86歲的母親胡金珍洗漱后，端上兩碗熱氣騰騰的面條和一份小菜，開啟了一天的生活。
飯后，收拾完碗筷、安頓好母親，他便聽到門外傳來一聲招呼：“老楊，咱們走吧！”這是村里的黨員志愿服務隊隊長在喊楊正乾一起去探望孤寡老人。
楊正乾參加為老志愿服務已有多年，主要是幫助村里年邁的孤寡老人打掃衛(wèi)生、代買東西。用他的話說：“照顧自己的母親是責任，能協(xié)助照顧村里其他老人，說明我還有用，還能出一分力。”
楊正乾出門不久，村助老員胡秀紅就來到家中，為胡金珍開展居家養(yǎng)老上門服務。“阿姨，今天給您洗個澡，我先幫您把衣服換一下。”暖心的問候、嫻熟的動作、專業(yè)的服務，胡秀紅的上門服務讓胡金珍不再為洗澡困擾，而且每月都盼著這一天的到來。
2021年，淮安市民政局為80歲及以上老年人開展政府購買居家上門服務。每月1次、每次1小時的服務中，胡金珍最喜歡的就是助浴服務。
胡金珍的眼睛不好，走路也不利索，楊正乾出門時，總是擔心母親一個人在家不安全。可喜的是，2020年，淮安市啟動老年人家庭適老化改造工作，專業(yè)評估人員上門為胡金珍進行了身體狀況和生活環(huán)境評估，制訂了個性化改造方案。
“母親的床頭安裝了一鍵報警按鈕，每天必經(jīng)的過道加裝了扶手，衛(wèi)生間的淋浴噴頭下多了一把折疊助浴椅，地面經(jīng)過防滑處理，馬桶兩側也裝上了扶手。”楊正乾介紹說，“適老化改造讓母親的日常生活更方便、更安全，壓在我心里的一塊石頭終于落地了。”
楊正乾帶著母親熟悉了每個設備的位置，尤其是一鍵報警器，讓老人練習了很多次。“別看這些設備不起眼，可幫了大忙。我不在家的時候，她只要一按報警鍵，我的手機馬上能收到信息。這樣我外出也放心多了。”楊正乾開心地說。
“現(xiàn)在，我們娘倆吃得好、穿得暖、住得安，活得很開心。”說著話，胡金珍的臉上露出幸福的笑容。
困境兒童迎來美好明天
本報記者 盧 芳 見習記者 楊淘夷
今年7歲的航航兩歲半時被確診為腦癱，語言和運動方面都存在障礙，一家人四處奔波、求醫(yī)問藥；如今，航航已經(jīng)成為一名小學一年級學生，一家人的生活也逐漸走向了正軌。
“當時，為了孩子，我們操碎了心。”那時候，航航的媽媽馬曉琴每天陪著航航到醫(yī)院進行康復治療，兩年里70多萬元花出去了，卻始終沒見到什么明顯效果。馬曉琴告訴記者：“高額的醫(yī)藥費讓我們苦不堪言，一家人真是貧病交迫，孩子爸爸因為發(fā)愁還患上了抑郁癥和焦慮癥。如今，最艱難的日子已經(jīng)過去，這得益于民政的好政策。”
近年來，“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”（以下簡稱“明天計劃”）資助對象不斷拓展。2019年，寧夏將“明天計劃”資助對象從福利機構內兒童拓展至社會貧困家庭中的病殘兒童。2021年9月，又將資助對象再次拓展至社會面所有困境兒童。
馬曉琴在得知自己的孩子符合“明天計劃”資助標準后，抱著試一試的心態(tài)申請進入寧夏兒童福利院接受康復治療。“對于像航航這樣的腦癱兒童，福利院能提供一年兩次免費康復，每次兩個多月，大大減輕了我們的家庭經(jīng)濟壓力和康復負擔。”馬曉琴說。
起初，這位心力交瘁的媽媽并沒有多高期待：“只要孩子今后生活能夠自理，那就是不幸中的萬幸了。”可令馬曉琴沒想到的是，航航進入寧夏兒童福利院兩個月后就能自理了，康復效果出乎意料地好。
“相較于醫(yī)院，這里更適合兒童康復。”馬曉琴說。兒童福利院有大量適合兒童鍛煉的器材，能夠給孩子提供專業(yè)支持；有小組課程，能增進孩子們的溝通交流；康復師在給孩子做康復的同時，還會指導家長掌握相關技巧，以便回家后也能幫孩子進行康復。
經(jīng)過累計6個多月的康復治療，航航不僅能生活自理，在學習上也有了很大進步。“以前，我和孩子爸爸特別擔心孩子的未來。現(xiàn)在，我感覺生活又有了奔頭，孩子的情況比過去明顯好轉，我們的干勁兒也更足了。”說起如今的生活，馬曉琴的話里充滿了信心和感激。
鄉(xiāng)間舞臺傳善意
本報記者 張路曦
臺上，粵劇演員身著華麗戲服，唱念做打；臺下，村民們享受精神盛宴，低聲應和。廣東省廣州市番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)文邊村文邊小學粵劇班學生劉丹在臺下全神貫注，學著臺上演員擺出動作，一招一式惟妙惟肖。
文邊村的粵劇文化歷史悠久。“早在1963年，文邊村便組建業(yè)余粵劇團。1999年重組改為文邊曲藝社。”文邊村黨總支副書記黃煥萍介紹，從那時起，曲藝社便不遺余力地推廣粵劇文化，但資金一直是發(fā)展的掣肘。
隨著全國各地不斷加深對社區(qū)慈善的探索實踐，2020年，番禺區(qū)民政局統(tǒng)籌推動，文邊村在區(qū)慈善會的支持下，也成立了社區(qū)慈善基金，同時建立村級慈善空間，嵌入一個小小的慈善舞臺。“社區(qū)慈善基金以慈善空間為平臺，引導轄區(qū)內的愛心企業(yè)、商鋪、黨員、群眾等為粵劇發(fā)展提供資金或物資支持。”黃煥萍介紹，每一筆善款都專款專用，全力支持曲藝社創(chuàng)新劇目、購置器材，走出鄉(xiāng)村、形成影響。
阻礙被沖破，文邊村粵劇文化發(fā)展勢如破竹。曲藝社不斷推陳出新，從排演小粵劇，到編排大型現(xiàn)代劇，再到創(chuàng)新古裝劇。每逢傳統(tǒng)節(jié)日、喜慶日子，慈善空間的舞臺上粵韻悠揚，村民吹拉彈唱，熱鬧非凡。“如今，全村1500多人中，有500多人會唱粵劇。”黃煥萍說。
文邊村的粵劇展演活動中常常能看到文邊小學孩子們的身影。“在學粵劇唱腔和背臺詞的過程中，我能了解這段戲的歷史背景還有背后的故事，感覺比看動畫片還要有趣。”雖然劉丹是隨父母自貴州遷來居住的，但她對粵劇深深著迷。
粵劇聚起的人氣，又反哺了鄉(xiāng)村治理。曲藝社編排的創(chuàng)新劇目，用群眾喜聞樂見的方式宣傳了慈善、志愿服務理念及垃圾分類、電動車安全等知識，成效顯著。“特別是人人慈善理念，現(xiàn)在深入人心。”黃煥萍充滿期待地說，“如今，國家還將設立社區(qū)慈善組織寫進了法律，廣州出臺了社區(qū)慈善發(fā)展行動方案，這讓我們社區(qū)慈善基金的發(fā)展底氣更足了。”
臺上高聲唱，臺下掌聲響，戲迷低聲和。村民李曉鳳看得津津有味，她告訴記者：“以前覺得慈善是有錢人的事情，離自己很遠。現(xiàn)在自己捐錢的成果就在眼前，特別有成就感。”
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